Нотариус не лыком шит!
07.02.2005 13:19
Завершить сделку купли-продажи вам не удастся, поскольку нотариусы во многих городах Украины не работают. Это не потому, что в Украине их недостаточно, напротив – по данным Минюста «поголовье» этого подвида юристов достигает 4447. Из них 1353 – государственные и 3094 – частные, имеющие равные права в своей деятельности.

Правда, сегодня почти все они, воодушевлённые «оранжевой революцией», борются за свои права, полностью прекратив оформление соглашений по недвижимости, и объявляют о начале профессиональной забастовки. Так уже сделали нотариусы Львова, Житомира, Черкасс и ещё ряда других городов.

Что же заставило мирных «кабинетников» пойти на такой беспрецедентный и решительный шаг? «Праздник непослушания» появился вследствие неточностей, закравшихся в Закон Украины «О налоге с доходов физических лиц», вступившего в силу с 1 января 2005 года. Согласно сим «грехам» на нотариусов, оформляющих сделки по недвижимости, были наложены функции налоговых агентов и финансовая ответственность за неправильное начисление налога при оформлении сделки.

Надо сказать, что риэлтеры Украины не то что прогнозировали, но и предупреждали госструктуры о том, что такая ситуация возможна ещё в 2003 году, когда принимался Верховной Радой Закон «О налоге с доходов физических лиц». Ассоциация уже тогда обратилась с письмом в ГНАУ с просьбой прокомментировать 11 и 12 статьи закона, касающиеся операций с недвижимостью. Ответ был довольно странным, ибо там тоже не знали, как его «администрировать», и поэтому на эти 2 статьи закона был наложен мораторий. В прошлом году они так и не применялись…

Но срок «табу» истек, и так и не измененный закон вступил в нашу с нотариусами жизнь, вызвав шквал возмущений, потерю дохода государства и угрозу «скоропостижного» обвала самого рынка недвижимости. Нотариусы, безусловно, со своей стороны правы: нет разъяснений – не будем работать.

Между тем замминистра юстиции Инна Емельянова ещё 18 января сообщила, что совместное Разъяснение Минюста и ГНА Украины согласно злополучному закону доведены до ведома каждого нотариуса и последние обязаны неукоснительно придерживаться их в своей последующей работе. Разъяснениями уточняется ответственность нотариусов как налоговых агентов за начисление и перерасчёт в бюджет этого вида подати. А в случае ее ошибочного начисления или полного отсутствия таковой в заверенном договоре об отчуждении имущества, ответственность за погашение суммы налогового долга накладывается на «проштрафившегося» нотариуса.


Однако такое разъяснение ещё больше загнало «ответственных» в угол. Определение «физдоходным» законом нотариусов как налоговых агентов с передачей им полномочий устанавливать оценочную стоимость объектов договора, по мнению экспертов, противоречат… Закону «Об оценочной стоимости в Украине». Ведь суть последней просто не прописана в сем акте, кроме того, нет определения, кто должен устанавливать эту «оценочную стоимость» – государственные органы или кто другой.

Правда, ранее Минюст и ГНАУ конкретизировали механизм взимания налога с прибыли от продажи недвижимости: нотариусы имеют право устанавливать количество продаваемых объектов недвижимости налогоплательщиком через Государственный реестр договоров, оценочную стоимость недвижимости будет определять Бюро Технической Инвентаризации. Но опять-таки, поскольку в Украине фактически не существует института, который бы занимался оценкой стоимости недвижимости, эта функция фактически возложена на нотариусов.

Тем не менее, наиболее неприемлемым для нотариусов, по их словам, является то, что, в соответствии с новым законом, начисление и взыскание налога лежит на их плечах. Напомним, в соответствии с этим законом, с доходов от продажи недвижимости физические лица платят налог, кроме уплаты 2% государственной пошлины и сбора в Пенсионный фонд Украины ещё за операции с недвижимостью в размере до 26% ее стоимости. При этом как собственно насчитывать эти проценты, не знают даже налоговики, однако полная ответственность за правильное начисление и взимание нового налога возложена по неизвестной причине именно на нотариусов. А значит, их попросту сделали «крайними».

«Узаконители» заявляют, что «начислять налоги – это не их обязанности». Это и понятно – начислять налоги и отчитываться в ГНА очень сложно, для этого надо иметь хотя бы бухгалтерское образование, а еще лучше брать в штат бухгалтера. Нотариусы надеются, что их акции протеста привлекут внимание народных депутатов и они и внесут изменения в законодательство как можно скорее. Между тем Минюст уже инициировал изменения общего закона, которые предусматривают изъятие норм про выполнение нотариусами обязанностей налоговых агентов