Доклад по "Проекту2020" Национального разведывательного совета США на основе консультаций с независимыми экспертами со всего мира.
Начало и продолжение читайте здесь
МЕТОДОЛОГИЯ
Осуществление «Проекта2020» НРС началось с того, что в ноябре 2003 года мы организовали встречу 25 ведущих независимых экспертов по самым различным дисциплинам и из самых различных организаций с аналитиками из разведывательного сообщества с целью провести широкую дискуссию. Мы пригласили трех ведущих «футуристов». Теда Гордона из проекта ООН «Миллениум», Джима Дьюара, директора Центра по долговременной глобальной политике и будущему состоянию человечества при корпорации РЭНД, и Джеда Дэвиса, бывшего главу сценарного проекта при «Шелл Интернэшнл»2, чтобы обсудить их последние работы и те методики, которые они применяли при прогнозировании будущего. Гарольд Джеймс, историк из Принстонского университета, задал общий тон, рассказав о том, чему нас учат предшествующие эпохи «глобализации».
Мы рассмотрели и изучили различные методики и ознакомились с рядом недавних «футурологических» исследований. Помимо встреч с коллегами в Великобритании, Канаде, Австралии и Новой Зеландии с целью узнать их мнение, мы организовали шесть региональных конференций в странах на четырех континентах: по одной в Великобритании, Южной Африке, Сингапуре и Чили и две в Венгрии, чтобы дать возможность высказаться тем зарубежным экспертам из самых разных кругов научных, деловых, правительственных, неправительственных организаций и прочих учреждений, которые имеют обоснованные суждения о ключевых факторах перемен и способны поставить на повестку дня региональную тематику. Наши региональные эксперты также внесли существенный вклад в выявление того, что думают о США во внешнем мире. Помимо зарубежных конференций, на которые были приглашены сотни участников из многих стран, мы провели в Вашингтоне конференцию по проблемам Индии.
Вдобавок к этим дискуссиям проводились конференции и семинары с целью более углубленного рассмотрения конкретно интересующих нас тем, включая новые технологии, изменение природы войн, политику религиозной идентичности, гендерные вопросы, изменение климата и многие другие вопросы (см. полный список конференций во врезке на стр. 20). Участники исследовали ключевые тенденции, обрисованные экспертами, и предлагали альтернативные сценарии возможного развития этих тенденций в ближайшие 15 лет. Кроме того, нами проводились консультации с многочисленными организациями и отдельными лицами по важным аспектам данного доклада, а также по методикам и подходам к прогнозированию будущего.
Бесценные данные по взаимосвязанным проблемам мы почерпнули из проекта «Миллениум» при ООН – независимого органа, выполняющего роль советника ООН по стратегиям выполнения программы «Millenium Development Goals». Кроме того, мы проводили консультации с такими организациями, как группа «Евразия», «Оксфорд Аналитика», «СЕНТРА Текнолоджиз» и Стимсоновский центр.
Мы консультировались с такими исследователями, как Майкл Ф. Оппенгеймер, президент «Глобальных сценариев», который содействовал организации нескольких наших сессий и помог нам определиться с методиками; Джон Айкенберри, профессор из Принстона (в прошлом из Джорджтауна), на протяжении года с лишним организовавший несколько семинаров при участии экспертов из научных кругов с целью исследования различных аспектов глобального превосходства США и критического отзыва о предварительных вариантах данного доклада; Энид Шеттл, один из авторов «Мировых тенденций2015», профессор Барри Б. Хьюз (аспирантура по международным исследованиям, Денверский университет), чьи статистические работы и варианты сценариев представлены на нашем вебсайте; Энн Соломон, старший советник по технологической политике и директор программы «Биотехнология и публичная политика» при вашингтонском Центре стратегических и международных исследований, организовавшая несколько плодотворных конференций по проблемам науки и техники; Элке Мэтьюз, независимый исследователь, который предпринял серьезное изучение открытых источников; Филип Дженкинс, почетный профессор истории и религиозных исследований (университет штата Пенсильвания), автор ценных замечаний о глобальных тенденциях в области религии; Николас Эберстадт (кафедра политэкономии имени Генри Вендта при Американском институте предпринимательства), предоставивший важные данные по демографическим вопросам; и Джеффри Хербст (председатель департамента политики Принстонского университета), который существенно помог нам с анализом проблем, касающихся Африки.
Конференции и семинары «ПроектаB2020» Презентация Объединенного центра доктрин и концепций (Министерство обороны, Великобритания). Штаб-квартира ЦРУ (сентябрь 2003).
Конференция по антиамериканизму. Уай Плантейшн (октябрь 2003).
Вступительная конференция по "Проекту2020" . Вашингтон (ноябрь 2003).
Серия круглых столов профессора Айкенберри по международным отношениям. Джорджтаунский университет (ноябрь 2003 – ноябрь 2004).
Совместная конференция сотрудников разведок США и Содружества. Вашингтон (декабрь 2003).
Круглый стол экспертов по Африке. Вашингтон (январь 2004).
Семинар НРС2020 по Ближнему Востоку. Уилтон Парк, Великобритания (март 2004).
Семинар НРС2020 по Африке. Йоханнесбург, Южная Африка (март 2004).
Глобальная эволюция биотехнологий двойного назначения. Вашингтон (март 2004).
Семинар «НРС2020» по России и Евразии. Будапешт, Венгрия (апрель 2004).
Семинар «НРС2020» по Европе. Будапешт, Венгрия (апрель 2004).
Круглый стол по проблемам глобальной идентичности. Штаб-квартира ЦРУ (май 2004).
Семинар «НРС2020» по Азии. Сингапур (май 2004).
Конференция по изменению природы войн. Военноморской аналитический центр (май 2004).
Семинар «НРС2020» по Латинской Америке. Сантьяго, Чили (июнь 2004).
Технологические фронтиры, глобальная мощь, богатство и конфликты. Центр стратегических и
международных исследований (ЦСМИ) (июнь 2004).
Изменение климата. Университет Мэриленда (июнь 2004).
АНБТек2020. Балтимор, Мэриленд (июнь 2004).
Конференция по европейским мусульманам. Оксфорд, Англия (июль 2004).
Женщины в 2020 году. Вашингтон (август 2004).
Круглый стол по деловому лидерству. Штаб-квартира ЦРУ (сентябрь 2004).
Индия и геополитика в 2020 году. Росслин, Вирджиния (сентябрь 2004).
Круглые столы по сценариям, спонсируемые Стимсоновским центром. Вашингтон (весна-лето 2004).
Информация и коммуникации, связь технологии с обществом и национальным государством. Вашингтон (сентябрь 2004).
Заключительный семинар по «Проекту2020». Вирджиния (октябрь 2004).
Консультация по предварительному варианту «Проекта2020» с британскими экспертами и Международным институтом стратегических исследований. Лондон, Англия (октябрь 2004).
Региональные конференции проекта были проведены следующими организациями: Уилтон-Парк, Центрально-Европейский университет, колледж Бэрд, Южно-Африканский институт международных отношений, Университет Адольфо Ибаньеса, НуэваМайориа, Азиатское общество. Тимоти Шарп и профессор Ивен Андерсон из «Шарп Глобал Солюшнз» провели в Лондоне конференцию британских экспертов для критического рассмотрения предварительного проекта доклада.
Мы хотели бы также поблагодарить своих коллег из разведывательного сообщества США, предоставивших нам полезные данные и поделившихся своими идеями о глобальных тенденциях.
Процесс разработки сценариев
Хотя прямолинейные экстраполяции полезны для выработки основных контуров и создания базового сценария, они обычно представляют собой односторонний взгляд на возможные варианты будущего и, как правило, ориентированы исключительно на «предсказаниях». Сценарии представляют собой более динамичный взгляд на возможное будущее; в их фокусе оказываются скрытые взаимодействия, которые могут иметь существенное политическое значение. Сценарии особенно полезны при размышлениях о будущем в эпохи большой неопределенности, а именно такими, по нашему мнению, будут ближайшие 15 лет. Сценарии помогают выйти за рамки общепринятых представлений и базовых предположений, давая возможность рассмотреть более широкий спектр вероятного развития событий, включая новые угрозы и новые возможности.
В ходе шести международных семинаров было получено колоссальное количество данных и проведен анализ ключевых факторов, которые с наибольшей вероятностью будут определять региональные изменения в период до 2020 года. Сотрудники «Проекта2020» проводили дополнительные исследования, составляли черновые проекты статей и инициировали последующие круглые столы и конференции. Мы проанализировали те выводы, к которым пришли региональные семинары, выделили ключевые региональные тенденции, имеющие глобальное значение, и рассмотрели региональные результаты во всей их полноте, чтобы выявить наиболее заметные кросс-региональные тенденции. Эти ключевые результаты стали сырьем для разработки глобальных сценариев.
Чтобы инициировать процесс разработки глобальных сценариев, сотрудники «Проекта2020» сформировали Группу управления сценариями (ГУС) – небольшое объединение уважаемых членов политического сообщества, ведущих экспертов и аналитиков из разведывательного сообщества, в задачу которой входил обзор собранных данных и рассмотрение сценарных концепций, учитывающих взаимодействие между ключевыми факторами глобальных изменений. ГУС изучила выводы международных семинаров и исследовала ранние варианты сценариев на предмет их правдоподобности и политического значения.
Мы провели обширные исследования ключевых футурологических работ, созданных как в публичном, так и в частном секторах и применявших технику сценариев, выявили наилучшие приемы, после чего разработали собственный уникальный подход, сочетающий анализ тенденций и сценариев. В число документов, влиявших на нашу работу, входят статьи Голдмана Сакса, Министерства обороны США и «Шелл Интернэшнл Лтд».
Сценарии и футурологические работы, повлиявшие на наш проект
Консультации с Джедом Дэвисом, бывшим главой отдела разработки сценариев для Шелл Интернэшнл, укрепили нас в намерении разрабатывать сценарии, которые могут пригодиться тем, кто делает политику. В Шелл принято создавать такие сценарии каждые два года, чтобы руководители компании могли принимать более взвешенные решения. После первоначальных исследований команда Шелл около года проводит беседы и семинары с целью разработки и создания сценариев, стараясь в ходе всего этого процесса соблюдать равновесие между неортодоксальными идеями и принципом правдоподобия. Мы пользовались аналогичным подходом. Кроме того, весьма полезными оказались консультации с другими организациями, проводящими футурологические исследования:
Объединенный центр доктрин и концепций, входящий в состав британского министерства обороны и предпринявший амбициозную попытку создать непротиворечивую панораму тех тенденций мирового развития в ближайшие 30 лет, которые могут повлиять на безопасность Великобритании. Этот проект под названием Стратегические тенденции был призван содействовать министерству обороны в достижении стратегического понимания будущих угроз, рисков, проблем и возможностей.
Мета-анализ опубликованного материала по факторам и тенденциям (эта работа издана Британским агентством оценок и исследований в области обороны), где проведен обзор более 50 футурологических исследований.
Корпорация РЭНД – в рамках параллельного, финансируемого НРС проекта по обновлению монографии 2001 года Глобальная революция: тенденции био/нано/материальных технологий и их взаимодействие с информационными технологиями до 2015 года – в существенной мере задала направление наших исследований, выделив основные технологические тенденции и их взаимодействие, обозначив те технологические приложения, которые преобразят будущее; ей же мы обязаны многочисленным замечаниям по черновым проектам нашего доклада и провоцирующим на серьезные размышления, технологически обоснованным сценарным концепциям.
Питер Шварц, председатель Глобальной бизнес-сети и автор книги Неизбежные сюрпризы ознакомил нас с ценными соображениями о природе неожиданного, включая использование побудительных факторов, интерпретацию междисциплинарных инсайтов и применение сценариев в частном секторе.
Компаньоны Тоффлер предоставили нам ряд идей, в том числе в связи с проектом АНБТек2020 (см. ниже). Кроме того, доктора Элвин и Хайди Тоффлер участвовали в нашей заключительной конференции, поделившись своими взглядами по проблеме предвидения будущего, основанными на их обширном опыте в этой области.
Проект Агентства по национальной безопасности Тек2020 также помог выявить ключевые технологические конвергенции, которые с большой вероятностью окажут влияние на общество до 2020 года. Мы почерпнули ценные идеи из этого проекта и благодарны АНБ за стимулирование в разведывательном сообществе плодотворного диалога о будущих тенденциях.
После изучения, критики и обсуждения сценарных концепций в ГУС и других группах, задействованных в нашем проекте, были разработаны восемь глобальных сценариев, которые были сочтены особенно многообещающими. После этого НРС провел заключительный семинар при участии широкого круга экспертов с целью изучения этих сценариев, обсуждения их достоинств и недостатков, в результате чего число сценариев, включенных в окончательный вариант доклада, сократилось до четырех. Сценарии, представленные в данной публикации, выбраны по принципу их значимости для принятия политических решений; кроме того, они поднимают ключевые вопросы о будущем, не пытаясь его предсказать. И наконец, они не являются взаимоисключающими.
Интерактивные инструменты
Существенно, что в «Проекте2020» применялись информационные технологии и аналитические инструменты, прежде бывшие недоступными. Глобальный размах и масштабы проекта требовали непрерывного, международного диалога о будущем. С помощью «СЕНТРА Текнолоджиз» мы создали интерактивный, защищенный паролями веб-сайт, который служил хранилищем для дискуссионных статей и итоговых документов семинаров. Кроме того, этот сайт являлся средством связи с колоссальным банком базовых данных. Сайт включал интерактивные инструменты, обеспечивавшие взаимодействие иностранных и отечественных экспертов, и позволял создавать компьютерные симуляции, с помощью которых и новички, и эксперты могут разрабатывать собственные сценарии. После публикации данного доклада большая часть вспомогательного материала, включая методики создания сценариев, перенесена на открытый веб-сайт НРС со свободным доступом.
ВВЕДЕНИЕ
Глубочайшие перемены в мировом сообществе сейчас в самом разгаре: еще ни разу после формирования системы Западного альянса в 1949 году расстановка сил не претерпевала таких изменений, как за последнее десятилетие. В результате этих изменений мир в 2020 году будет заметно отличаться от мира в 2004 году, и в ближайшие годы США столкнутся с серьезными внешнеполитическими проблемами, существенно иными, чем нынешние. Размах и скорость перемен, обусловленные глобализацией, вне зависимости от природы этих перемен станут характерной особенностью ближайших 15 лет. В число других важных моментов входят:
Возвышение новых держав: перемены в геополитическом пейзаже
Как и в прошлые переломные эпохи, зерна крупных перемен присутствуют в тенденциях, очевидных уже сегодня. За перечисленными выше общими характеристиками скрывается ряд специфических взаимовлияющих и накладывающихся друг на друга тенденций:
двойного назначения
При попытке заглянуть на 15 лет вперед мы должны учитывать, что роль США станет важной переменной в процессе преобразования мира, оказывая влияние на то, какой путь изберут государства и независимые силы. Помимо ключевой роли США, такие международные учреждения, как межгосударственные и неправительственные организации, транснациональные корпорации и иные органы могут оказать противодействие явно негативным тенденциям – например, усилению ощущения нестабильности – и содействовать позитивным тенденциям.
Контуры мирового будущего
К 2020 году изменится не только мир, но и наши представления о нем. Традиционные группировки по географическим признакам будут играть все меньшую роль в международных отношениях. Сразу же после окончания холодной войны исследователи начали ставить под сомнение пригодность концепции Запад против Востока, которая возникла в конце 1940х годов в качестве интеллектуального оправдания американского присутствия в Европе. Концепция Евразии, идущей на смену бывшему Советскому Союзу, стала выглядеть несостоятельной, когда многие бывшие республики СССР пошли своим путем и перспектива того, что Москва восстановит свой контроль над ними, казалась нереальной. Пригодность концепции Западного мира была поставлена под вопрос растущими философскими расхождениями между США и Западной Европой по таким понятиям, как суверенитет и мультилатерализм, а также возрастающим влиянием на международной арене традиционно не прозападных держав. Вместе с расколом Востока и Запада традиционное деление на Север и Юг также может потерять свой смысл к 2020 году вследствие глобализации и ожидающегося возвышения Китая и Индии, которые считались частью Юга из-за невысокого уровня развития.
Традиционные проблемы неравенства между Севером и Югом, вопросы торговли и экономической помощи, безусловно, останутся на первом плане, но некоторые активно развивающиеся страны, особенно Китай и Индия, вероятно, окажутся среди экономических тяжеловесов, или имущих. Они не станут западными странами в традиционном смысле слова, но их нельзя будет считать и представителями неразвитых или не за вершивших свое развитие стран. В частности, Китай получит возможность снова считать себя великой державой после нескольких столетий упадка.
На наши представления о мире могут влиять и не только экономические противоречия. Мы полагаем, что религия станет играть все более важную роль в самосознании людей. Во многих обществах границы между религиозными группами и внутри них могут стать не менее важными, чем национальные границы. К примеру, мы предполагаем христианско-мусульманские разногласия в Юго-Восточной Азии, раскол в исламском мире между шиитской и суннитской общинами и островки потенциальных религиозных и этнических конфликтов в Европе, России и Китае, которые станут существенными факторами в картине мира 2020 года.
Одной из современных концепций, которые могут сохранить свое значение в 2020 году, останется представление о растущей дуге нестабильности, начинающейся в Юго-Восточной Азии, где существует возможность роста радикального исламизма и терроризма, и уходящей в Среднюю Азию, где возможно возникновение слабых недемократических государств. В эту дугу входят многие ближневосточные и африканские страны, многие из которых могут еще сильнее отстать от мировых процессов развития или только-только приступить к налаживанию связей с мировой экономикой. Глобализация в первую очередь устранит прежний раскол между индустриальным Западом, коммунистическим Востоком и развивающимися неприсоединившимися странами (Третий мир). Новая линия раскола будет проходить между теми странами или даже их отдельными частями, которые интегрируются в мировое сообщество, и теми территориями, которые не сделают этого по экономическим, политическим или социальным причинам. Для тех мега-городов, которые станут движущей силой глобализации, связывающие их финансовые каналы и телекоммуникации, возможно, получат не меньшее, а то и большее значение, чем национальные границы.
ПРОТИВОРЕЧИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Если в «Основных тенденциях развития человечества до 2015 года» мы рассматривали глобализацию – растущую взаимосвязанность различных частей земного шара, отражающуюся в расширении потоков информации, технологий, капиталов, товаров, услуг и самих людей по всему миру – как набор неких ключевых элементов, то теперь мы рассматриваем ее скорее как некую «мега-тенденцию», всепроникающая сила которой будет оказывать существенное влияние на все основные направления развития мира к 2020 году.
«[К 2020 году] глобализация продолжит наступление на 'незападный' мир...»
За последние 20 лет глобализация достигла новых значительных успехов. Этому во многом содействовали либерализация китайской и индийской экономик, крушение Советского Союза, а также революция в области информационных технологий, охватившая весь земной шар. На протяжении последующих 15 лет она будет способствовать мировому экономическому росту, повышению уровня жизни, дальнейшему углублению взаимосвязи и взаимозависимости различных уголков мира. В то же время практически во всех областях жизни она приведет к серьезным изменениям status quo: колоссальным экономическим, культурным, а значит, и политическим потрясениям.
В некоторых своих аспектах, таких как рост взаимосвязей, порожденный революцией в области информационных технологий, глобализация, похоже, носит необратимый характер. Коммуникации в режиме реального времени привели к повсеместным политическим переменам и стали фактором, с которым приходится считаться даже репрессивным режимам.
Будет трудно также отказаться от углубления экономической взаимозависимости, хотя темпы мировой экономической экспансии могут ослабевать и колебаться. Эта взаимозависимость расширила границы международного бизнеса, дала возможность как малым предприятиям, так и транснациональным корпорациям вести дела поверх границ и вывела на международную арену новые, ранее не предлагавшиеся услуги.
Однако глобализация, несмотря на всю свою мощь, может быть существенно заторможена или даже повернута вспять. Достаточно вспомнить, как развитие аналогичных тенденций в конце XIX - начале XX века было остановлено военной катастрофой и всемирной депрессией. Некоторые процессы, увязываемые нами с глобализацией 1990х годов, такие как экономическая и политическая либерализация, развиваются неравномерно и, по всей вероятности, будут зависеть от успеха многосторонних переговоров, совершенствования механизмов управления, прекращения конфликтов. Либерализация условий перемещения людей через национальные границы будет и далее наталкиваться на социальные и политические препятствия, несмотря на острую потребность в иностранной рабочей силе.
«Индия и Китай, вероятно, будут принадлежать к числу богатых стран, "тяжеловесов" мировой экономики».
На что будет похоже азиатское лицо глобализации?
Переживающая подъем Азия будет и далее оказывать влияние на процесс глобализации, делая его менее американизированным и более азиатским по форме и восприятию. Вместе с тем Азии предстоит изменить стандарты этого процесса. Обладая самыми быстрорастущими потребительскими рынками, большим количеством фирм, превращающихся в транснациональные корпорации, увеличивающейся долей наукоемких производств, Азия, кажется, всерьез вознамерилась потеснить страны Запада и стать наиболее динамично развивающимся центром мировой экономики, обеспечивающей ее быстрый экономический рост.
Министры финансов азиатских стран договорились о создании Азиатского валютного фонда, который в своей деятельности не станет дублировать МВФ, будет накладывать меньше ограничений на валютообменные операции и предоставит азиатским руководителям возможность дистанцироваться от вашингтонского макроэкономического консенсуса.
" Если говорить о потоках капитала, то переживающая подъем Азия к тому же способна аккумулировать обширные валютные резервы. В настоящее время у Японии они эквивалентны 850 миллиардов долларов, у Китая – 500 миллиардов, у Кореи – 190 миллиардов, и у Индии – 120 миллиардов; вместе они составляют три четверти от совокупных мировых запасов валюты, однако долларовая их часть будет сокращаться. Стандартной практикой станет использование корзины резервных валют: йен, ренминби (валютных юаней) и, возможно, рупий. "Учетные ставки центральных банков азиатских стран будут оказывать влияние на мировые финансовые рынки, в том числе на нью-йоркскую и лондонскую биржи. Управляющие портфелями ценных бумаг будут в дальнейшем все более ориентироваться на показатели прибылей азиатских фондовых бирж.
Поскольку правительства азиатских стран инвестируют все большие средства в науку и развитие, эти страны будут все в большей степени привлекать со всего мира прикладные технологические разработки, в том числе самые передовые, которые способствуют интенсивному развитию их самых высокопроизводительных отраслей. Мы полагаем (говорится в тексте), что азиатские гиганты скорее предпочтут воспользоваться мощью своих рынков для установления новых международных промышленных стандартов, чем следовать существующим западным стандартам или нормативам международных организаций стандартизации. Вся система международного права на интеллектуальную собственность подвергнется серьезной корректировке благодаря правоохранительной и правоприменительной практике стран Восточной и Южной Азии.
Все большее вовлечение азиатской рабочей силы (в первую очередь, из Китая, Индии и Индонезии) в глобальную экономику будет иметь далеко идущие последствия, которые, возможно, стимулируют рост внутренней и региональной миграции. В любом случае эти последствия трудно будет переоценить: они скажутся на относительных размерах крупнейших мировых мегаполисов и, быть может, станут ключевой переменной величиной, от которой на ближайшие десятилетия будет зависеть уровень политической стабильности (или нестабильности) в мире. Обширные внутренние миграции выплескивают за пределы отдельных стран только небольшую часть внутренних мигрантов (в настоящее время лишь малая толика 100-миллионной армии внутренних мигрантов Китая оседает за границей), однако и эти выбросы могут кардинально изменить ситуацию в других регионах, в том числе в Европе и Северной Америке.
Укрепление азиа-центристской культурной идентичности может оказаться наиболее глубоким следствием того подъема, который переживает Азия. Уже сейчас сокращается процентное отношение азиатских студентов, отправляющихся учиться в Европу и Северную Америку, зато образовательные центры Японии и даже Китая становятся в их глазах все более привлекательными. Похоже, что новая, более азиатская культурная идентичность пользуется в Азии все большим спросом, который растет вместе с ростом доходов и распространением информационных сетей. Корейскими поп-певцами уже вовсю увлекаются в Японии, японские мультфильмы имеют множество поклонников в Китае, а фильмы о китайском кунфу и танцевально-музыкальные эпопеи Болливуда смотрят миллионы людей по всей Азии. Даже Голливуд начал испытывать на себе эти азиатские влияния, которые к 2020 году могут только усилиться.
Более того, характер глобализации, возможно, претерпит изменения, подобные тем, которые претерпел капитализм на протяжении XIX и XX веков. Наиболее развитые страны наших дней, в первую очередь Соединенные Штаты, будут по-прежнему играть важную роль в производстве и перемещении капиталов, технологии и товаров, однако глобализация, вероятно, в течение следующих 15 лет в гораздо большей степени затронет «незападную» часть мира.
К 2020 году большая часть мирового прироста населения и роста потребительского спроса будет приходиться на нынешние развивающиеся страны, в первую очередь на Китай, Индию и Индонезию; транснациональные корпорации современных развитых стран адаптируют свой «профильный» бизнес и деловые практики к потребностям их культур.
«...ожидается, что к 2020 году мировая экономика вырастет на 80% по сравнению с 2000 годом, а средний доход на душу населения увеличится приблизительно на 50%».
В настоящее время примерно две трети населения земного шара проживает в странах, вовлеченных в глобальную экономику. Даже в 2020 году блага глобализации будут доступны не всем. В течение ближайших 15 лет будет увеличиваться разрыв между странами, сумевшими извлечь из глобализации экономические, технологические и социальные преимущества, и отстающими, слаборазвитыми странами или регионами. На самом деле мы считаем, что следующие 15 лет станут периодом, на протяжении которого противоречия и неустойчивость глобализирующегося мира будут восприниматься даже более остро, чем сейчас.
Глобальная экономика: расширение и интеграция
Ожидается, что к 2020 году мировая экономика вырастет на 80 процентов по сравнению с 2000м годом, а средний доход на душу населения увеличится приблизительно на 50 процентов. Значительная часть мира будет жить в условиях небывалого процветания; во многих некогда бедных странах появится большой (в численном выражении) средний класс.
Что может предотвратить глобализацию?
Процесс глобализации, несмотря на всю свою мощь, может быть существенно заторможен или даже повернут вспять. Если не говорить о новой мировой войне, которую мы считаем маловероятной, остановить глобализацию может только грандиозная по своим масштабам пандемия. Другие катастрофы, например атаки террористов, могут лишь замедлить ее ход.
По мнению некоторых экспертов, появление новой пандемии – лишь вопрос времени. Вспомним, как вирус гриппа унес в 1918.1919 гг. 20 миллионов человеческих жизней. Если подобные эпидемии вспыхнут в мегаполисах развивающегося мира со слабо развитой системой здравоохранения – в африканских странах, расположенных к югу от Сахары, Китае, Индии, Бангладеш или Пакистане, они будут опустошительными и смогут быстро распространиться по всему миру. Глобализация окажется под угрозой, если счет жертв в некоторых важнейших странах пойдет на миллионы, а распространение заболевания приостановит на длительный период перемещение людей и товаров по земному шару и заставит правительства тратить колоссальные средства на медицинские цели. Как бы то ни было, реакция на атипичную пневмонию (SARS) показала, что международный надзор и механизмы контроля совершенствуются и все более эффективно сдерживают распространение болезней, а новые достижения биотехнологии позволяют надеяться на дальнейшие успехи в борьбе с ними.
Замедление глобализации может быть также связано с распространением ощущения экономической и физической нестабильности, побуждающим правительства вводить ограничения на потоки капитала, товаров, людей и технологий, а следовательно, сдерживать экономический рост. Подобным образом они могут реагировать и на атаки террористов, которые способны унести жизни десятков или даже сотен тысяч людей в отдельных американских и европейских городах, или на масштабные кибернетические атаки на информационные технологии. Пограничный контроль и ограничение технологического обмена могут привести к удорожанию сделок, послужить препятствием для инноваций и экономического роста. Аналогичные ограничительные меры могут быть связаны с отрицательными реакциями на глобализацию, вызванными, с одной стороны, нежеланием управленцев из богатых стран прибегать к аутсорсингу, а с другой – сопротивлением бедных стран, народы которых считают себя жертвами глобализации.
Социальные структуры этих развивающихся стран будут трансформироваться по мере того, как экономический рост будет способствовать расширению среднего класса. В перспективе этот процесс может иметь далеко идущие последствия и, если не будет прерван, позволит традиционно более бедным странам активнее участвовать в глобализации и пользоваться ее плодами.
Большинство прогнозов развития до 2020 года и на более длительный срок предусматривают превышение показателей роста экономики развивающихся стран над аналогичными показателями сегодняшних лидеров мировой экономики. Такие страны, как Китай и Индия, сумеют добиться здесь большего успеха, чем Европа или Япония, стареющие трудовые ресурсы которых могут затормозить их рост. Учитывая гигантское население Китая и исходя из реальной валютной оценки, совокупное национальное богатство Китая в долларовом выражении к 2020 году может выйти на второе место в мире. Аналогично экономика Индии к этому времени будет сопоставима по своей стоимости с экономикой большой европейской страны. Экономики других развивающихся стран, таких как Бразилия и Индонезия, могут к 2020 году превзойти экономики европейских стран, за исключением крупнейших из них.
Несмотря на весь свой динамичный рост, азиатские и другие «гиганты» вряд ли смогут сравниться по количественным показателям с экономикой США или даже с экономиками некоторых других богатых стран. В них будут существовать отдельные динамично развивающиеся сектора мирового уровня, но большая часть их населения будет занята в сельском хозяйстве, их акционерные капиталы будут менее сложными, а их финансовые системы, вероятно, будут менее эффективными, чем финансовые системы других преуспевающих стран.
Сохраняющаяся экономическая нестабильность Истории известны примеры длительного существования высоких показателей экономического роста. Китай уже около двух десятилетий демонстрирует рост в 7 и более процентов; Японии, Южной Корее и Тайваню в прошлом удавалось на протяжении долгого времени сохранять примерно десятипроцентный прирост.
Однако прежде быстро развивающиеся страны часто переживали внезапные кризисы, задержки развития, а экономическая нестабильность, похоже, оказывает все более широкое и все более отрицательное воздействие на международные отношения. Многие новые