Чиновники наконец-то задумались над тем, что перечень товаров, на основе которого формируется прожиточный минимум, надо менять. На прошлой неделе стало известно, что Кабинет министров поручил провести научно-общественную экспертизу составляющих потребительской корзины, на основе которой утверждается прожиточный минимум.
Набор продуктов питания, достаточный для питания взрослого человека, преувеличил прожиточный минимум. Ситуация стала настолько критической, что на Кабинет министров даже был подан иск от общественности. Правозащитник Станислав Батрин поставил себе целью доказать, что выжить на определенные государством минимальные 1218 грн невозможно в нынешних реалиях.
В среду, 22 июля, состоялось судебное заседание, где судьи решили возложить ответственность за улучшение уровня жизни на министров. Поручение Минсоцполитики, Минэкономразвития, Минздрава и Минфина касается научно-общественной экспертизы набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг.
«Таким образом, уже в ходе рассмотрения судебного дела Кабинет министров признал необходимость пересмотра «потребительской корзины» в Украине. Тем самым, общественностью было достигнуто долгожданное решение, которое изменит жизнь миллионов граждан», - отметил Батрин.
Так Министерство социальной политики предоставило суду письменное объяснение о том, что срок проведения экспертизы действительно наступил. Со своей стороны, Министерство финансов признало, что наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг принимались только в 2000 году.
И на сегодня уровень прожиточного минимума составляет 1218 грн в месяц для трудоспособного человека и 949 грн - для нетрудоспособного, пенсионера.
Вне экономических реалий
Увеличение минимальных заработных плат и пенсий, возможно, не тот шаг, на который стоит идти правительству, учитывая дефицит бюджета. Впрочем, прожиточный минимум в современном виде не имеет связи с реальностью.
Того, что предлагает правительство, однозначно не хватает. Нужно как минимум втрое больше. И это по самым скромным подсчетам без отдыха, развлечений и при условии абсолютного здоровья.
Начнем с продуктовой корзины. Ее содержание уже давно говорит о том, что правительство все 15 лет держит народ на строгой диете. Дневной рацион, например, состоит из 173 грамм хлеба, стакана молока, пол-яйца, двух маленьких картофелин (или одной большой), 7 граммов риса и около 100 г какого-то мяса (в лучшем случае).
Кстати, такие вещи, как кофе, чай и сахар, а также соль со специями в украинском рационе не предусмотрены вообще. Но на такие гастрономические «изыски» украинцу в месяц надо потратить как минимум 100 грн при «минималке» в 1218 грн. И в эту сумму должна входить не только еда. Учитывая, что продукты питания «съедают» примерно 52-53% доходов, то из общей суммы минимальной зарплаты правительство любезно предлагает тратить на питание 620-630 грн в месяц, или 20 грн в день.
То есть, даже тот скудный рацион, который предусмотрен продуктовой корзиной, надо урезать в 2 раза. Это уже даже не строгая диета, а принудительное голодание. И явно не лечебное.
На остальные - примерно 600 грн еще надо оплатить коммунальные услуги, приобрести элементарные предметы первой необходимости (мыло, зубная паста, шампунь). Здесь украинцев заставляют выбрать что-то одно: либо быть чистыми, или сидеть без тепла и света.
Предлагаемый набор лекарств дает понять, что болеть гражданам Украины не позволительно. Противовирусных препаратов, спазмолитиков и антигистаминных препаратов «корзина» не предусматривает. Ухаживать за собой украинцы тоже должны только наполовину.
Например, бриться, пользоваться дезодорантами и туалетной водой не предусмотрено. Зато положено почти полкилограмма ваты и целых три куска хозяйственного мыла в месяц.
И уж совсем печально обстоят дела с одеждой: денег на нее, после покупки еды и предметов личной гигиены не остается вообще. А тем более с сегодняшними ценами - чтобы полностью одеться даже в самую дешевую одежду «эконом-класса» надо потратить как минимум 3 минимальных зарплаты. С другой стороны, правительство считает, что тратиться на одежду часто не требуется.
Например, человек может ходить в одних штанах 4 года, в одном спортивном костюме и свитере - 3 года, иметь семь пар носков в год, а вот плавки чаще, чем один раз в 10 лет, менять не нужно. Гардероб женщины тоже «умиляет»: 1 бюстгальтер в год, юбка одна на 5 лет, такой же срок службы одного платья, трое колгот в год, одно зимнее пальто на 8 лет и одна пара зимних сапог на пятилетку.
Из услуг украинцам предлагается стрижка раз в три месяца, кино, театр, цирк, зоопарк и различные культурно-массовые мероприятия - один раз в год. Два раза в год можно воспользоваться услугами химчистки. Мыться в бане люди могут себе позволить раз в год. Но это только при условии, что на это есть свободные средства.
Хотя, в условиях отсутствия индексации зарплат и пенсий уже второй год подряд на фоне удешевления гривны почти втрое (с момента, когда доллар стоил 8 грн), это маловероятно. Конечно же, большинство работающего населения не получает минимальную зарплату. Однако если вычесть расходы на подорожавший транспорт и коммуналку, то останется денег как раз на 173 г хлеба в день на завтрак, стакан молока на обед, а ужин можно и пропустить.
С другой стороны, остается загадкой математика правительства: каким образом получилась цифра 1218 грн, если реальная стоимость потребительской корзины в разы выше?
Ценовые антипаритеты
Стоимость продуктовой корзины превысила размер прожиточного минимума уже давно, говорит исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин. И далее ее цена будет только расти, считает эксперт.
По его словам, в мае-июне 2015 года стоимость продуктового набора уже превысила размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, составив 1314 и 1218 грн соответственно.
«Это - без учета стоимости непродовольственных товаров (например, медикаментов) и стоимости услуг (ЖКХ), которые также входят в состав прожиточного минимума», - подчеркнул эксперт.
Говоря об уровне цен, эксперты в один голос говорят о том, что их рост вряд ли прекратится за исключением сезонных товаров - овощей, фруктов. По данным мониторинга потребительских цен на социально значимые товары, который осуществляется Госстатом, в течение первой декады июля с.г. произошло существенное снижение цен на овощи: от 6,8% на картофель и лук до 26,8% на свеклу.
Менее заметно подешевели мука, рис, макаронные изделия и яйца (от 1,5% до 4,0%). При этом по отношению к прошлому году все цены стремительно выросли.
Непродуманные требования
Активисты, засудившие министерства, требуют повысить прожиточный минимум до 7 тыс. грн. Якобы этот тот уровень дохода, который позволит украинцам жить достойно. Однако эксперты и экономисты категорически против подобных решений.
«Ажиотаж вокруг этой проблемы сумасшедший. И вот я не понимаю наших людей! Будто большинство из них не пережили девяностые годы и должны понимать, что неконтролируемое печатание денег превращает их в бумажки, и как следствие, цены на товары каждый день растут. И все равно большинство говорят о том, что минимальную заработную зарплату следует установить на уровне 7 тыс. грн», - говорит руководитель аналитического отдела консалтинговой компании «ААА» Мария Колесник.
По ее словам, в случае включение станка экономическая пропасть углубится и на те 7000 грн, о которых просят украинцы, можно будет купить вдвое меньше чем на 1000 грн сегодня.
«Ну неужели все украинцы стремятся стать еще беднее и жить в стране вроде Зимбабве? Ну нет в бюджете средств, ну в бедной стране мы живем, так зачем стараться делать себя еще беднее?» - возмущается аналитик.
«Продуктовые нормы, заложенные при расчете прожиточного минимума, изначально были крайне низкими», - отмечает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. Сегодня же, учитывая трехкратную девальвацию гривны, прожиточный минимум следовало бы увеличить по крайней мере вдвое.
«Таким образом, он если и не будет соответствовать реальным потребностям, то хотя бы к ним приблизится», - аргументирует эксперт. Директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский также считает, что прожиточный минимум вследствие последних событий нужно индексировать, но не на уровень девальвации, а на уровень инфляции.
«Даже на импортные товары цены не выросли в прямой пропорции к девальвации - что-то подорожало больше, что-то - меньше. Ведь на стоимость товаров влияет не только рост курса, но и спрос со стороны потребителей, покупательная способность украинцев», - говорит он.
В целом эксперты солидарны во мнении, что в Украине используется неадекватная методика расчета инфляции и потребительской корзины. В частности, по мнению директора экономических программ Центра Разумкова Василия Юрчишина, потребительская корзина, на основании которой происходят расчеты, крайне ограничена и фактически рассчитана на физиологическое выживание людей - не более того.