…перспективы, а, скажем так, «на злобу дня», которая еще долго будет откликаться в карманах среднего, «неоранжевого» украинца.
Продолжаем публиковать хроники из стодневной жизни новой власти (часть I читайте здесь, часть II здесь).
4 февраля кандидат на должность 13-го премьер-министра Украины Юлия Тимошенко с высокой парламентской трибуны обратилась к Верховной Раде с просьбой поддержать ее кандидатуру и заодно проголосовать за программу ее правительства «Навстречу людям».
Программа действий правительства «народного доверия», по пафосным словам самой пани Тимошенко, – «… не цифры, за которыми ничего не стоит, а философия мышления нового Кабинета министров». Вот так, что-то в стиле православной сентенции «буква мертвит, а дух животворит». Услышав такое, нардепы «с чувством глубокого удовлетворения» только что не прослезились, практически единогласно дали карт-бланш Тимошенко и ее патетической «программе без цифр» (попробуй потом спроси конкретно за что-нибудь). Начался отсчет новой эпохи.
Первым делом новоизбранная принялась курочить «нереальный и популистский» бюджет, доставшийся в наследство. Хотя его расходная часть была 92,65 млрд. грн., и она разумно, всего на 3%, превосходила общую сумму сводного бюджета Украины за 2004 год. В итоге работы «прагматиков» из нового Кабмина расходы «реального и непопулистского» бюджета выросли почти на 25% (до 115,3 млрд. грн.).
25 марта Верховная рада приняла изменения в бюджет.
Разумеется, рыночными механизмами нельзя добиться такого революционного притока средств в казну. А наобещали всем воз и маленькую телегу. Проедать - так с музыкой или, как успокаивал себя в последнем слове один незадачливый интендант у батьки Махно, когда его за растрату поставили к стенке, – «зато как пожил в последний месяц!».
Пришлось засучивать рукава и в ручном командно-административном режиме, руководствуясь революционной необходимостью, разруливать ситуацию.
28 февраля вышло в свет постановление нового правительства №152 «О внесении изменений в постановление КМУ от 15.01.05 г.». В соответствии с ним норматив обязательного отчисления от прибыли для госпредприятий увеличивается с 1 марта с 15 до 50%. Для всех прочих ЗАО и ОАО, в уставном капитале которых затесалась хоть какая-то госдоля, норматив беспощадно увеличивается с 15 до 30%. За что голосовала половина державы - на то и напоролась вся Украина.
Вот тебе, бабушка, и Юрьев день. А ведь обещали увеличить бюджет снижением налогов: «податки будуть знижені, але платитимуть їх усі».
К 1 марта Министерство финансов, видя, что бюджет катастрофически не выполняется, в полной мере запускает в дело пирамиду из ОВГЗ. За первые два месяца от продажи облигаций внутреннего госзайма государство выручило в казну 2,388 млрд. грн. К середине апреля Минфин еще продано гособлигаций на 2,2 млрд. грн. Для справки. За весь прошлый год было реализовано ОВГЗ на сумму 2,203 млрд. грн. Теперь государству уже через пять лет придется возвращать покупателю 10-типроцентные займы почти на двойную сумму.
30 марта правительство одобрило законопроект об использовании интервенциональных операций на рынках сельхозпродукции и продовольствия.
К этой дате «уряд» уже четко определился с очередными злоумышленниками, портящими инфляционный ландшафт – это, разумеется, отечественные производители: крестьянские подворья, птицефабрики и свинокомлексы (те, что еще уцелели от предыдущей реформаторской деятельности). Рост цен, официально, за первый квартал на мясную продукцию составил около 11%. Решено массированным импортом мяса и установлением индикативных цен на него обуздать инфляцию. Для чего предложено снизить до 10% импортные пошлины на мясную продукцию. По заявлению нашего гневливого премьера, с помощью этих мер Кабмин намерен снизить «мясные» цены в два раза. Заявление, как всегда решительное и донкихотское по сути, т.к. иностранный производитель предлагает свою продукцию (с учетом доставки в Украину) по цене всего лишь на 30% ниже отечественного. В два раза снизить цену никак не удастся, а вот окончательно разгромить отечественное животноводство очень даже возможно.
1 апреля КМУ своим распоряжением № 91 обязывает Минтранссвязи разработать новую тарифную сетку, руководствуясь суммарным ростом «платы за проезд» грузов на 50%. Новые тарифы вступили в силу с 6 апреля 2005 года. Распоряжение весьма неприятное для Металлургического комплекса – главного кормильца бюджета.
Увеличение на 50% тарифов на грузоперевозки наряду с ростом цен на газ, нефть, отменой режима СЭЗ, помимо резкого снижения роста производства, приведет к росту стоимости продукции на 20% (за три месяца металлопрокат в среднем уже подорожал на 6 - 10%). Тем не менее, хотя металлурги не являются сверхбогачами (себестоимось их продукции за прошлый год увеличилась примерно на 70%), решено хорошо пощупать за вымя дойную корову украинской экономики. Что будет с конкурентоспособностью отрасли на внешнем рынке - не досуг задумываться Кабминовским стратегам. «Им надо конкурировать, пусть и думают» – примерно такова логика действий правительства.
21 апреля Печерский суд Киева дезавуировал свое решение от 17 февраля, которым отменяется признание законной приватизации 93,02% комбината «Криворожсталь». Таким образом, в соответствии с решением, принятым Печерским районным судом Киева, восстановлено действие решения Верховного суда, подтвердившее законность приватизации «Криворожстали».
Революционным планам «взять и все перепродать» нанесен удар, откуда его не ждали. А значит будет сорван напряженнейший план по приватизации (5,423 млрд. грн.), который будет исполнять новая неопытная команда менеджеров Фонда Госимущества. И если так, то жди новых налоговых придумок остроумных стратегов из Кабмина.
9 апреля на заседании Кабинета министров принято постановление №265, ограничивающее 15%-ми торговую надбавку на стоимость нефтепродуктов. Срок действия ограничения – 1 июня 2005 года. Премьер-министр особо подчеркнула, что рентабельность НПЗ подпадает под это ограничение. Однако рост цен на бензин продолжился, невзирая на гнев и угрозы отобрать заводы у российских компаний. Только после аварийного звонка гаранта Путину удалось стабилизировать цены на более-менее приемлемой отметке. Но еще не вечер.
1 июня ожидается, что Россия повысит ставку экспортной пошлины. Расклад на мировых товарных биржах благоволит этому мероприятию. Будем ждать, вместо дела, очередных страстных речей о костлявой руке нефтяных баронов, держащих за горло экономику державы.
13 апреля высшее руководство страны впопыхах отменяет визит премьер-министра в Москву, планировавшийся на 15 апреля. Официальная причина – решение Президента всему составу КМУ в ближайшее время сосредоточиться исключительно на битве за посевную. Внезапно обнаружившиеся весенне-полевые работы сорвали тщательно готовившийся визит. В печати по поводу переноса на неопределенный срок поездки Тимошенко в Москву высказывались самые противоречивые версии, наиболее правдоподобная из них - это возможное отсутствие для правительства позитивных практических результатов переговоров. Через неделю в Кремль без широкой огласки наведался секретарь СБУ Порошенко. Цели поездки не были четко сформулированы, по крайней мере, общественность не получила от властей внятных комментариев, связанных с вояжем руководителя СБУ. Подковерная возня во властных структурах продолжается.
20 апреля произошел внеплановый скачок курса гривны к доллару с 5,2 до 5,05 грн./$. Предполагалось только к концу года плавным укреплением гривны достичь отметки 5,0 - 5,05. Очевидно, это была срочная дань договоренностям между президентами. Любопытно, что и для министра экономики резкое укрепление Нацбанком гривны стало полной неожиданностью. «Министерство экономики и Минфин не понимают, что делает Национальный банк сейчас, мотивации непонятны», - горячился Сергей Терехин.
Стиль работы правительства в словах того же руководителя Минэкономики: «У нас, знаете, нет программы «100 дней» или «30 дней». У нас есть программа «неделя», максимум – «две недели». А как же на ура принятая парламентом программа правительства с добрым названием «Навстречу людям», составленная на основе плана действия кандидата в президенты Ющенко «Десять шагов навстречу людям»?
«Главное - ввязаться в бой, а там видно будет», – любил повторять Наполеон. Но то был гений импровизации, хотя и он закончил скверно.
В результате таковых действий правительства есть все основания утверждать, что страна имеет самое антирыночное правительство за 14-тилетнюю историю независимой Украины.
Тем, кто голосовал за преобразования в исполнении «оранжевых» либералов, все же легче: они получили во власти того, кого хотели, и от этого должны испытывают хотя бы моральное удовлетворение. А что тогда говорить про остальных, не по своей воле мающихся под прессом бездумных импровизаций.
Продолжение следует
27.04.2005 10:15