Россия и Украина все ближе к «газовой войне»Возможность новой "газовой войны" между Россией и Украиной становится все более вероятной, поскольку Газпром жалуется, что Киев нарастил долг более полумиллиарда фунтов и обязан выплатить эту суму в максимально сжатые сроки.
Газпром выдвинул свои требования за месяц до даты, когда Украина планирует подписать соглашение об ассоциации с ЕС, которое вызывает ярость Кремля.
Эта ситуация вернула воспоминания о кризисах в 2006 и 2009, в которых Россия перекрывала газ Украине, в результате чего многие европейские страны, которые зависят от украинской трубы, остались без тепла в середине зимы.
Россия хочет, чтобы Украина присоединилась к Таможенному союзу бывших советских республик, и неоднократно посылала мрачные предупреждения, что, подписав контракт с Европой, Украина потеряет миллиарды долларов и столкнется со множеством проблем. Первый экономический советник Кремля даже предсказал, что, если сделку подпишут, последуют "политические и социальные беспорядки", а после Россия может перестать признавать статус Украины как суверенного государства.
"Мы глубоко обеспокоены накопленной задолженностью Украины за поставки природного газа России", - сказал Алексей Миллер, руководитель Газпрома. Он сказал, что российская сторона сделала ряд уступок Украине, в том числе отсрочку по платежам и скидку на газ.
Цены на газ - тоже один из спорных вопросов в Украине. Премьер-министр Николай Азаров утверждает, что страна в течение последних трех лет переплатила за российский газ более чем $20 млрд.
В 2011 году бывший премьер-министр Юлия Тимошенко была заключена в тюрьму на семь лет по обвинению в превышении должностных полномочий, связанных с газовой сделкой 2009 года с Россией, когда она была премьер-министром. Нынешнее правительство говорит, что эта сделка привела к большим потерям Украины, поскольку приходится платить за газ неоправданно высокие цены.
Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин отрицает, что объявление Газпрома было политической уловкой, направленной на повышение давления на Украину в вопросе евроинтеграции, и настаивает, что Украина создала ситуацию осознанно, с целью играть роль жертвы в Европе.
Он сказал: "Они проводили платежи раньше, так почему же они вдруг остановились? Они хотят, чтобы в Европе их пожалели, и показать, какая плохая соседка Россия и какое давление она оказывает на население Украины?"
Россия неоднократно предупреждала Украину, что последствия договора с Европой будут болезненными, но, несмотря на жесткую риторику Москвы, Кремль, кажется, смирился с тем, что Украина выскользнула из ее орбиты.
"Сказать, что мы мечтаем видеть Украину в Таможенном союзе, особенно учитывая поведение нынешнего украинского руководства, то это не совсем так, - сказал Жарихин, настаивая, что сделка с ЕС будет гораздо более разрушительной для самой Украины, чем для России. - Они очень ненадежные партнеры ", пишет The Guardian.
Польша планирует запустить пробные поставки газа для Украины, которая попала в опалу Кремля Во вторник польская газовая монополия «PGNiG» объявила о пробных поставках газа в Украину и может рассмотреть вопрос о долгосрочном экспорте соседке, которой Россия предъявила претензии по поводу оплаты газового импорта.
«Если пробная поставка окажется успешной, PGNiG проанализирует возможность долгосрочных поставок», - говорится в сообщении компании. Покупателем выступила компания «DTEK Trading», подконтрольная самому богатому украинцу Ринату Ахметову, близкому к президенту страны Виктору Януковичу.
Киеву грозит новая "газовая война" с Россией: за месяц до саммита в Вильнюсе, на котором Украина надеется договориться о либерализации торговли с ЕС, против чего возражает Кремль, газоэкспортный монополист «Газпром» заявил, что Киев задерживает оплату газа из РФ.
«PGNiG» будет поставлять «DTEK Trading» до 3,5 миллиона кубометров газа ежедневно в течение нескольких дней. Поставки газа из Польши на Украину начались в прошлом году по трубопроводу в городе Хермановице, используемом немецкой «RWE».
Россия и транзитная Украина спорили о ценах на газ в зимние месяцы 2006 и 2009 годов, на время оставив без топлива несколько стран Евросоюза. Через Украину проходит более половины экспорта Газпрома в Европу, который на четверть обеспечивает потребности региона в газе. В этом году компания планирует увеличить поставки до 152 миллиардов кубометров со 138 миллиардов в прошлом году.
Москва против соглашения Киева и ЕС, усматривая в этом угрозу своим экономическим интересам. Киев отклонил призывы Кремля вступить в Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном. Россия предъявила претензии к украинской пищевой продукции, заговорила об ужесточении правил въезда и пригрозила Украине привести в действие механизмы Всемирной торговой организации и другие защитные меры.
Ультиматумы Москвы сплотили украинскую оппозицию с противниками в лице президента Януковича. Последний пообещал приложить усилия к освобождению из тюрьмы своего главного политического противника Юлии Тимошенко, что есть начальным условием украинской евроинтеграции", подробнее пишет Reuters.com.
Пряники для ЯнуковичаМасс-медиа постсоветского пространства живо обсуждают новый поворот в российско-украинском политико-экономическом противостоянии. Российские пограничники внезапно занялись обустройством рубежа между двумя странами – возводят заграждения из колючей проволоки. Об этом стали сообщать жители Луганской области.
Их это задевает больше всего: многие местные жители ранее без всяких проблем и погранпереходов перемещались за границу и обратно — кто за покупками, кто за грибами, а кто и просто отправлял детей в иностранную школу, потому что в некоторых селах российские средние учебные заведения находятся намного ближе украинских. Плюс ко всему, не стоит забывать, что у многих украинцев в приграничных селах (с российской стороны) живут близкие родственники, добраться к которым теперь становится значительно сложнее.
В свое время РФ и Украина договорились о создании упрощенного пропускного пункта (для жителей приграничных районов) в Луганской области, однако проект так никто и не реализовал — из-за нехватки финансирования с обеих сторон.
Разумеется, все происходящее — не более чем одна из реакций со стороны Москвы на желание официального Киева присоединиться к ЕС. В конце ноября Украина и ЕС должны подписать соглашение об ассоциации, что в России воспринимается болезненно.
Если сооружение забора из колючей проволоки на границе Украины и РФ станет не просто одномоментным трюком для "красивого" сюжета по ТВ, а продолжится на протяжении всей сухопутной российско-украинской границы длиной около 2 тыс. кв. км, то это, конечно, не пойдет на пользу сотрудничеству двух государств.
Весьма вероятно, что этим жестом российские власти в очередной раз пытаются сыграть на чувствах жителей Восточной Украины. Людям, даже не интересующимся политикой, дают ясно понять: если вы не будете бунтовать против своих властей и их желания оторвать Украину от России в пользу какого-то мифического общеевропейского проекта, то не удивляйтесь, что вам придется заплатить определенную цену. И это лишь один из инструментов, которые пробует задействовать Москва для того, чтобы отвратить Киев от “исторической ошибки”.
Методы, которыми Кремль хочет добиться своего, в Киеве определенно вызывают вопросы. Так, сразу после того, как президент Украины Виктор Янукович отказал Владимиру Путину в движении страны на пути к Таможенному союзу и заявил о необратимости процесса евроинтеграции, Москва сразу стала разговаривать с соседом с позиции силы. Де-факто началась "торговая война", а переговоры по поводу пересмотра цен на газ для Украины окончательно зашли в тупик.
Затянув экономическую "удавку" на Украине, Россия стала предлагать соседу "сдаться": мол, если согласишься на ТС, то и никаких проблем с экспортом не будет, и цены на газ снизим (по крайней мере, на пару лет) в три раза. И даже про Тимошенко, в отличие от Европы, ничего говорить не станем.
Все вроде бы логично: Кремль в попытке оказать реальное давление на Киев использует те же инструменты, которые несколько лет назад использовал для того, чтобы “усмирить” Лукашенко. Но между руководителями Белоруссии и Украины есть несколько крайне существенных отличий. И их Москва, похоже, не учла.
Во-первых, Лукашенко может себе позволить не считаться с мнением народа относительно того, с кем ему интегрироваться — с Россией или Европой. Тут и внутриполитическая ситуация разная, и отношение к России в целом у белорусов и украинцев все же отличается.
Во-вторых, Янукович управляет страной, которая по внутренним ресурсам намного богаче Белоруссии. Так уж структурно устроена белорусская экономика, что без российских дотаций она просто не сможет существовать. Что до Украины, то она в перспективе может отказаться (пусть это и будет болезненным решением) и от российского газа по его нынешним ценам, и от рынка сбыта, и от кредитов от Москвы. У Лукашенко такого пространства для маневра не было.
Наконец, в-третьих, за Украину Европа готова "впрягаться" куда сильнее, чем за Белоруссию. Тут и более "исторически" ее регион, и люди по отношению к евроинтеграции настроены куда более оптимистично, и ресурсов на Украине намного больше. И инвестиционная привлекательность ее куда более сильна. Так что вкладывать европейские деньги в Украину банально выгоднее, чем в Белоруссию. Поэтому и защищать "почти свои" территории от "российского агрессора" Европа будет основательнее.
Если бы российская власть не пыталась заставить Януковича отказаться от евроинтеграции силой, а попробовала договориться с ним "по-людски", то Янукович, который, кстати говоря, сам по себе никаких европейских ценностей не разделяет, мог бы согласиться и передумать.
Но, кстати говоря, у Москвы еще есть шанс. Подписание соглашения об ассоциации с ЕС Украиной — вопрос далеко еще не решенный. Европа допускает сейчас ту же ошибку, которую совершил Кремль, — она пытается давить на Януковича, перегибая палку. Запад никак не может смириться с тем, что украинский президент не идет ни на какие уступки и даже, кажется, не собирается выпускать на свободу Юлию Тимошенко.
Вопрос освобождения Леди Ю "висит в воздухе". Европейские комиссары, кажется, не готовы "прощать" Януковичу ее посадку и удерживание в тюрьме накануне выборов. Есть шансы, что Брюссель Януковича просто "передавит", и в последний момент тот откажется выполнять указания европейских патронов. Как эту ситуацию должны использовать в Белокаменной? Вероятно, сейчас самое время подсовывать Януковичу "пряники", а не пытаться больно ударить его экономическими "кнутами". Возможно, именно о "пряниках" и шла речь в минувшие выходные на неофициальных переговорах лидеров двух стран в сочинской резиденции Владимира Путина, пишет Rosbalt.ru.
Япония давит на Украину в связи с новыми тарифами на автомобилиПравительство Японии подало жалобу во Всемирную торговую организацию из-за тарифных шагов Украины в отношении импорта автомобилей, сообщили чиновники.
Япония оценивает ежегодные потери от дополнительных обязанностей для продаваемых в Украине японских автомобилей на уровне ¥ 1.94 млрд., официально заявил Токио в среду.
Пока что японцы стремятся решить вопрос путем двусторонних переговоров. Если такие переговоры окажутся безрезультатными, Япония планирует обратиться к международным органам и создать комиссию по урегулированию споров.
Украина подчеркивает, что рост доли рынка импортных автомобилей вызвал серьезный ущерб отечественной промышленности.
В стране ввели дополнительные тарифы до 12,95 процента на автомобили в зависимости от их двигателя.
В ответ на это правительство Японии отметило, что импорт автомобилей в Украине резко снизился в количественном выражении. В Японии также заявляют, что введенные шаги нарушают правила ВТО, потому что воздействие на отечественную промышленность остается неясным, а Украине не удалось провести достаточных предварительных консультаций по внедрению этой меры, пишет Japan Times.
Эксперты: Украинская экономика не преодолеет стагнацию без помощи МВФ или РоссииКиеву придется брать кредиты у МВФ и ЕС в обмен на реформы или занимать у России в обмен на вступление в Таможенный союз, говорят местные аналитики, оценивая итоги миссии МВФ.
29 октября в Украине завершила работу очередная миссия Международного валютного фонда (МВФ), которую местная пресса назвала "миссией спасения". Гости из Вашингтона прибыли в страну в тот момент, когда из-за снижения доходов госбюджета на Украине образовались миллиардные долги по зарплате и было приостановлено финансирование местных органов власти. Обозреватели не исключают, что Киев может взять многомиллиардный кредит не только у МВФ, но и у России. Но только в обмен на отказ Украины от евроинтеграции.
Правительство приносит извинения
Тревожные слухи о тяжелом положении украинских государственных финансов с наступлением осени стали перерастать в открытые скандалы. Так, Ассамблея территориальных общин Украины выдвинула ультиматум руководству страны. На собрании этой организации в Киеве 26 октября главы администраций малых городов и сел потребовали от Верховной Рады безотлагательно назначить парламентские слушания по проблеме блокирования Госказначейством счетов местных органов власти.
В случае игнорирования этих требований мэры городов грозят прибегнуть к всеукраинской акции протеста. В это время Государственная служба статистики Украины подтвердила, что на конец сентября долги по зарплатам в стране выросли до 1,02 миллиарда гривен (около ста миллионов евро в пересчете).
Кроме того, на заседании Кабмина Украины 23 октября премьер-министр Николай Азаров признал, что в стране "возникают проблемы" с социальными выплатами гражданам. "За это мы должны извиниться перед людьми", - добавил премьер. Он назвал виновниками задержек выплат министра социальной политики и министра финансов.
Бюджет оказался нереальным
В отличие от главы правительства, независимые экономисты уверены, что виной всему не халатность отдельных должностных лиц, а проблемы с наполнением госбюджета. Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко в интервью отметил, что вместо запланированного роста ВВП на 3,4 процента этот показатель за первый квартал составил, по данным Госстата, лишь 1,1 процента, а за второй - 1,3 процента.
В результате, продолжает Устенко, вся финансовая мощь государства брошена на выплаты по внешним долгам и на сдерживание инфляции. "Необходимо пересмотреть бюджет в оставшиеся месяцы этого года. Выполнить его по изначально заложенным параметрам будет просто невозможно", - предупредил Олег Устенко.
С ним согласен и директор киевского Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. "Надо признать, что украинская экономика до сих пор не восстановилась после мирового кризиса 2008-2009 годов и все еще находится в состоянии то ли стагнации, то ли депрессии", - подчеркнул он в интервью.
Где взять деньги?
Чтобы заткнуть образовавшиеся в государственных финансах дыры, правительству придется брать деньги взаймы и одновременно проводить реформы, чтобы не допустить дальнейшей стагнации экономики, уверены экономисты. Но Кабмин пока выжидает и не только не секвестирует нынешний бюджет, но и задерживает подготовку госбюджета на 2014 год.
Спикер Верховной Рады Владимир Рыбак 21 октября на согласительном совете глав фракций парламента сообщил, что проект бюджета правительство представит не раньше, чем в конце ноября. В эти же дни ожидается подписание соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом и обнародование планов МВФ о дальнейшем сотрудничестве с Киевом.
Брать кредиты на мировых рынках капитала можно, но накладно, указывают наблюдатели. "Сейчас можно рассчитывать на получение только очень дорогих кредитов - более чем под 10 процентов годовых", - считает Олег Устенко. На этом фоне эксперты рассматривают активизацию в последние дни октября контактов между президентами Украины и России как попытку договориться о получении многомиллиардного кредита от Москвы.
Какой кредит пойдет впрок
Российские миллиарды могут быть привлекательны для президента Виктора Януковича тем, что их, полагают экономисты, можно будет потратить на выполнение социальных обязательств нынешних властей накануне президентских выборов 2015 года. Однако они, по выражению Олега Устенко, "не решают проблем, а только закрывают образовавшуюся в бюджете дыру". По другой версии, в обмен на кредит Москва потребует от Украины отказаться от евроинтеграции и вступить в Таможенный союз.
Условиями же кредитов со стороны МВФ и Евросоюза является проведение Киевом экономических и политических реформ. В то время, когда Виктор Янукович встречался с Владимиром Путиным в Сочи 25 октября, в Верховной Раде был зарегистрирован поданный президентом проект соглашения о получении от Евросоюза 15-летнего кредита на 610 миллионов евро. Он был обещан еврокомиссаром по вопросам расширения и политики добрососедства Штефаном Фюле. Во время своего визита в Киев в октябре Фюле отметил, что ЕС предоставит этот кредит при условии возобновления сотрудничества Украины с МВФ.
Игорь Бураковский, который обсуждал с представителями миссии МВФ положение дел в украинской экономике, прогнозирует, что выводы миссии фонда буду простыми и однозначными. "Состояние украинской экономики остается сложным, и если Киев хочет изменить это состояние, то ему придется пойти на серьезные, глубокие и болезненные экономические реформы", - резюмировал Бураковский, пишет Dw.de.
В рейтинге Всемирного банка в Украине улучшается бизнес-среда В рейтинге «бизнес» Всемирного банка, Украина поднимается на 25 пунктов с 137-го на 112-е место в соответствии с докладом.
Всемирный банк заявил в своем ежегодном докладе «Ведение бизнеса», что Украина оказалась в числе лидеров, которые улучшили условия ведения бизнеса в 2012-2013 годах, провели реформы в восьми сферах.
В документе указано, что за последние 12 месяцев Украина упростила процедуры открытия и закрытия бизнеса, дала старт для оформления строительства и регистрации собственности, улучшила доступ к кредитам и электроэнергии и добилась прогресса в области внешней торговли.
Тем не менее, стране все еще необходимо провести немало работы в решении вопросов исполнения контрактов и защиты инвесторов, говорится в докладе.
В докладе Всемирного банка, Сингапур сохранил свои лидирующие позиции с точки зрения бизнес-среды, далее следуют Гонконг Китая и Новая Зеландия, пишет Shanghai Daily.
Киев готовит адаптацию налоговой системы к стандартам ЕСМинистерство доходов и сборов Украины выступило за упрощение налоговой системы. Наблюдатели считают, что это пойдет на пользу иностранным, в частности, российским инвесторам.
Правительственные чиновники в Украине выступили за наведение порядка в налоговой системе и за ее унификацию с европейским законодательством. Эти намерения одобряют представители бизнеса и эксперты. Однако чиновники предупреждают, что в случае подписания соглашения об ассоциации Киева с Евросоюзом реализация их планов может затянуться на годы. А для российского бизнеса Украина может стать площадкой для расширения торговли с ЕС, считают наблюдатели.
Министерство хочет реформ
Замминистра доходов и сборов Украины Андрей Игнатов в своем выступлении на состоявшейся в среду, 30 октября, конференции "Изменения в налоговой системе Украины в контексте соглашения об ассоциации с ЕС" заявил, что налоговая система страны нуждается в совершенствовании. Он назвал эту систему "достаточно сложной как для плательщиков налогов, так и для контролирующих органов". Игнатов признал, что за последние два года в Налоговый кодекс было внесено 700 поправок и 80 изменений. "Может, были сделаны не те изменения?" - задал замминистра риторический вопрос.
Аналитики обратили внимание на то, что высокопоставленный правительственный чиновник впервые за все годы украинской независимости заговорил не повышении, а о снижении налогов. Это стало для участников конференции маленькой сенсацией.
Озабоченность ростом теневого сектора экономики высказывали не только эксперты и чиновники, но и сами бизнесмены. Необходимость предложенных Игнатовым мер подтверждают и результаты анализа, проведенного Международным центром перспективных исследований. Согласно полученным данным, в 2012 году объемы выплат "зарплаты в конвертах" достигли в Украине 148 миллиардов гривен (около 14,5 миллиарда евро в пересчете).
Цена плохих налогов
Директор Научно-исследовательского института финансового права Дмитрий Серебрянский в своем выступлении на конференции сообщил, что, по его информации, годовой оборот теневой экономики в стране может колебаться от 350 до 500 миллиардов гривен (35-50 миллиардов евро).
А партнер по налоговому консультированию компании BDO в Украине Виктор Невмержицкий добавил к этому, что причиной выплат "зарплаты в конвертах" и уклонения бизнеса от налогов являются не только высокие налоговые ставки, а и нежелание предпринимателей тратить время и силы на заполнение несметного числа справок, отчетов и прочей документации. "Все это приводит к уходу капитала из страны. По данным WikiLeaks, за все годы независимости из Украины было выведено более 700 миллиардов долларов", - сказал Невмержицкий.
Предприниматель из Херсонской области Сергей Абращук в свою очередь пожаловался на то, что из-за непомерных поборов все больше бизнесменов вынуждены уходить в тень. Среди налоговиков процветает коррупция, чиновники на местах, по словам предпринимателя, все больше "становятся похожими на топ-моделей", соревнуясь друг с другом нарядами, дорогостоящими часами, автомобилями и прочими предметами роскоши.
Обещанного пять лет ждут
В ответ Андрей Игнатов заявил, что борьбу с теневым сектором его ведомство начинает с себя. "Мы понимаем, что фиктивные фирмы, налоговая "оптимизация" не смогли бы выжить без коррупции среди местных налоговых органов и судов", - заметил замминистра. Когда следует ожидать налоговых послаблений в Украине? У замминистра Игнатова еще нет ответа на этот вопрос. "Соглашение об ассоциации с ЕС дает пять лет на унификацию налогового законодательства с нормами Евросоюза. Она может происходить в течение этого срока", - объяснил Игнатов, отвечая на вопросы журналистов.
Соглашение об ассоциации Украины с ЕС даст возможность гибко реагировать на требования европейских директив в отношении налогового регулирования, подтвердила эксперт Международного центра перспективных исследований Кристина Аврамченко.
"После подписания соглашения Украина не станет членом Евросоюза и не будет обязана строго придерживаться европейских директив. Но максимальное выполнение их будет приближать перспективу полноправного членства страны в ЕС", - полагает Аврамченко.
Окно в Европу
Бывший премьер-министр Украины Юрий Ехануров считает, что иностранные инвесторы до президентских выборов в Украине 2015 года могут не беспокоиться и не ждать больших перемен. "Однако наше сближение с Европой - хороший шанс для российского бизнеса", - указал Ехануров в интервью.
При этом он не ожидает большого наплыва российского капитала в Украину из-за того, что в России очень зарегулированный бизнес, которым действует в условиях доминирования государственного капитализма.
В свою очередь руководитель национального проекта "Технополис" Виктор Кривенко назвал заявления замминистра по доходам и сборам о необходимости упрощения налоговой системы "первыми признаками макроэкономического мышления", которое идет на смену "мышлению мытаря". Кривенко отметил в интервью, что российский бизнес сможет расширить свою торговлю с ЕС через Украину, так как россияне традиционно находятся в Украине в более привилегированном состоянии, чем местный украинский бизнес: "Своих иногда бьют чаще и больнее", пишет Dw.de.
МВФ поможет Украине с российской угрозойЕС с Международным валютным фондом (МВФ) активно обсуждают возможность обеспечения финансирования Украины, если Россия продолжит давление на Киев. Москва категорически против подписания договора свободной торговли между Украиной и ЕС в Вильнюсе 28-29 ноября.
Официальные лица ЕС сообщили, что если Украина и ЕС подпишут пакт, а Кремль сделает ответный удар, ЕС планирует поставлять Украине природный газ, а также возобновить договоренности с МВФ для чрезвычайного финансирования.
«МВФ играет очень важную роль, и в настоящее время осуществляются переговоры с ними о резервном соглашении», - сказал высокопоставленный чиновник ЕС на условиях анонимности.
Второй чиновник ЕС, непосредственно участвующий в переговорах по Украине, добавил: «Есть текущие дискуссии в МВФ, планируют найти способ для резервных соглашений, которые будут заключены в ближайшее время».
Некоторые аналитики указывают на то, что МВФ и Украина могут преодолеть давние разногласия, которые были трудны для согласования.
Москва пытается удержать Украину в сфере своего влияния. Она предложила ей присоединиться к другой зоне свободной торговли, состоящей из России, Беларуси, Армении, а также Казахстана. Кремль также выразил свое недовольство, устроив ограничения на импорт Украины.
Но глава миссии МВФ в Украине сказал, что нет никакой связи между подписанием Украиной сделки с ЕС и получением помощи.
«Там нет никакой связи между возможным подписанием соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, всего лишь идет обсуждение вопроса о возможном программе, поддерживаемой Фондом», - сказал Николай Георгиев в своем заявлении.
Украинские чиновники отказались от комментариев, отметив, что Украина уже ведет переговоры с МВФ напрямую.
Предполагается, что Украина будет нуждаться в стэнд-бай вливаниях в размере от 10 до 15 $ млрд.
В начале 2011 € 10млрд. соглашения между Украиной и МВФ были приостановлены из-за отказа Киева снять субсидии на поставки газа для населения, подробнее пишет Neurope.eu.
Крымские татары сменили лидераНа этой неделе к своим обязанностям приступает новый глава Меджлиса крымско-татарского народа Рефат Чубаров. Он сменил на посту Мустафу Джемилева, который руководил Меджлисом более 20 лет. Голосование состоялось на первой сессии избранного летом Курултая (национального съезда) и выявило тревожные тенденции, которые могут привести если не к расколу авторитетной для крымских татар организации, то к росту популярности альтернативных Меджлису радикальных структур.
Мустафа Джемилев, которому в ноябре исполнится 70 лет, с 2007 года пытался сложить полномочия. Однако оставался, поддаваясь на уговоры соратников. Представители окружения Джемилева поясняли, что он не видел равного себе преемника.
Сам глава Меджлиса, говоря о смене, с досадой отмечал чрезмерную эмоциональность одних кандидатов, отсутствие деловой хватки у других, недостатки третьих. Ранее он предполагал, что в этом году кандидатами на пост главы главного для крымских татар, хотя и не официального, органа будут баллотироваться три кандидатуры. Он назвал своих заместителей – Рефата Чубарова, Ремзи Ильясова и Ахтема Чийгоза. Но вместо последнего в списке появилось имя самого Джемилева, который в воскресенье снял свою кандидатуру. Накануне голосования он выразил надежду, что независимо от решения Курултая Чубаров и Ильясов будут работать вместе. И пообещал подставить плечо новым лидерам.
Результаты голосования стали настолько же прогнозируемыми – победил Чубаров, который в течение 22 лет был правой рукой Джемилева, – насколько и неожиданными. Голоса за двух кандидатов распределились почти поровну: 126 против 114, что позволило наблюдателям говорить об угрозе раскола в крымско-татарском движении. Тем более что сами кандидаты, дипломатично пожав друг другу руку, не скрывали, что у них разные взгляды и разные пути. Ильясов сказал журналистам, что вряд ли согласится стать заместителем Чубарова. Джемилев, пытаясь успокоить соратников, напомнил: «В любой момент можно созвать внеочередную сессию Курултая и пересмотреть решение о назначении руководства Меджлиса».
Эксперты уверены, что этого не произойдет, поскольку внеплановая смена руководителя вылилась бы в скандал, в котором не заинтересован Меджлис. Политолог Тарас Березовец сказал, что Меджлис остается самой влиятельной структурой в среде крымских татар, но его позиции в последние годы ослабли. Он отметил, что народ, вернувшийся в Крым после депортации, привык воспринимать Меджлис и как орган самоуправления, и как третейский суд для разрешения бизнес-конфликтов, и как механизм прекращения религиозных споров. «Безусловно, многое держалось на авторитете Мустафы Джемилева, который с 1966 по 1986 год отсидел шесть тюремных сроков – за борьбу за права своего народа», – сказал Березовец, добавив, что после возвращения в Крым крымские татары получили из-за рубежа финансовую поддержку, которая тоже укрепила позиции Меджлиса. В последние годы, когда средств практически не стало, а национальные органы власти втянулись в конфликты с официальной властью Крыма, ситуация изменилась. «Ни для кого не секрет, что в Меджлисе есть разные течения и мнения. Голосование в воскресенье показало, что Чубарову придется иметь дело с сильной внутренней оппозицией. Учитывая его взрывной характер и эмоциональность, сложно прогнозировать события. Но нужно учитывать, что Джемилев по-прежнему будет рядом», – сказал политолог.
Вместе с тем он не исключил, что на этом этапе отдельные представители крымско-татарского народа разочаруются в прежних лидерах и попытаются найти альтернативу Меджлису. В Крыму существуют незарегистрированные исламские организации, которые привлекают молодежь своими радикальными призывами. «В условиях, когда люди чувствуют себя бесправными, когда их проблемы не решаются годами, представителей их народа сняли с постов в органах власти, а экономическое положение оставляет желать лучшего, вызревает недовольство властью и расцветает радикализм», – пояснил он.
Крымский политолог Андрей Мальгин согласился, что социальные и экономические проблемы негативно влияют на общественные настроения и подталкивают некоторых граждан к участию в деятельности исламских радикальных организаций. Он считает, что по истечении переходного периода, связанного с первой в новейшей истории сменой руководителя Меджлиса, все вернется на круги своя: «Важно отметить, что власть в Крыму держит руку на пульсе событий и прилагает все усилия для того, чтобы сохранить стабильность».
Однако эксперты признают, что не все зависит от власти. Не прошло еще и месяца с тех пор, как накануне мусульманского праздника Курбан-байрам в Крыму случились пожары в двух мечетях. И руководство Меджлиса, и местная власть заявили о провокации с целью дестабилизировать ситуацию в автономии. Наиболее резкое заявление сделал Рефат Чубаров: «Кто может дать гарантию, что при попустительстве наших правоохранительных органов те, кто совершил вот такие нападения на мусульманские мечети, почему они не могут продолжать свои преступления в отношении храмов других верующих? Мы не исключаем, что в случае нераскрытия этих преступлений будет продолжение подобного, но в отношении уже других конфессий, их храмов, чтобы дестабилизировать ситуацию в Крыму».
Эксперты считают, что для Меджлиса единственным способом удержать равновесие является сотрудничество с официальной властью. Андрей Мальгин отметил, что в своем выступлении Чубаров сказал об этом: «Попытки некоторых чиновников игнорировать представительный орган крымско-татарского народа не привели к успеху. Но мы открыты, мы хотим диалога». По мнению эксперта, отказ от противостояния с властью усилил бы позиции Меджлиса.
Мустафа Джемилев, уходя, оставил соратникам свои напутствия. Он заявил, что следует добиваться не только обустройства крымских татар, вернувшихся на родину, но и переселения тех, кто еще остается в местах депортации. По его словам, в Центральной Азии осели около 100 тыс. крымских татар, предки которых были насильно выселены. Джемилев напомнил о необходимости создавать инфраструктуру: «90% детей крымских татар вынуждены учиться в русских школах». И особо призвал боротьс