Евро-2012 – окончен бал, пора платить
05.07.2012 12:00
Евро-2012 стало достоянием истории. Для Украины и, особенно, для её властей ЧЕ – примечательное событие.

Премьером ещё за 10 дней до финального свистка провозглашено: «Наша страна победила скептиков и недругов, которые желали провала большому празднику спорта в Украине». По словам председателя правительства, Украина продемонстрировала всему миру, что она «способна решать самые сложные задачи, в краткие сроки кардинально осовременивать инфраструктуру».

Одним словом, власти, не мешкая, приступили к самохвальству. Но оставим в сторонке эмоции, больше приличествующие вдохновенному застолью по случаю сдачи недостроя заказчику. Самокритика не в почете у реформаторов. Не будем разуверяться в счастье и мы, ибо сказано библейским мудрецом: «Блажен, кто верует, не видевши Тебя».

Однако, укутавшись в блаженное чувство веры, не грех с пониманием вспомнить этапы «великого пути».


Победа над скептиками

В апреле 2007 года УЕФА сюрпризом выдала Украине и Польше мандат на проведение европейского первенства по футболу. Представлялся отменный повод, присвоив Евро-2012 статус национального проекта, сильно подтянуть покосившуюся советскую инфраструктуру, а заодно продемонстрировать гонористой Европе, что «незалежная» держава не политический фантом, а реальная страна, способная реально провести свою часть престижного турнира.

Поначалу замах был именно таким. В начале 2008 года, когда мастера бюджетной коммерции вовсю верстали планы обогащения, общий объем затрат на подготовку к чемпионату оценили в 163 млрд. грн. ($32 млрд. по тогдашнему курсу). Эксперты, не потерявшие головы от того, что Украину осчастливили ЧЕ, понимали, что это чистой воды бред. Подобные расходы соответствуют уровню Олимпийских игр, а не половине турнира Евро-2012. Таких ресурсов у державы не было и в помине. А частное спонсорство, на которое сильно рассчитывали киевские маниловы, не играет на поле, где не пахнет быстрой и ощутимой прибылью. Строительство отелей, аэропортов, дорог и стадионов - не та поляна, где можно вообще отбить собственные затраты и пощупать навар.

К тому же быстро обнаружилась практическая «непрацездатность» романтиков Майдана. Одно дело - на американские вспомоществования бузить на площадях, другое - организовывать серьезную работу. И ровно через год после получения права на проведение футбольного «свята», майданские ребята, гении скорбных дат, получают от УЕФА черную метку в виде вердикта, что по всем направлениям подготовки к турниру имеется наивысшая степень риска.


На беду, осенью 2008 года Украина с головой ухнулась в экономическую яму, и в начале 2009 года планы по развертыванию «национального проекта» обрезали до 127 млрд. грн. Но и этот объем финансирования выходил далеко за пределы возможностей страны, разгромленной капиталистическими реформами.

Многим стало ясно, что подготовка будет скомкана. Достаточно посмотреть на реализацию планов по ликвидации бездорожья (считалось, что дураков в державе с 1991 года уже нет, осталась одна напасть – дороги), чтобы четко уяснить, на какой уровень готовности к Евро-2012 вышла Украина.

Правящая тусовка из всех инфраструктурных преобразований решила особо налечь именно на развитие дорог – европейцы чрезвычайно чувствительны к качеству магистралей. Было принято решение привести в порядок 38 магистралей, подъездные пути к аэропортам и международным пунктам пропуска. Согласно Госпрограмме, общая европеизация дорог должна была составить 4,9 тыс. км.

«На строительство и ремонт дорог общего пользования к Евро-2012 предусмотрено 42,7 млрд грн. Из государственного бюджета выделят 15,8 млрд грн., и 26,9 млрд грн. предоставят частные инвесторы», – уверенно втюхивал публике ересь тогдашний заместитель министра экономики Украины Юрий Витренко.

Но чудаков-альтруистов, то бишь частных инвесторов, не обнаружилось. Пришлось прикрутить фитилек «громадья планов». В 2010 г. на реставрацию и строительство автодорог к Евро-2012 уже мечталось изыскать лишь 20 млрд грн. Через год и эту мифическую сумму урезали по самое очень больно – до 15 млрд. грн.

В результате дорогоборческих метаний властей к футбольному турниру реконструировали, а по-русски выражаясь, подлатали 1615 км дорог. Эту цифру анонсировал председатель комиссии по реорганизации «Укравтодора» Евгений Прусенко. Таким образом, первоначальные планы «ударить автопробегом по бездорожью и разгильдяйству» были благополучно похерены.


К слову, братушки-поляки в этом направлении добились куда более внятного результата. Польша на обустройство магистралей к Чемпионату израсходовала 62 млрд злотых (т.е. почти $20 млрд.). И качество их путей-дорожек не идет ни в какое сравнение с отремонтированными 2% украинских путей сообщения.

Но надо отдать должное команде Азарова. Им в наследство досталась нулевая подготовка к Евро-2012. И УЕФА всерьез задумалась о переносе украинской части турнира в Германию. Случись такой конфуз, Украина стала бы всеобщим посмешищем. И без того авторитет державы валялся в пыли «розбудовы», а тут ещё один отличный повод для евробратьев от души позубоскалить.

Азаров и его команда проявили недюжинные творческие способности, убеждая Платини и его присных, что хоть казни организаторов, но несбыточно исполнение всех пунктов требований, предъявляемых УЕФА к стране-хозяйке первенства. И сам лучший друг европейских футболистов, по всему видать, смекнул, что требовать с руководства Украины реализацию взятых обязательств так же контрпродуктивно, как и просить русалку сесть на шпагат. К тому же отлучение Украины от организации турнира ляжет черным пятном на его мундире, т.к. именно он пробивал рисковое польско-украинское Евро-2012. УЕФА пришлось снижать свои запросы до беспрецедентно низкой величины. Хотя и этот уровень для властей, не имевших абсолютно никакого опыта успешных дел ни в одной области жизнедеятельности державы, стал для них Сталинградом – в том смысле, что отступать более было некуда.

Потому Мыкола Янович в середине турнира имел определенное право произнести: «Наша страна победила скептиков и недругов, которые желали провала большому празднику спорта в Украине».

А ведь и действительно за два года аврала сделали немало.

Реальные дела

В стольном граде возведен красавец Национальный спорткомплекс "Олимпийский". Построены три терминала в киевских аэропортах. Сделали ремонт и закупили медоборудование в 3-х городских больницах. Общественный автотранспорт пополнился 325 единицами автобусов и троллейбусов. Возведен десяток гостиниц. Когда бы ещё дотянулись руки до подобных славных дел.



Во Львове соорудили стадион Арена Львов. Построен новый терминал в аэропорту, и модернизирована взлетно-посадочная полоса. Отремонтировано два десятка гостиниц.

В Харькове построено три терминала в аэропорту - пассажирский, VIP, временный для болельщиков и взлетно-посадочная полоса. Отремонтировано 92 км дорог. Реконструирован железнодорожный вокзал, Центральный парк культуры и отдыха им. Горького и учебно-тренировочный центр Солнечный. Произведен ремонт и закуплено новое оборудование в 3-х больницах города. Для нужд города приобретено 108 автобусов и троллейбусов.

В Донецке привели в божеский вид аэропорт. По-европейски стал выглядеть железнодорожный вокзал. Городские службы получили 100 троллейбусов и 40 автобусов. Реконструирован Парк культуры и отдыха им. Щербакова. Провели ремонт и закупили оборудование в трех больницах города. Построено 14 новых отелей (7 - в Донецке и 7 - в близлежащих городах).

«Укрзализныця» закупила 10 скоростных поездов Hyundаi и 2 скоростных поезда Skoda Vagonka, израсходовав $260 млн. Отдельная тема, почему надо было поддерживать зарубежного товаропроизводителя, когда в Украине есть аналогичный производитель – Крюковский вагоностроительный завод с 70% уровнем локализации производства. Ответ, конечно, напрашивается, но оставим подозрения в распиле бюджетных средств на другой раз.

И хотя по всем направлениям подготовки к Евро-2012 украинские власти достигли результатов, очень далеких от первоначальных замыслов, основанных на требованиях УЕФА, все же надо быть справедливыми к «голубелым» реформаторам. За два года правительству удалось добиться заметных успехов.

Например, наглухо провалили Государственную программу строительства новых гостиничных объектов – замахивались с нуля срубить 132 отеля, а построили почти в 3 раза меньше, но рука не поднимается кинуть камень в партию и правительство. Успеть за два года ввести в строй полсотни новых гостиниц – это дорогого стоит. Таких темпов строительства гостиничного комплекса Украина никогда ещё не имела.


Согласно официальным данным, на Евро-2012 потрачено 79,5 млрд грн. Из них из госбюджета – 60,3 млрд. грн. Частные инвестиции – 19,2 млрд. грн. Есть обоснованные сомнения, что государственные затраты ограничились 60,3 млрд. грн. Сомнения проистекают из того, что в апреле 2011 года правительство новой редакцией «Госпрограммы подготовки и проведения в Украине Евро-2012» осуществило секвестр евро-бюджета до 110 млрд. грн. ($13,5 млрд). И больше мы не слышали про обрезание евро-сметы.

Аврал всё спишет

Сейчас и в западной прессе, и у нас в оппозиционной можно во множестве читать материалы, посвященные воровству на строительстве объектов Евро-2012. Так, глава фракции «Зеленые. Европейский свободный альянс» в Европарламенте Ребека Холмс сообщила свои евроозабоченности: «…после Евро-2012 мы будем обращать внимание на коррупцию на Украине и на то, как вообще удалось за короткое время построить такие большие стадионы и за такие деньги. Также мы хотим знать, почему это удалось сделать без проведения тендеров и куда шли средства, в чьи личные карманы? Будет большое расследование после завершения чемпионата Европы».

И Валентин Симоненко, экс-глава Счетной палаты (которого ушли с должности год назад, очевидно, чтобы чрезмерно не возбуждал общественность маткой-правдой по поводу хищений бюджетных средств), недавно в интервью заявил: «С самого начала подготовки к Евро-2012 ВР поручила нам аудит этих программ. Так вот, могу ответственно заявить: если по прошлому году незаконно или неэффективно использовалась каждая четвертая гривна, то теперь, как показывают расчеты, в неизвестном направлении из казны «улетучивается» каждая третья. Но что еще интересно: сегодня никто даже не запрашивает материалы Счетной палаты по Евро-2012. А материалов накопилось больше чем достаточно».

Старая песня о главном. Воровали и будут воровать, такова «селя ви» строительной деятельности во всем мире. Может быть, у нас лихоимствуют более ответственно и забористей, чем на Западе. Но тому есть причина – аврал.

В ситуации колоссальной штурмовщины по-другому и не могло быть. Если правительство хотело успеть построить хотя бы тот проходной для Чемпионата минимум, то надо было закрывать глаза на хищения бюджетных средств в особо крупных размерах и довериться аффилированному с властями бизнесу. Лишь бы тот успел сделать дело.

В утешение надо сказать, что реконструированные аэропорты, построенные стадионы, гостиницы и отремонтированные больницы и дороги ещё долго будут служить людям.


Экономические последствия Евро-2012

Экономические результаты подготовки и проведения Евро-2012 будут весьма тяжелыми для небогатой державы.

Общие расходы составили до $12,5 млрд., а доходы (не путать с прибылью) от Евро-2012 ожидаются, по разным оценкам, от $1,3-1,5 млрд. (высокое мнение пана Колесникова) до $0,3-,05 млрд. (приземленные суждения экспертов европейских банков в Украине и Forex Club в Украине).

Обывателя пытаются тешить заказными материалами под общим названием «Себе не в убыток». «По оценкам экспертов, подготовка к проведению чемпионата в Украине, позволила обеспечить работой более 3 миллионов человек. Кроме того, по оценкам Кабмина, дополнительные налоговые поступления благодаря инвестициям "под Евро-2012" составили 30,3 миллиарда гривен, или 60% всех бюджетных расходов» – успокаивают налогоплательщика размашистыми цифрами. «Ближайший эффект от подготовки и проведения Евро-2012 за период с 2008-го по 2012 год составит, как минимум, 2,8% ВВП (за основу берется ВВП 2011 года) – аплодисменты, переходящие в овацию, по адресу устроителей футбольной фиесты. Но подобное мажорство от творческого созерцания потолка и усердного посасывания указательного перста.

И уж совсем гомеричны попытки накрутить сроки окупаемости стадионов, оперируя посещаемостью футбольных зрелищ. Мол, «успешный футбол» решит вопрос окупаемости ристалищ не в далекой перспективе, а уже при жизни нынешнего поколения налогоплательщиков.

Увы, но стадионы такого уровня, которые построили к Евро-2012, как коммерческие предприятия убыточны по определению. И это не моё дилетантское мнение. Так Генеральный директор ООО «Стадион «Спартак» Андрей Федун, рассказывая в начале 2011 года о начавшемся строительстве спартаковской арены в Тушине, был безапелляционен: «Стадионы в принципе не окупаемы». И привел такие цифры: смета спартаковской стройки в Москве потянула на 250 млн евро; при разумном управлении объектом в лучшем случае можно будет зарабатывать 10 млн евро в год чистой прибыли, но через 25 лет стадион придется ставить на плановую глубокую реконструкцию. Господин Федун, пожалуй, зело большой оптимист.

Эксплуатация «Донбасс Арена» в 2011 году (в лучшем для «Шахтера» спортивном сезоне), по официальным данным, имела следующие показатели: общая выручка арены – $18,7 млн.; прибыль, по данным налоговой службы Украины, – около $260 тыс. долларов.


Стоимость строительства сего прекрасного «Эстадио Украино» потянула на $400 млн. (3,2 млрд. грн). Вот и считайте, через сколько десятилетий наследники Ахметова выйдут в ноль. Величина, стремящаяся к бесконечности, как сказали бы математики. Что тогда говорить про НСК «Олимпийский», на который въяремили, по информации Бориса Колесникова (поверим ему), от $560 до $585 млн. (4,6 млрд. грн.).

И вообще неразумно вести разговоры о прибыльности в целом футбольного хозяйства в бедной и не футбольной стране. Украину, при средней посещаемости внутреннего чемпионата на уровне 11 тысяч человек, нельзя отнести к государству, где возня с мячиком является национальной забавой.

Что же касается рапортов «оперуполномоченных» о том, что Евро-2012 в Украине посетило около 1,2 млн. импортных болельщиков (руководитель украинского оргкомитета Евро-2012 Маркиян Лубкивский), то мы имеем дело с чиновным рвением выдать желаемое за действительное. Средняя посещаемость игр Евро-2012 составила 45,5 тыс. (весьма неплохо). Количество приезжих уж никак не больше половины. В Украине состоялось 16 матчей. Отсюда общее количество «футтуристов» 350-360 тысяч. Из патриотических соображений добавим 100 тысяч зевак, что тусовались в фан-зонах, и получим максимум 460 тысяч. Но и это «занадто».

Утром 13 июня на брифинге в Кабмине министр внутренних дел Украины Виталий Захарченко прямодушно заявил (ещё, «мабуть, не получил «указивок» сверху), что нашу страну с начала «Евро-2012» посетили 72 тыс. болельщиков. Данные главного «милициянта» неплохо согласовывались как с заявлениями представителей иностранных посольств, так и с тем, что можно было увидеть на улицах и стадионах воочию. Если эту величину (72 тысячи) умножить на 4, элементарно соблюдая календарную пропорцию, то получим число в пределах 300 тысяч.

***

Украина пополнит список горемык, экономика которых испытала удар от последствий проведения крупных мировых спортивных форумов.

Чем больше проходит времени с окончания фестиваля, тем большими оказываются убытки. Точно известно, что общий внешний госдолг Португалии (хозяйка Евро-2004) вырос с $61,16 млрд в 2001 году до $287 млрд. к концу 2005 года. Подготовка и проведение ЧЕ стали движущей силой обвального роста внешних обязательств.


Олимпиада-2004 в Афинах принесла и без того тощей экономике Греции одни убытки. Государственные затраты на её проведение (до $15 млрд.) ускорили крах экономики Эллады. Православные так усердно набирались займов, чтобы не ударить в грязь лицом, что сейчас пребывают в ничтожном состоянии. И их еврочленство под большим вопросом.

ЮАР, принимавшая ЧМ-2010 году, ещё долго не сможет очухаться от футбольного праздника. Власти не знают, что делать с 6-ю новыми навороченными стадионами. Они совершенно не востребованы, а тратиться на их содержание приходится изрядно.

В отличие от России, которая уже вбухала более $30 млрд. в «Сочи-2014» собственных средств, Украина под Евро-2012 употребила кредиты. И судя по тому, что совокупный государственный долг с января 2010 года и по 1 апреля 2012 года вырос на $8,4 млрд., процентных «инвестиций» набралось никак не меньше $6 млрд. Заимствовали не у МВФ, а все больше у России под 6,7%. Посчитайте сами, что делают щадящие 6,7% с кредитом через 10 лет, и увидите, – нам выхаркивать Евро-2012 всю оставшуюся жизнь, ещё и деткам останется. А платить по векселям придется в условиях, когда нет предпосылок к развитию экономики, но зато всё сильнее расшевеливает пламень уст мировой кризис.

Напоследок о чисто футбольных достижениях Украины.

Играли, как умели

Помнится, в начале 2010 года Григорий Суркис чеканил задачу, ни много ни мало, забороть всех на первенстве Европы: «Надеюсь, 1 февраля на исполкоме ФФУ мы узнаем, кто поведет сборную на Евро-2012. Нужен специалист с обстоятельными знаниями и опытом, ведь перед ним будет стоять задача выиграть турнир».

Помыслы головы украинского футбола являли собой отчаянную смелость. Далеко не каждый сдюжит вопреки реалиям так нахлобучивать общественность. Сборная Украины на тот момент влачила 24 место в рейтинге ФИФА. А ведь даже выйти из группы на европейском чемпионате посложнее будет, чем дотянуть до ¼ финала на Кубке мира. Тунис и Саудовская Аравия на Евро не играют. В течение 2010-2012 гг. стараниями тренеров и футболистов Украина опустилась в рейтинг-листе на 52 место. И стала после незадачливых поляков (62 место) самой низкоквалифицированной командой на турнире.


Реально ли было Украине дойти до ¼ финала? Отбросив желания, которые далеко не всегда совпадают с возможностями и упованиями на футбольный фарт, скажем, что такой результат был нереальным. А после того, как Франция и Англия нахально пешком расписали ничью, стало понятно, что в играх с Украиной европейцы будут, не убиваясь, добирать очки. Собственно, так и вышло.

Как ни прискорбно это звучит, но нынешней сборной Украине даже дома не по зубам обыгрывать 6-ю и 14-ю команды, играющих с запасом, не на пределе.

Много ора по поводу незасчитанного гола в ворота англичан. Но это, скорее, от необоримого желания выдать судейскую ошибку за главную причину невыхода из группы. Во-первых, судейская бригада из Венгрии совершила двойную «помылку»: с начала не зафиксировала явный офсайд у Милевского, получившего мяч из глубины поля, а уж затем не зарегистрировала взятие ворот. Не проморгай лайнсмен офсайда, не возникло бы повода рвать вышиванки на груди. Был ли незачетный гол чистосердечным промахом или же злым умыслом? Скорее всего, последнее.

Во-вторых, после пропущенного гола англичане наверняка прибавили бы в прыти и не стали бы искушать судьбу демонстративным академизмом. Игры англо-саксов со скандинавами (по ходу игры им пришлось срочно отыгрываться) и итальянцами в четвертьфинале показали истинную их силу.


Да, наши хлопцы старались на износ. Было движение, присутствовала заряженность на борьбу. Но кого сейчас удивишь желанием хорошо побегать. Однако отсутствие должного мастерства у группы атаки не оставляло шанса на благоприятный исход поединка. А где ему, мастерству, взяться, если в наших ведущих клубах голы забивают по преимуществу варяги.

На матчи европейских кубков в составе главных украинских клубов выходят по 7-8 иноземцев. А сами они по своему уровню очень далеки от европейских грандов. «Шахтер» в рейтинге клубов УЕФА занимает лишь 16 место, а его главный конкурент киевское «Динамо» позорное 31 место. Откуда набирать хотя бы 15 надежд на более славную судьбу?

Разговоры официальных лиц и наиболее патриотично настроенной публики о том, что украинская сборная сплотила страну до железобетонной тверди, не более чем благоглупости.

Несомненно, большой спорт играет некоторую роль в становлении международного престижа страны. Но от того, что кто-то в данный момент лучше пнул кожаный пузырь или быстрее пробежал, как говорили в моем детстве, от одного сарая до другого, страна не становится богаче, независимее и успешнее. Для собственного настроения налогоплательщику, может быть, и приятно, что его соотичи-единоземцы кому-то там наваляли в ритуальных побоищах, но всё же на одних ритуалах под «гимнопения» успешной страны не построить. Разве что можно на недельку отвлечь народонаселение от реальных проблем. Победа сборной испанцев не отменяет официального запроса Королевства Испании о срочной финансовой помощи у ЕС на рекапитализацию банковской системы в размере €100 миллиардов.

Великие результаты спортсменов не могут служить стальным обручем, стягивающим страну в единое целое. Если бы это было так, то бесспорный мировой спортивный лидер Советский Союз и поныне лохматил бы амеропиндосов. Однако через три года после триумфальной Олимпиады в Сеуле в 1988 году, когда советские атлеты взяли 55 золотых медалей (каждое 4-е золото уехало в Союз), а в финале футбольного турнира огуляли самих бразильцев, СССР самораспустился под напором баек про сытную капиталистическую колбасу. Даже память о Великой Победе не устояла перед желанием толерантного стада потомков героических дедов лицезреть прилавки, полные съестных суррогатов.


"Не стреляйте в пианиста, он играет, как умеет" – малевали в трактирах Дикого Запада. То же и о наших мастерах футбола. Играют, как умеют, а умеют весьма немного. Потому не будем делать культа из футбола.