… домашнего хозяйства». Ну, а каждое хозяйство, подобно монастырю, имеет свой устав. И среди прочих мнений бытует и такое, что экономику с большой натяжкой можно отнести к науке. Что без своей прикладной части она – лишь байки «просвещенных» людей.
Берегитесь книжных умников
Законы физики непоколебимы в пределах нашего земного шара. «Сила действия равна силе противодействия» – гласит закон Ньютона, и с этим ничего не поделаешь. Однако пресловутые законы экономики не имеют универсально несокрушимого характера.
Знаменитый Джон Кейнс, успешно помогавший Сталину отстраивать плановую экономику СССР, предупреждал, что экономическая теория – не набор уже готовых рекомендаций, применяемых непосредственно в хозяйственной политике.
Экономист-практик, лауреат Нобелевской премии за внедрение плановых основ хозяйствования в капиталистическую экономику, русский американец Василий Леонтьев был еще категоричнее в своем «Экономическом эссе»: «Подавляющее число светил экономики работают сами на себя, их работы являются чистым умствованием. Их гениальные озарения, полученные от длительного созерцания потолка, – пустые забавы, опасные для тех политиков и практиков, кто попробует на них опереться».
То есть, вне конкретной страны и населяющего ее народа со свойственным только ему мироощущением и традициями, пресловутые общие экономические законы – фикция. Нет универсальных рецептов экономического счастья. «Что для русского хорошо, то немцу - смерть».
Когда японцы пригласили Леонтьева в качестве советника по экономической реформе, тот, прежде чем предпринимать конкретные действия, долго и тщательно изучал японское общество, его традиции, культуру, нравы. И лишь потом приступил к своим обязанностям консультанта. В итоге мир стал свидетелем японского экономического чуда.
Самонадеянные янки пытались внедрить некоторые элементы «японского чуда» - в частности, систему управления качеством. Но потерпели полное фиаско, в связи с чем у них появился анекдот: «Можно работать и по японским правилам. Но для этого требуется сущий пустяк – переселить японцев в Америку».
Посетил Леонтьев и свою бывшую родину в самом конце горбачевских экспериментов. Посмотрев на чинимый младореформаторами экономический беспредел, он отказался участвовать в реформах, сказав напоследок, что Россию (тогда еще Советский Союз) ждут тяжелые времена.
«Я творю по букварю»
Внедрив в жизнь «социальный» бюджет, правительство Украины поставило себя в условия форс-мажора. Чем не «обстоятельства непреодолимой силы»: при планируемом росте производства в пределах 10% волюнтаристски увеличить на 25% доходную часть бюджета? Потому КМУ и работает сейчас в режиме «спасаем, что можем». А в таких случаях, обычно, не до жиру - быть бы живу.
Инфляция вышла из-под контроля и по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ в первом квартале в странах Содружества самой высокой оказалась в Украине: 13,5% (вместо 4,4%, о которых говорит правительство).
Первым делом, как только ситуация с ростом цен стала угрожающей, правительство открыло американские пособия по экономике от Стенли Фишера и начало действовать. По крайней мере, министр экономики Сергей Терехин заявил, что «все эти меры вы найдете в любом учебнике по экономике». А там, в частности, сказано, что в таких кризисных случаях требуется жестко проводить фискально-монетарные меры.
Среди них есть особенно любимые местными монетаристами. Размещение облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) - для уменьшения денежной массы в обороте и покрытия дефицита поп-бюджета. Увеличение банковской учетной ставки и нормы обязательного резервирования (для того же). А также увеличение налогового пресса на успешно работающие сегменты экономики и ручное укрепление национальной валюты.
Долги платят только трусы?
Несколько слов о первой и последней в ряду рекомендованных мер из умных книжек - они наиболее чувствительны для рядовых граждан.
Мера первая приводит к росту госдолга, который у нас на уровне ватерлинии. Согласно воззрениям гарвардских экономистов, в случае, когда консолидированный долг экспортно-ориентированных экономик близок или еще хуже - превышает доходы бюджета, то появляется «долговая петля». В таких случаях экономика государства переключается на обслуживание задолженности и процентов по ней.
На 1 января 2005 года прямой и гарантированный госдолг Украины составил 85,397 млрд. грн. и до произвольного волевого увеличения госбюджета консолидированный госдолг превышал доходную часть бюджета на 11,334 млрд. грн. В новом законе о госбюджете-2005 к концу года предельный размер государственного внутреннего долга державы установлен в сумме 18,256 млрд. гривен и 1,133 млрд. долларов, тогда как ранее он был установлен на уровне 15,784 млрд гривен. и 1,133 млрд долларов.
К марту Минфин, узрев, что бюджет катастрофически не выполняется, полным ходом запускает в дело пирамиду из ОВГЗ. За первые два месяца от продажи облигаций внутреннего госзайма государство выручило в казну 2,388 млрд. грн. К середине апреля Министерство финансов еще добрало 2,2 млрд. грн от продажи гособлигаций. А за весь прошлый год было реализовано ОВГЗ на сумму 2,203 млрд. грн.
В период с 2005 по 2010 гг. правительству придется перечислить кредиторам 5,4 млрд. (без учета долгов нынешнего года). Запланированные на текущий год только внешние платежи из госбюджета в размере 6,268 млрд. грн. более чем в три раза превышают финансирование Министерства здравоохранения. Долги всегда бьют по самым незащищенным статьям бюджета: здравоохранению, образованию и науке.
«Караул: стерилизуют»!
20 апреля в ручном режиме был отпущен курс гривни к доллару с 5,2 до 5,05 грн./$. Предполагалось только к концу года плавным укреплением гривни достичь отметки 5,0-5,05.
Все разговоры об имеющейся тенденции укрепления гривны несерьезны. Какое может быть укрепление нацвалюты когда наша инфляция в шесть раз превышает американскую? Вполне вероятно, что это - срочная дань договоренностям с нефтемагнатами. В этом случае имела место экономия на закупке тонны нефти порядка 10 долл., чем частично нивелировались рост экспортной пошлины и украинские эксперименты с акцизами на нефтепродукты и почти двукратным повышением стоимости грузоперевозок (с $6,31 до $11,8 за перевозку 1 т. груза на 500 км.).
Во-вторых, был задействован известный экономический догмат (конечно, для развитых экономик): хочешь подрезать инфляционный процесс – укрепи национальную денежку. Учебники повествуют о пропорции 5 к 1, т.е. укрепляешь собственную валюту на 5%, сбиваешь инфляцию на 1%. А у правительства сейчас каждый процент на счету. Лукавить со статотчетностью, конечно, можно. Но и неплохо и думать, когда «отливаешь пули».
Трудно объективно оценить манипуляции с курсом валют с точки зрения воздействия на инфляцию. Но то, что неожиданной ревальвацией гривны (на сленге наших светил экономики - «стерилизацией») граждан «кинули» на 1,2 – 2,5 млрд. грн – сущая правда. Мгновенно «на каждой тысяче долларов депозитного вклада украинцы потеряли 300 грн.» – отметил президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко.
С 1 июня Россия на 22% повысила экспортные тарифы на сырую нефть. Какие меры предпримет Кабинет Министров - нетрудно представить. «Мы уже провели одну «стерилизацию» и проведем дополнительную» – заявил не так давно главный «врачеватель без наркоза», министр финансов, профессор экономики Виктор Пинзенык.
А это означает – спасайте свои деньги. Против их монетаристского лома у рядового жителя Украины приема нет.
03.06.2005 16:23