«Все понимают, что Запад нам не поможет»
21.01.2014 11:00
Об итогах заседания Верховной Рады 16 января и о последствиях принятых законов парламентским большинством от Партии регионов рассказал в эксклюзивном интервью корреспонденту интернет-издания Новости Украины – From-UA Глава совета Лаборатории законодательных инициатив Игорь Когут.

Новости Украины – From-UA: - Игорь Олегович, анализируя ситуацию с принятием «региональных» законов 16 января, возникает вопрос: есть ли вообще реальные силы у оппозиции против власти в парламенте?

Игорь Когут: - Исходя из того, что даже блокирование парламента не стало преградой для принятия и бюджета, и многих законов 16 января, и правовых способов влияния на ситуацию нет, в том числе и какие-то другие способы противодействия показали, что они не являются эффективными. В такой ситуации мы можем говорить про сомнительную легитимность тех решений, которые принимались таким способом в парламенте, но, в принципе, оппозиция не потребовала соблюдения регламента и процедуры.

Новости Украины – From-UA: - Возможно, оппозиционерам нужно было блокировать не кабинет спикера ВР – Владимира Рыбака, а само здание парламента и призывать народ на помощь, чтобы эти «очень сомнительные законы» не были приняты?

Игорь Когут: - Парламент должен работать согласно регламенту и принципам этики и поведения депутатов. Такого кодекса, таких правил в ВР пока нет. Мы говорим о вещах внеполитических и внеправовых. Я не думаю, что блокирование кабинета главы ВР или самой ВР каким-то образом причастно к легитимности принятых решений.

В любом случае, если у тебя нет большинства, если ты не имеешь возможности высказать свою позицию, отстоять свои поправки, очевидно, что у тебя очень ограничен ресурс. Оппозиция 16 января не имела физической возможности привести граждан для своей поддержки, и она не рисковала возможностью нарушения правопорядка.

Также можно сказать, что никто, в том числе и оппозиция, не осознавали повестку дня сессии, потому что вопросы выносились с серьезным нарушением регламента. Законы, которые принимались, в принципе не были предусмотрены. И поэтому 16 января в парламенте произошла подмена понятий, а оппозиция, очевидно, не просчитала всех рисков.


Новости Украины – From-UA: - Вы не думаете, что оппозиционеры могли раньше знать о том, что произойдет 16-го числа?

Игорь Когут: - Законопроекты были зарегистрированы за два дня. Но сроки ознакомления депутатов с этими документами не были соблюдены: согласно регламенту, дается неделя – в этом тоже заключается нарушение норм.

Дело в том, что 16 января на повестке дня стоял только один вопрос — государственный бюджет. Мы понимаем, что был еще один рабочий день — пятница, для того, чтобы принимать и решать какие-то другие вопросы. Оппозиция, в принципе, готовилась противодействовать только принятию бюджета.

Новости Украины – From-UA: - И все же, были они готовы или нет, но почему, когда рассматривались законопроекты, которые не были предусмотрены, оппозиция молчала и ничего не делала?

Игорь Когут: - Вы спрашиваете, почему они стояли молча — условно говоря, вы не одобряете их бездеятельность. Надо всегда выбирать тот способ поведения, который соответствует ситуации. Что они могли сделать? Они могли забрать карточки — но было принято решение голосовать руками. Голосование руками прошло вопреки процедуре, потому что должна была заработать счетная комиссия, а не отчеты глав фракций про количественное наличие сил. Это тоже сдерживало оппозицию, потому что было очевидное нарушение процедуры.

Новости Украины – From-UA: - Имеет ли моральное право оппозиция, пользуясь тем, что у них меньшинство, говорить, что они ничего не могут сделать с режимом? Или это такой тактический ход, мол, «нас мало, власть нас душит, Запад, пожалейте нас!»?

Игорь Когут: - К санкциям и Западу никто не будет апеллировать, потому что все понимают, что Запад нам не поможет, урегулирование нашей политической ситуации зависит только от наших политиков и граждан. Что касается большинства и меньшинства — это есть основополагающий принцип демократии: решение принимает большинство, при этом максимально учитывая и уважая мнение меньшинства.

Но этого уважения у нас нет, и это уже не первый раз. Если раньше это проходило в формате соблюдения процедуры, скажем, во втором чтении вообще не учитывались поправки оппозиции и меньшинства, то в данном случае был диктат с нарушением процедуры и регламента. Было несоблюдение моральных, этичных основ политики и демократии.


Новости Украины – From-UA: - Почему оппозиция не использовала свой потенциал на Евромайдане? Что помешало?

Игорь Когут: - Очевидно, стоит вопрос о сверхответственности в таких ситуациях. Нельзя было призывать и провоцировать захват помещений администрации, правительства, парламента, но очевидно, что был момент, когда приоритет был отдан мирным и ненасильственным мерам, потому что на самом деле это ответственность за тех людей, которые поддержали как Евромайдан, так и действия оппозиции. На самом деле оппозиция пытается пользоваться преимущественно арсеналом политических инструментов, а не протестных.

Новости Украины – From-UA: - Что вообще МОГЛА БЫ сделать оппозиция полезного в нынешней ситуации? Как оппозиционные политики планируют решить вопрос с Евромайданом?

Игорь Когут: - Проблема в том, что возникла ситуация, когда сегодня режим держит Евромайдан. Даже в те самые лучшие периоды, когда собирались сотни тысяч граждан, к этим людям, исключительно с позиции политических оппонентов, относились не как к гражданам Украины, а как к тем, которые как голосовали, так и, очевидно, будут голосовать против президента Януковича и ПР. Соответственно, этот игнор заключается в том, что сегодня любой компромисс со стороны власти выглядит как слабость.

Но не произошло того, что должны было бы произойти в нормальной стране — диалога, понимания и поиска компромисса. Очевидно, что оппозиция будет и дальше придерживаться правовых позиций, будет апеллировать ко всем судебным инстанциям, хотя все мы прекрасно понимаем, что в этой ситуации такого жесткого сворачивания демократии и ограничения прав граждан этот путь не будет результативным.

Перед оппозицией сегодня стоит задача объяснить всем гражданам проблематику того законодательства, которое было принято, потому что оно касается прав и свобод большинства граждан страны — это и журналисты, и общественность, и просто граждане, которым жестко ограничивают их конституционные права на собрания, на акции, на протест. Очевидно, после такого разъяснения есть намерение собрать в очередной раз вече, но с той мотивацией, что сегодня мы живем вне правового поля. У нас сегодня ситуация очень серьезного конфликта принимаемых решений с Конституцией, и сегодня надо уже просто большее участие граждан и возобновление протестного потенциала самого Майдана. Майдан должен возобновить свои активные действия.


Но любой конфликт может обернуться в гражданский или же в гуманитарную катастрофу, когда регионы будут конфликтовать между собой, а не с властью. Я думаю, что сегодня хватает радикалов, но их харизма, их легитимность недостаточна для того, чтобы поднимать какие-то протестные настроения. Если говорить теоретически, то инициатива должна быть за людьми, которые имеют военный опыт.


Виктор Гаценко
Новости Украины – From-UA