Как известно, на VII Экономическом форуме «Украина – Польша», проходившем в Ялте 24 - 25 июня, президенты Украины и Польши подписали «Стратегию украинско-польского межрегионального и приграничного сотрудничества». Форум стал не только своеобразной лакмусовой бумажкой для определения состояния двусторонних отношений после скандала с тендером по продаже меткомбината Huty Czestochowa, но определил экономические приоритеты Польши, в которых, на наш взгляд, более важную роль будет играть восточное направление.
Польские дипломатические представители в Украине, официальные лица не раз обращали внимание на позитивные для нашей страны стороны расширения ЕС. Одной из них, по мнению посла Польши в Украине Марека Зюлковского, является увеличение потока инвестиций из Речи Посполитой в нашу экономику. Конечно, со вступлением Польши в ЕС западное направление ее внешнеэкономической деятельности было объявлено приоритетным. Но есть два «но».
Первое: широкомасштабные инвестиционные проекты Польши на Западе тормозятся относительной дороговизной тамошней рабочей силы, что приводит к высокой себестоимости конечного продукта и снижает его конкурентоспособность. Второе – более глобальное: в рамках ЕС Польша стала еще одним, но далеко не самым влиятельным элементом. Более того, иностранные инвесторы нередко обходят Польшу стороной. Так, в марте этого года концерн Hyundai отказался от строительства автозавода в Польше, предпочтя Словакию. Буквально на ровном месте «ушли» более $1 млрд. инвестиций и несколько тысяч потенциальных рабочих мест. Вообще, за последние годы в Польше наблюдался спад притока прямых иностранных инвестиций: если в 2000 году он составлял $9,3 млрд., то в 2002 году - $4,1 млрд.
Именно эти и подобные факторы, на наш взгляд, заставят польский бизнес искать возможности для своего развития в Украине. Именно поэтому прагматичные поляки придерживаются позиции «адвоката Украины перед Европой», так как это дополнительный внешнеэкономический козырь на их восточном направлении. И в данном случае Польша и вправду способна открыть Украину для ЕС. И значительная ставка будет делаться на совместные свободные экономические зоны (СЭЗ) и территории приоритетного развития (ТПР). Сейчас, когда отношение украинской власти к свободным экономическим зонам стало более лояльным, а основная забота официального Киева – президентские выборы, у СЭЗ и ТПР есть возможность более-менее спокойно развиваться.
Основная масса польско-украинских проектов в рамках «свободных территорий» располагается в Западной Украине по соседству с территорией Польши (хотя польские инвестиции работают также в СЭЗ и ТПР Донецкой и Харьковской областей). Это, в частности, «Яворов», «Курортополис Трускавец», «Интерпорт Ковель», «Закарпатье», а также территории приоритетного развития (ТПР) Волынской и Закарпатской областей. В западно-украинских СЭЗ и ТПР зарегистрированы более тысячи инвестпроектов (в основном – в области мелкого и среднего бизнеса) на общую сумму $970 млн. Правда, в СЭЗ «Интерпорт Ковель» до сих пор нет ни одного инвестпроекта из Польши.
Крупнейшие польские инвестиции в Украине сосредоточены на совместном предприятии «Кан-Пак» в Вышгороде, выпускающем алюминиевую тару для напитков, в «КредитБанке Украина», на производственном объединении «Белла Центр», специализирующемся на выпуске санитарных изделий. «КредитБанк Украина» также создал Центр содействия привлечению иностранных инвестиций и развития малого и среднего бизнеса, который вполне успешно может привлекать инвестиции и в украинские СЭЗ.
Заметим, что поляки могут использовать украинские СЭЗ как плацдарм для доступа на западный рынок по некоторым группам товаров, выпускающихся на украинских предприятиях, продукция которых может быть вполне конкурентоспособной как по цене, так и по качеству. Естественно, это положительно отразится и на поступлениях в украинский бюджет. Так что выгода и для Польши, и для Украины здесь обоюдная – при условии, что все вопросы по взаимному экономическому проникновению будут решены полюбовно – скажем, украинскому капиталу будет обеспечен расширенный доступ к польским металлургическим ТЭКовским и машиностроительным предприятиям, а полякам взамен будет предоставлена возможность расширить свое присутствие в украинской пищевой и обрабатывающей промышленности.
01.07.2004 09:28