...бюджетных проблемах 29 марта, накануне парламентских выборов. Тогда Минфин сообщил сразу о нескольких государственных ведомствах, которые провалили бюджетные поступления в первом квартале 2006 года. В их числе оказалась и Государственная таможенная служба Украины. Которая, по информации все того же Министерства финансов, не добрала почти десятую часть взятых обязательств по отчислениям в госбюджет. Причем главной причиной срыва плановых поступлений стало возрождение и создание новых теневых схем, на которые руководители таможенного ведомства предпочитают не обращать внимания.
О том, что в таможенном царстве действительно что-то неладно, свидетельствует и статистика работы ведомства. Например, за три месяца нынешнего года количество дел по нарушению таможенных правил в сравнении с таким же периодом прошлого года уменьшилось на полторы тысячи. Причем если раньше средняя стоимость партии товара по делу составляла более 32 тысяч гривен, то в нынешнем году этот показатель подозрительно скатился до 20 тысяч. Таким образом, если в январе-марте прошлого года общая сумма товаров, попавших в Украину с нарушениями таможенных правил, составляла 265 миллионов гривен, то в нынешнем – чуть более 135 млн. Из чего напрашивается логический вывод – то ли желающих зарабатывать на жизнь тяжелым контрабандным хлебом у нас стало в два раза меньше, то ли таможенники в два раза реже стали обращать внимание на подобные случаи. И это, заметим, на фоне широко разрекламированной государственной программы «Контрабанда-СТОП».
Конечно, сказать, что таможня никак не реагирует на свои плохие показатели, было бы неправильным. Однако реакция получается сильно гротескной. Например, на прошлой неделе отечественные таможенники в очередной раз напомнили стране о своих достижениях в борьбе с контрабандой. На Яворивской таможне в Львовской области был задержан грузовик «Рено», который пытался провести через государственную границу больше 100 тысяч пачек сигарет. Отечественные телеканалы даже показали сюжет, как доблестные мытари умом и смекалкой обнаружили нелегальный товар: ушлые «контрабандисты» попытались провести сигареты под видом древесины, спрятав пачки между досками. Можно только порадоваться догадливости таможенников, геройски реализующих программу «Контрабанда-СТОП», если бы не одно важное НО. Схема, наконец раскрытая таможенниками, используется добрый десяток лет, ровно с того времени, как сигареты в Европе стали стоить намного дороже, чем у нас. Причем, согласно таможенной статистике, в соседних Венгрии и Польше ежегодно конфискуются подобные партии контрабандных сигарет на десятки миллионов долларов. Наши же таможенники наконец догадались распознавать сигареты среди древесины… С опозданием на пару лет. Но все равно приятно…
Удивляться подобным «достижениям» таможни не стоит, как минимум, по двум причинам. Во-первых, последние полгода Гостаможслужбу просто-таки лихорадит от кадровых ротаций и всевозможных реорганизаций. От чего впрочем, контрабанды в Украине меньше не стало. Кстати, как и «коррупционных» интернет-историй о почти легендарном кураторе этого направления – замглавы таможни Владимире Русскове, который успешно «пересиживает» любые реорганизации своей службы.
Об еще одной очевидной причине таможенного провала говорилось выше – это явное нежелание руководства ведомства бороться с уже давно устоявшимися коррупционными схемами, и также появление «серых» новшеств. Например, никто из первых лиц Гостаможслужбы до сих пор не прокомментировал скандальный октябрьский приказ о льготном режиме импорта в Украину мясопродуктов, обеспечивший поток «серого» ввоза мяса на нашу территорию таможенной стоимостью, страшно сказать, по три гривны (!) за килограмм!
Наверняка нынешнему руководству ведомства со временем припомнят и ситуацию с многочисленным таможенным хозяйством, которое в последнее время перераспределяется в пользу частных структур. Например, известный на всю страну крымский санаторий «Жемчужина», принадлежащий Главтаможслужбе, оказался на грани банкротства. Причем основную часть «кредиторки» сосредоточили в своих руках российские структуры, которые только ждут времени, чтобы выставить претензии к государству. Кто из высших таможенных чинов будет отвечать за здравницу у подножия «Ласточкиного гнезда», если оно «уплывет» из государственных рук за условную сумму, – вопрос риторический. Судя по опыту подобных афер – никто.
Впрочем, пока Гостаможслужба явно не настроена что-нибудь менять в своей работе, а вместо этого генерирует «креативные идеи» по улучшению своей работы. Например, три недели назад общественности торжественно сообщили о масштабных чистках среди регионального таможенного начальства. Потом в Гостаможслужбе решили не ограничиваться массовыми увольнениями и запустили новый проект – постоянную ротацию кадров среди региональных таможен. То есть сидит себе начальник где-нибудь в Западной Украине, занимается помаленьку коррупцией, а его раз - и отправили в Одессу, а спустя еще пару месяцев сослали под границу с Россией. По замыслу больших таможенных чинов, таким образом у «коррумпированного» начальника полностью отпадет желание брать мзду и он наконец начнет заботиться о наполнении государственной казны. Аргумент, конечно, довольно спорный, однако им там на верхах, наверное, виднее…
31.05.2006 11:38