Отдых – дело серьезное
13.06.2005 14:24
…В массе своей советский народ был доволен предоставляемыми условиями отдыха по причине их общедоступности.

Что было, то в море уплыло…

Трудящиеся и их семьи регулярно ездили в здравницы, дома отдыха, пансионаты и пионерские лагеря или бесплатно, или за 10 - 30% от стоимости (остальное доплачивало государство в лице профсоюзов).

С распадом Союза всё изменилось. Если ещё в начале 90-х санаторно-курортные заведения профсоюзов и Минздрава еще работали по инерции, то с приватизацией этих объектов многие из них пришли в упадок. Но цены за свой, зачастую совкового уровня, сервис выставляют немалые, чутко реагируя на веяния рынка. К примеру, если в пансионате под Одессой в 1998 году за 10 дней отдыха надо было заплатить 250 - 300 грн., то уже в 2000 году такая путёвка стоила в два раза дороже.

Нынче Южный берег Крыма, Одесса, Скадовск, Бердянск, Мариуполь и пр. пополняют свои местные бюджеты за счёт граждан СНГ, в основном - России. Украинцы посостоятельнее предпочитают отдыхать на пляжах Турции, Болгарии и Испании.

Однако малообеспеченному жителю Украины, не избалованному Анталией, вряд ли будут в обозримом будущем доступны и местные курорты. Интересную статистику приводит профсоюз атомщиков. На вопрос: «Когда Вы приобретали путёвку на отдых не за собственные средства, а за средства соцстраха, предприятия или каких-либо других фондов?» ответы респондентов были следующими. В среднем, из 10 опрошенных только два человека три года тому назад воспользовались такой помощью. Более трёх лет тому назад обладателем льготной путёвки был только один человек. И ни разу не получали льготных путёвок семь человек. А в прошлом и текущем году такой путёвки не получил ни один из опрашиваемых.

Отдыхаем «по-новому»

Министр труда и социальной политики Украины Вячеслав Кириленко в своем обращении к украинским профсоюзам призвал создавать собственным умом и собственными руками «…страну, в которой каждый человек получит достойную социальную защиту».

Видимо, в свете этих веяний народное правительство решило, что отдыхать бесплатно больше не будет никто, и сократило до минимума финансирование отдыха трудящихся через фонды социального страхования и по временной нетрудоспособности.

Аргументация такова: всё равно льготными путёвками пользуются не те, кому они предназначены. Правительство же, заботясь о малоимущих гражданах, будет направлять им социальные дотации, увеличивать заработную плату и пенсии, и тогда они уже сами смогут оплатить путёвку или отдыхать самостоятельно. Такая вот бескомпромиссная борьба с коррупцией и взяточничеством.

Исключение составили некоторые категории льготников - к примеру, «чернобыльцы» и ветераны войны (которых с каждым годом становится всё меньше). Так что в недалёком будущем за бесплатно в море уже никто не окунётся.

Крым открывает сезон

С начала мая 2005 года в Крым прибыло 1 435 804 отдыхающих (в прошлом году на это время - 1 375 601 чел.). Среди них отдохнувших по рассчитанной методике в системе санаторно-курортного лечения, пансионатов, турбаз и пр. - 458 191 чел., зарегистрированных «дикарей» - 23 579 чел.

На сегодня в Крыму насчитывается 629 работающих здравниц на 150695 мест. Из них 245 здравниц - круглогодичного использования.
Количество работающих здравниц: в 2005 г. - 220 (в 2004 г. - 231). Количество отдыхающих (чел.) – 37454 (в 2004 г. - 40921). Заполняемость - 46,7 % (в 2004 г. - 51,1%).

По прогнозам, отдых в Крыму в этом сезоне подорожает на 10 - 20%. Рост цен остановить невозможно. Повышаются цены на энергоносители, на продукты, некоторые налоги складываются не в пользу туристического бизнеса.

Туроператоры надеются продлить сезонность отдыха за счет конгрессного туризма (в основном, весной и осенью), а также лечебного туризма и оздоровления. Но все упирается в платежеспособность населения, поскольку лечебный туризм «кусается».

Вместе с тем, возможно, некоторые виды услуг, в том числе активные пешеходные туры (где не так дорога гостиничная база), могут вообще не подорожать.

Надо сказать, что свою долю далеко не со всех доходов от отдыхающих в Крыму получат государственный и местный бюджеты, чем обеспокоен министр курортов и туризма автономии Александр Таряник. По его словам, в нынешнем году прибыль от пребывания как минимум четырех миллионов отдыхающих вновь останется в «тени». Именно такое количество людей, как утверждает он, воспользуется услугами частников, многие из которых превратили свои дома и лодочные эллинги в незарегистрированные мини-пансионаты.

Также, по словам Таряника, не всё ладно и с пляжами. Сейчас крымские здравницы в ускоренном режиме пытаются получить разрешения на их открытие, но некоторые могут не уложиться в срок с оформлением документов. По исследованию подводной части пляжей разрешения выдает Госнадзорохрантруда, но МЧС, в нарушение законодательства, требует, чтобы все согласования были только с ним.

В Крыму существует всего три фирмы, работу которых по очистке дна признает МЧС: «АкваСервис», «МаринаСервис» и Днепропетровское предприятие, арендовавшее спасательную станцию в Алупке. Однако они не успевают обследовать 74 километра пляжных территорий.

Ещё одной проблемой стала отмена нулевой ставки НДС на въездной туризм, предусмотренная изменениями в бюджете-2005. Многие иностранные партнеры украинских туроператоров попросту шокированы этим, т.к. нововведения привели к увеличению на 20% стоимости услуг по контрактам с иностранными партнерами, заключенными еще в 2004 году. Учитывая же резкое падение курса иностранных валют, стоимость этих слуг возрастет еще на 26%.


Счастливое детство

Но ладно иностранцы, а вот как быть с детским отдыхом? В этом году и с ним проблемы. Путёвки дорожают (как в местные детские лагеря, так и за границу). Цена за сутки в детских лагерях и пансионатах Карпат от 30 до 100 грн.

По словам заместителя председателя Государственной туристической администрации Евгения Самарцева, минимальная стоимость путёвки на 21 день отдыха в оздоровительном лагере составляет 650 грн. Министерством определена норма питания - не меньше 16 грн. в день. Суточная стоимость одного койко-места - 35 грн. (под Киевом – 64 грн.). Самые дешевые путёвки в Донецкой области – 700 грн. (для сравнения: в Артеке - 2688 - 4200 грн. за три недели). Сравнительно «дешевые» путёвки на Азовское море - по 100 грн. за день.

Сегмент другого варианта детского отдыха - за границей (в международных лагерях) - ежегодно увеличивается на 15 - 20%. Такой отдых рассчитан на 12 - 18 дней вместе с дорогой. В основном, это лагеря в Словакии, Болгарии, Турции. Путёвка, к примеру, в Болгарию, на 16 дней для детей до 12 лет, в среднем, стоит 230 евро. Для старших детей - до 250 евро без учёта проезда.

Есть ещё один вид отдыха за границей - в семьях, где дети могут получить программное обучение языкам. Такая путёвка в ту же Великобританию обойдётся в 1000 - 1100 евро.

Однако по статистике, свыше 90% украинских детей отдыхают в своих регионах. И как показывают вышеизложенные цифры, совсем не из-за патриотизма...