Полку миллионеров прибыло

Теперь миллионеры в нашей стране не экзотика, а будничная реальность. Как сообщил на своей пресс-конференции заместитель главы Государственной налоговой администрации Украины Сергей Лекарь, 850 украинцев заявили в декларациях фискальным органам свой доход за 2003 год в объеме свыше 1 млн. грн. В прошлом году таких граждан насчитывалось 336.

Когда в 1997 году первых три украинских смельчака не побоялись заявить о своих миллионных доходах, в обществе это было воспринято неоднозначно. Обнищавший народ возмущался – накрали, дескать, мироеды. Налоговая администрация гордилась их гражданским поступком. А иностранные СМИ узрели в этом факте одно из первых проявлений украинской демократии. Сегодня же, по словам заместителя главы ГНАУ, 300 миллионеров живут в Киеве, по сотне - в Донецке, Харькове и других крупных городах Украины.

Вместе с тем по инициативе налоговой администрации еще 10 декабря 2003 года Кабмин издал распоряжение, согласно которому граждане, получавшие доходы не по основному месту работы, имели право не подавать декларацию, если их доход не превышал три прожиточных минимума - 1095 грн. Таких граждан набралось 4,7 млн.

В ГНАУ уверены, что в следующем году о своих доходах будут смелее заявлять не только миллионеры, но и те, чьи достатки поскромнее. Основанием для этого служат итоги деятельности налоговой службы за первое полугодие 2004 года. Введение с 1 января единой 13-процентной ставки налога на доходы с физических лиц не привело, вопреки опасениям, к потерям в казне (подобно тому, что происходило в России в первые месяцы после введения единого налога на доходы физических лиц).

Конечно, в самом начале года поступления от фискальных сборов с граждан и вправду несколько уменьшились. Но за счет расширения базы обложения удалось по итогам первого полугодия выполнить плановые показатели по платежам физических лиц на 104,7%: при плане в 5,58 млрд. грн. было собрано 5,84 млрд. Это лишь на 1,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Причем, согласно предварительным итогам июня 2004 года, сборы от доходов граждан увеличились по сравнению с июнем 2003 года на 12 млн. грн.

В целом, по словам С. Лекаря, за первое полугодие 2004 года было собрано 14,4 млрд. грн. налогов всех видов, что составляет 101% от плана и на 13,5% больше, чем за первое полугодие 2003 года.

Итоги первых шести месяцев нынешнего года дают ГНАУ основание рассчитывать на перелом в отношении граждан к необходимости легализации заработной платы. Особенно сейчас, когда появились персонифицированные пенсионные счета. «Таким образом, - заявил С. Лекарь, - граждане сами будут бороться за «белую», а не «черную» заработную плату».

Впрочем, в налоговой уверены в том, что легализация заработной платы физических лиц во многом зависит от работодателей. Так, по словам С. Лекаря, была проверена одна киевская фирма, которая указывала количество работающих в её структуре на 200 человек меньше, чем было в действительности. Соответственно и налоги платились в меньших размерах. На другой фирме в налоговой отчётности проходила была показана заработная плата работающих в сумме 2 000 грн... в год, тогда как «теневой» зарплаты было выплачено на сумму более 800 тыс. грн.

По словам С. Лекаря, именно из-за подобных субъектов предпринимательской деятельности сохраняются значительные начисления на фонд оплаты труда, что препятствует росту реальной зарплаты.

Среди подавших декларации о доходах, были и иностранные граждане, и лица без гражданства, постоянно проживающие и работающие в Украине - таких оказалось 1,3 тысячи. Известно также, что значительная часть украинцев работает за пределами страны. С. Лекарь напомнил, что к настоящему времени Украина подписала более чем с 50 странами мира соглашения о недопущении двойного налогообложения. То есть, если наши граждане работают легально по договорам и платят налоги в стране пребывания, в Украине они могут и не подавать декларации.

Если же у «заробитчан» нет документов о доходе, то наше законодательство обязывает их подавать декларации в Украине с точной информацией, в каком государстве они работали, срок пребывания и сумму дохода. К тому же, по словам С. Лекаря, украинцы могут даже получить возврат из оплаченной суммы налога при перерасчёте, если подадут декларацию о доходах в Украине. Поэтому в следующем году налоговики ожидают увеличение поступлений от украинцев, трудящихся постоянно за границей, а таких, по различным данным, насчитывается от 3 до 5 млн.

Наконец, самое главное: налоговики фиксируют в этом году небывалую сознательность плательщиков. Из общего числа граждан, проходивших по фискальным ведомостям ГНАУ, 99,5% подали декларации. Выходит, что между налоговыми службами и плательщиками устанавливается взаимопонимание. Причина, очевидно, в том, что граждане поверили государству.