Саммит Европейского Союза по Восточноевропейскому партнерству, состоявшийся 21-22 мая в Риге, оказался катастрофическим для Украины. Для друзей Украины, демократии и верховенства права было бы лучше, если бы он вообще не состоялся, а его совместная декларация не была бы подписана.
Ожидалось, что саммит станет проблематичным для Евросоюза, не предоставит никаких конкретных европерспектив Украине, либерализацию торговых отношений и свободу передвижений.
Тринадцать страниц совместной декларации глав 28 государств ЕС и шести стран Восточного партнерства читаются, как результат успешной операции российской службы безопасности – ФСБ. Двадцать из тридцати пунктов декларации не содержат конкретики и не стоят публикации, а оставшиеся десять – не что иное, как катастрофа.
Наибольшим фундаментальным прогрессом Восточного партнерства за последние 18 месяцев стал демократический прорыв Украины в феврале 2014 года. Страна осуществила свободные и справедливые президентские и парламентские выборы, обозначая наибольшее демократическое достижение Европы за десятилетие.
Совместная декларация даже не упоминает этот важный момент. Первые три пункта расхваливают демократию в целом, как и любой подобный малозначительный документ ООН. Судя по всему, участников саммита не особо волнует демократия и свобода.
Вторым важным аспектом регионального развития является агрессия России против Украины. Декларация ЕС ничего не говорит о России вообще, кроме момента о «важности продолжения роли ЕС в содействии газовым переговорам между Россией и Украиной».
Судя по всему, ЕС видит себя лишь торговым посредником между Россией и Украиной. Фразу о незаконной аннексии Крыма и Севастополя можно найти лишь в конце четвертого пункта. При этом не называется виновник и не осуждается сам факт аннексии.
ЕС также не счел необходимым осуждать агрессию России против Украины, отвернувшись от Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта 1975 года, Парижской хартии 1990 года и Будапештского меморандума 1994 года.
Большая драма в ноябре 2013 года стала возможной из-за неподписания президентом Виктором Януковичем Соглашения об ассоциации с ЕС. Президент Петр Порошенко сделал это в 2014. Парламент Украины и ЕС быстро ратифицировали документ. Но тогда Еврокомиссия согласилась с Россией отложить применение соглашения, что повлекло отсрочку жизненно важных реформ в Украине.
Саммит ЕС пошел дальше: «Участники саммита с нетерпением ждут предварительное применение Соглашения о глубокой и всеобъемлющей торговле с Украиной, начиная с 1 января 2016 года». Но как применение стало «предварительным»?
Следующее предложение раскрывает источник, сообщая о «трехсторонних консультациях по соглашению ЕС – Украина». Но каким образом консультации между ЕС и Украиной стали трехсторонними? Здесь ЕС не указывает Россию, имея в виду именно ее.
Реальной торговой драмой является не соглашение между ЕС и Украиной, а суровые экономические санкции России против Киева. В 2014 году они сократили экспорт Украины в Россию в два раза. Это снизило общий экспорт Украины на 12%.
Основной причиной резкого падения ВВП Украины стала война на Донбассе. Излишне повторять, что декларация умалчивает об этой проблеме. ЕС обязуется рассмотреть мнимые торговые проблемы России с Украиной, не обращая внимания на реальную войну.
Украина пошла вперед с наиболее значительными программами реформ в своей истории. В проведении этих реформ большую роль играет Международный валютный фонд, а ЕС является незначительным игроком.
Декларация не упоминает ничего о поддержке важных реформ в Украине, проводимых во время войны. Упоминается лишь обращение внимания на успехи в реформировании энергетического сектора экономики Украины.
Программа МФВ для Украины финансируется не на должном уровне, так как у ЕС нет интереса в удешевлении кредитов Украине. Это не упоминается в декларации так же, как и требования России о погашении долгов. Сейчас Украина ведет тяжелые переговоры с кредиторами и Россией о реструктуризации долгов. Об этом также не говорится в декларации.
Лицемерие декларации ЕС достигает своего пика в пункте о безопасности и обороне. При этом слово «защита» не упоминается. Не говорится о проводимой под руководством России войне на Востоке Украины, а также умалчивается отсутствие военной помощи Украине со стороны ЕС.
Этой катастрофы на саммите в Риге могло бы не быть, если бы основатели Восточного партнерства экс-министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт и маршал польского сейма Радек Сикорски продолжали руководить работой этой программы.
Оригинал материала опубликован на Atlantic Council. Перевод специально для обозревателя