«… многие забыли о приближении финальной даты избирательного процесса. До конца дня 12 ноября ЦИК обязана установить результаты выборов по всей стране.
Благодаря средствам массовой информации, наблюдателям на выборах, мы знаем об отдельных фактах сомнительных действий ряда субъектов избирательного процесса. В телеэфире прозвучали сообщения о правонарушениях, в том числе уголовно наказуемых. Все эти факты должны быть расследованы. Президент уже дал соответствующее поручение Генеральной прокуратуре.
Расследование правонарушений требует соблюдения процедур и прав подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. А это – несколько месяцев.
Но для избирательного процесса - такие временные рамки неприемлемы. У него – своя, не менее важная цель - обеспечить стране работающий Парламент, путем реализации избирательного права всех граждан Украины.
Нельзя игнорировать тот факт, что основные нарушения, которые вызвали резонанс в Украине, и негативные комментарии за рубежом – так или иначе, локализованы в пяти одномандатных избирательных округах: № 94, №132, №194, №197 и №223. В этих округах 760 тысяч избирателей и их избирательные права должны обязательно быть обеспечены.
Вместе с тем, в оставшихся 220 мажоритарных округах и общегосударственном многомандатном избирательном округе, проголосовали более 20 миллионов избирателей. К голосованию и подсчету голосов этих избирателей и близко нет таких претензий. И тот не демократ, кто скажет, что избирательными правами этих граждан нужно пожертвовать.
Такого же мнения придерживается и международная общественность. Например, президент Польши Бронислав Коморовский в интервью радио TOK FM заявил, что проблемы, связанные с избирательным процессом в Украине, касаются только 1% округов, в других 99% округов легитимность выборов не вызывает сомнения. Президент Польши выразил удовлетворение по поводу того, что http://www.cvk.gov.ua/ ЦИК и Верховная Рада Украины заняли однозначную позицию, открывая путь к перевыборам только в проблемных округах.
Украинская ЦИК своим постановлением признала невозможным установить результаты в пяти округах только в части мажоритарных кандидатов. Это не касается пропорциональных, в общегосударственном округе, где ЦИК уже установила результаты по всей стране.
В любом случае, не позже понедельника, 12 ноября, ЦИК обязана установить окончательные результаты выборов в едином многомандатном округе («пропорциональном») и в 220 одномандатных (мажоритарных) округах, на основе чего объявить избранными 445 народных депутатов. Чтобы Парламент нового созыва беспрепятственно начал свою работу.
Что касается 5 «проблемных» «мажоритарных» округов – нужно защитить права избирателей, причем так, чтобы снять излишнюю напряженность, искусственно нагнетаемую оппозицией и используемую недоброжелателями Украины. Для этого, нужно в ближайшие дни юридически закрепить единый механизм замещения этих 5 депутатских мест – и поставить точку в этом споре. В атмосфере несогласия и взаимного перекладывания ответственности, существуют лишь два твердых основания для решения - Конституция и закон.
Пока действует Постановление ЦИК от 5 ноября, какие бы претензии не предъявлялись к его форме, установление результатов в 5 проблемных мажоритарных округах на основе имеющихся протоколов и бюллетеней – полностью исключено и альтернативы повторным выборам нет. Сегодня это постановление обжалуют в Киевском апелляционном административном суде. Не позже сегодняшнего дня, 9 ноября, этот суд должен принять решение. А в случае его обжалования, окончательное решение обязан принять ВАСУ не позже 13 ноября, завершив этот спор.
Если Постановление ЦИК останется в силе - противоречие между комиссией и Парламентом, - кому из них назначать повторные выборы, - нужно будет разрешать в суде - административном и, если понадобится, Конституционном.
Есть и другой механизм. В срочном порядке Верховной Раде принять специальный закон, которым назначить повторные выборы в 5 мажоритарных округах и определить их процедуру. Такой неотложный законопроект сможет внести Президент, как гарант избирательных прав граждан.
Если же суды все-таки отменят Постановление ЦИК – механизм завершения избирательного процесса в 5 указанных округах будет определяться исходя из содержания судебного решения.
09.11.2012 12:22