...направленного на бизнес. Обещанием Президента была разработка законопроекта, позволяющего свести все социальные налоги к единому налогу в 20%. «Одним из конфликтов, который был в украинской экономике между властью и бизнесом, это конфликт, который был вызван высокими налогами и узкой базой», – говорил Президент Украины Виктор Ющенко.
Позже похожее обещание дал и премьер-министр Украины Юрий Ехануров, заявив, что до 15 января 2006 года будет объявлена политика Кабмина относительно снижения налогового давления. Правда, премьер-министр, в отличие от Президента, сразу же отметил, что серьезная налоговая реформа в 2006 году невозможна ввиду запланированных на март выборов в украинский парламент, а также в связи с Бюджетным кодексом, который запрещает вносить изменения в налоговые законы меньше чем за полгода до нового бюджетного года. И вообще, по словам премьера, серьезную налоговую реформу, скорее всего, придется отложить до 2008 года. Параллельно с премьером сделал и свое заявление министр экономики Арсений Яценюк, выступивший за введение моратория на изменение налогов в 2006 году.
Судя по всему, на налоговую реформу, мягко говоря, «забили». Система до сих пор не изменилась и регулируется огромным количеством документов – более 300 законов касаются только системы налогообложения, более тысячи – решений Кабинета министров и более пяти тысяч нормативных актов – государственной налоговой администрации. Cегодня в Украине уже действует 26 общегосударственных и 14 местных видов налогов и сборов. Предпринимателям приходится платить в среднем 9-12 видов налогов и сборов, налоговая система перегружена многочисленными мелкими налогами.
И еще немного цифр. В настоящее время общий размер сборов в социальные фонды с зарплаты достигает 37,5% и более, в том числе пенсионный сбор – 32,3%, страховые платежи в связи с временной утратой трудоспособности – 2,9%, страхование на случай безработицы – 1,6%, а ставка страхового сбора от несчастного случая на производстве зависит от отрасли. После снижения в 2004 году подоходного налога до 13%, высокие начисления в фонд заработной платы, уплачиваемые работодателем, остаются основной преградой для вывода зарплат из «тени».
Радикальная налоговая реформа
На фоне этого звучит новое, более радикальное предложение решения вопроса по налоговой реформе. Лидер Христианско-демократической партии Украины, входящей в Блок Народно-демократических партий вместе с Христианско-либеральной партией Украины, Демократической партией Украины и Народно-демократической партией, Виталий Журавский предложил ввести единый совокупный налог с дохода в размере 10 процентов. По его прогнозам, с введением такого налога уже через два года средняя зарплата будет составлять 2000 гривен, а пенсия – 1000 гривен.
Небольшие цифры имеют за собой расчет – выгоду как для государства (при увеличении количества налогоплательщиков), так и для бизнеса (тут и улучшение инвестиционного климата, конечно же, сам фактор низких налогов).
По мнению Журавского, главной проблемой системы налогообложения Украины является ее сложность и запутанность. «Это бюрократия, которая никому не приносит добра, – критикует он. – Более того, некоторые документы противоречат друг другу, на чем наживаются некоторые чиновники: берут взятки, применяя либо не применяя ту или иную норму закона, решение Кабмина, акт налоговой администрации. Это все как какая-то "раковая опухоль", которая мешает нормально дышать экономике!»
10 процентов – абсолютно адекватная и прописанная давным-давно цифра. «Давайте поступим по-христиански: "десятину" нужно отдавать государству, – говорит Виталий Журавский. – Это будет просто и понятно для всех. Налоги начнут платить все, никто не станет ничего скрывать. Для собственного спокойствия гражданину – будь он предпринимателем, собственником либо наемным работником – проще заплатить налоги и спать спокойно. Нужна абсолютно простая, прозрачная и понятная всем система!» Введение 10%-го налога, считают в блоке НДП, будет стимулировать развитие бизнеса, создаст благоприятные условия для прихода в Украину иностранных инвестиций. А низкое налогообложение выделит Украину среди других стран, потенциально интересных и привлекательных для инвесторов.
Четкость, простота и прозрачность
По данным блока НДП, сегодня «в тени» находится более 60 процентов производства товаров и услуг. И причиной тому является система налогообложения. Введение 10-процентного налога изменит систему общения предпринимателей с налоговиками, позволит вывести бизнес из «тени». «Только обеспеченный гражданин способен создать обеспеченное государство, – считает Виталий Журавский. – Как раз идея введения "десятины" дает возможность отменить все свободные экономические зоны и территории приоритетного развития, которые пользуются порой неоправданно большими льготами при уплате налогов».
Как следствие, по мнению одного из лидеров блока НДП, введение «десятины» приведет к минимизации коррупции и схем расчетов с работниками «в конвертах». «Низкие налоги будут содействовать выходу бизнеса из "тени" и упростят много других важных моментов, – считает Виталий Журавский. – Например, вы хотите поехать в США либо в любую страну Западной Европы. Для этого, кроме прочих документов, вы должны оформить декларацию о доходах. Однако, если вы получаете официально небольшую зарплату, а де-факто – большую в "конвертах", вам могут просто отказать в поездке. То же касается и пенсии. Насчитывать ее будут с вашего официального заработка. Получая же зарплату "в конвертах", люди теряют право на честно заработанную пенсию, получение банковских кредитов и много других важных преимуществ».
Виталий Журавский также отмечает, что сегодня по инвестициям на душу населения Украина уступает странам как СНГ, так и Центральной и Восточной Европы. «Нам нужно сделать такую налоговую систему, которая бы минимизировала налоги, – считает он. – Это, в свою очередь, стимулирует производство, приток инвестиций, упростит ситуацию для налогоплательщиков. Иными словами, система должна быть удобной, прозрачной и четкой. Тогда мы станем более привлекательными для инвесторов. И самое главное: такой налог абсолютно достаточен для государства, чтобы содержать пенсионеров, помогать социально незащищенным слоям населения. Кроме того, инвестору важна стабильность, он не пойдет в страну, где налоговое законодательство изменяется каждый год. Решением проблемы стало бы принятие закона о введении совокупного 10-процентного налога с дохода, причем без права его изменения в течение трех лет».
19.01.2006 17:38