Украинский налоговый рай

…печали, а ГНАУ прямо-таки «молот ведьм».

Который год правительства хлопочут над проблемой снижения удельного веса ВВП, перераспределяемого через госбюджет. В этом году более 35% валового продукта распихают по статьям бюджета. Форменный караул! «Так дальше жить нельзя», – вопиют наиболее впечатлительные представители бизнеса. Вон в России этот злокозненный процент ВВП, прокачиваемый через бюджет, – 28%, а мы что, не тем же пальцем деланные?

Новое правительство, внемля критике, как могло, подправило Бюджет-2007, предусмотрев снижение до 31,5% на перераспределяемый ВВП. Надо отметить, на слушаниях проекта нового бюджета оппозиция пиарилась до потери общевидовых человеческих черт. «В тех условиях, в которых живут люди, по моему мнению, это практически бюджет геноцида», - заявляла главный «правдоруб» державы, входя в раж «сублимативной аффектации по истероидному типу» (как выразился один психиатр). Послушав Юлию Владимировну, можно подумать, что бюджет имени Тимошенко в 2005 году был чашей, переполненной манной небесной – зачерпывай половником и трескай от пуза дары монетаризма. Так ведь нет. Доходная часть бюджета, сконструированного под «программу без цифр», была на 40% меньше вновь сверстанного!

И Президент оком зоркого сокола узрел непорядок в главном финансовом документе. Он подчеркнул, что это вопрос не только финансов, но и морали, сможет ли власть «каждый месяц забирать у бедного человека 20-30 гривен… Это недопустимо». Подозреваю, что «уряд», как хитрый студент, умышленно подставился под вето, не увеличив на пару десятков гривен прожиточный минимум, чтобы потом изящно отреагировать на озабоченность Гаранта. И Президент при деле, и Кабмин при исполнении.

Спасибо Президенту, наши пенсионеры получили суточные надбавки к своим пенсиям-пайкам, которые калория в калорию равны тем пайкам, что отвешивал Иосиф Сталин в 1945 году пленной немчуре. И это не публицистический перебор! Энергетическая ценность обоих продуктовых наборов крутится подле отметки 2700 ккал.

Печаль про 26 грн. – это кручина наперсточника, ободравшего зеваку, доверившегося россказням о честной игре. «Зри в корень» – наставлял незабвенный «людовед» Козьма Прутков. А корень в том, что размер нашего государственного кошелька, очевидно, не соответствует масштабам нашей экономики, пусть даже изрядно траченной бациллой реформ. Думается, что прирастить хотя бы в полтора раза наш вялый госбюджет можно «на счет раз», если толково обратиться к опыту заграницы и проявить государственную волю.

Пример, который лежит под боком. За Карпатским хребтом притаилась маленькая, но весьма гордая Венгрия. У этого европейского карлика размером в три наших Луганских области доходная часть госбюджета равняется примерно $45 млрд. (на 50% больше украинского). Обращаю внимание именно на доходную часть, ибо расходная у них раздута внешними заимствованиями. От чего внешний госдолг 10-миллионной Венгрии просто неприличный – более 40 млрд. долл. И не в последнюю очередь оттого, что стандарты НАТО требуют серьезной подкормки. Мадьяры собирают средств в государственный кошелек непропорционально больше нашего. Да что кипятливые угорцы – во всех европейских странах налоговый пресс несопоставим с нашими «слесарными тисками».

Доля валового внутреннего продукта, перераспределяемого через государственный бюджет, в западных экономиках более 40%. В очаровательной Швеции общий уровень налогов по отношению к ВВП составляет 54,1%. Вот там прессуют по всем правилам рыночной экономики!

На память приходят «злоключения» миллиардера Пола Маккартни. Сэр Пол, как и подобает настоящему «дядюшке Скруджу», энергично прижимист и потому крайне недоволен британским налоговым законодательством. Но у верткого экс-битла имеются в наличии «маленькие хитрости». У себя в Англии Маккартни достается 2% (!) гонорара, а правительству - 98%. Американское правительство получает 30%. «70% не 2%», - резонно думает Маккартни, потому и строгает диски миляга Пол в основном за границей. А в 1973 году для записи лучшего своего альбома «Band on the run» («Группа в бегах» – красноречивое название) его занесло в… Нигерию.

Мы гордимся плоской шкалой подоходного налога. Полагаем, что это одно из завоеваний демократии. Но, по сути, это издевательство над народом. Платят одинаковый процент и мультимиллионеры, и холопы-работяги, которым ясновельможные экс-комсомольцы и экс-коммунисты начисляют унизительные для человеческого достоинства заработные платы. И попробуй просить большего! Ответ прост и доходчив, как шпицрутен: «Не нравится – иди туда, где лучше». Все так называемые цивилизованные страны не чураются прогрессивной шкалы подоходного налога. Налогоплательщики США разделены на шесть групп, причем самые бедные (доходы которых составляют менее 7300 долларов в год) платят подоходный налог в размере 10%, а самые богатые (чей доход выше 350 тысяч в год) – 35%. И только Украина с Россией демонстрируют образец «коммуны». А ведь подоходный налог – это стержень налоговой системы. На него в развитых странах приходится 20% всех налоговых поступлений.

Доля подоходного налога в доходной части Сводного бюджета за последние три года снизилась с 16% до 13%. На фоне роста общих поступлений довольно странно выглядит ухудшение дисциплины налогоплательщиков. Если в 2005 году декларации о своих доходах подали 477,1 тысячи соотечественников, то в 2006 году – чуть более 400 тысяч. Миссия «плоской» шкалы не удалась.

Еще такой момент. Несмотря на все предпринятые правительством меры, сохраняется динамика роста теневой составляющей в экономике, и сейчас этот показатель приближается к 60% (в западных экономиках теневой сектор не превышает 23%). Снижение этого показателя до советского уровня в 26% даст в бюджет искомые 45 - 50 млрд. грн. В этом и заключается сверхзадача для руководства державы, а не в суете сует подле добавочных к пайковому минимуму 26 грн.

Налог на роскошь

В отличие от Украины, на благословенном Западе зажиточных граждан не стесняются вежливо трясти. Как отметил один французский король, склонный к философствованию: «Собирание налогов сродни искусству ощипывания гуся – максимум пуха при минимуме писка». При этом добавлю от себя – щипач обязан отличать сей тонкий звук, издаваемый из-за своего чрезмерного усердия, от писка, вызванного элементарной симуляцией дискомфорта. Налоговая система есть механизм перераспределения государственных доходов от богатых к бедным. У нас в этом благородном деле наблюдается острая государственная недостаточность.

А вот в России начинают бросать плотоядные взгляды на своих «мироедов». Количество долларовых миллионеров в России стремительно растет и приблизилось к 100 тысяч. В правительство недавно внесен законопроект о «Налоге на предметы роскоши».

Вот фрагмент из этого законопроекта: «В отношении жилых домов, квартир, дач и иных строений, помещений и сооружений, земельных участков предусматривается ставка налога в 1% при стоимости имущества от 15 до 30 млн. рублей ($0,55 – 1,1 млн.), 3% от 30 до 50 млн. руб., 5% — свыше 50 млн. руб. В отношении автомобилей, самолетов, вертолетов, теплоходов, яхт, парусных судов, катеров предусматривается ставка налога 1% при стоимости имущества от 2 до 20 млн. рублей, 3% — от 20 до 50 млн. руб., 5% — свыше 50 млн. руб».

Судьба законопроекта в ближайшее время незавидная. Но нет сомнения, что он будет в том или ином виде принят следующим президентом. Пришла пора государству подержать за вымя «золотых телят». Разумеется, визга будет на всю вселенную. Но придется привыкать к благам цивилизации.

Конечно, в западных странах, где злодействует налог на роскошь, бывают и курьезы. Но они-то как раз и подчеркивают незыблемость в подходах к налогообложению. Например, в Норвегии до сих пор функционирует налог на роскошь, принятый на заре прошлого века. Согласно этому закону роскошью нарекаются, в частности, любые автомобили, а также шоколад! Разумеется, не следует так усердствовать. Но к опыту стран, которые следят за тем, чтобы расслоение граждан по доходам не зашкаливало за рамки приличия, следует присмотреться.

В Украине в 2004 году доходы, превышающие знаковую цифру в миллион гривен, получили 3057 человек. В 2005 году их стало 5708. Однако только 1299 имеют статус физических лиц. Наибольшее количество миллионеров, естественно, сосредоточено в Киеве - 726 человек. Оценки экспертов, что под 60% экономики сокрыты от ГНАУ, выглядят, пожалуй, реальными. Не может у нас быть на два-три порядка меньше толстосумов, чем в России. Приемы борьбы с пескарями-единоналожниками ГНАУ освоили неплохо, а вот брать за вымя золотых тельцов еще не привыкли. Хотя справедливости ради надо отметить, что и законы не благоволят изъятию излишков у богатых граждан.

Единый налог

Система единого налога была внедрена указом Президента 3 июля 1998 года. И тут же буйно обросла побегами схем ухода от налогов. Возможно, единый налог и задумывался как капище для схем по минимизации налоговых тягот – уж больно незатейливы комбинации. Например, предприятия сходу стали переводить штатных сотрудников в «чепеушники», ушедших под защиту единого налога. Что позволило конторам, как минимум, сэкономить на сборах в Пенсионный фонд (31,8 %), выплачивая зарплату «единоналожникам» в виде оплаты услуг по договору. Не секрет, что единый налог буйствует и в махинациях с НДС. Короче говоря, количество минимизационных схем с использованием единого налога, что бендеровских способов возгонки самогона из твердых предметов.

Отмена упрощенного режима налогообложения – голубая мечта практически каждого украинского правительства. Сегодня тема ликвидации «упрощенки» подобна теме секса в обществе – о нем не всегда говорят, однако постоянно думают. Выгода для бюджета может быть существенной, а может быть и ничтожной. Навскидку, если примерно 2,5 млн. мелких «упрощенцев» (при общем количестве примерно 3 млн. душ), перешедших на обычную систему налогообложения, покажут в декларациях 24 тыс. грн. (2 тыс. грн. в месяц), государство с каждого настрижет примерно 9 тыс. грн., а на круг со всех «нашерстит» около 22,5 млрд. грн. Существенный приварок, во всяком случае, на 5 млрд. грн. больше дефицита госбюджета-2007. Однако надо все рассчитать «до короля». Если переусердствуют в этой «коллективизации», то теневая экономика только подрастет.

Здесь не обойтись без ужесточения налогового законодательства. На западе налогоплательщика воспитывали отнюдь не душеспасительными проповедями, а тюрьмой. В США самая строгая ответственность именно за неуплату налогов. Больше дают только за убийство полицейского. А за копа, как известно, светит электрический стул.

По вековой традиции, крупных мафиози в США всегда было принято отправлять на тюремные нары за неуплату налогов. А бизнес-жуликов высокого ранга принято еще обвинять и в незаконных политических пожертвованиях. И втюхивают им такие сроки, которые получают в Украине душегубы за умышленное убийство.

Обнаруживается еще одна интересная вещь. Презумпция невиновности отдыхает там, где дело касается уплаты налогов. Бремя доказывания чистоты своих помыслов и деяний лежит на налогоплательщике, а не на фискалах.

Ничего не поделаешь, назвались демократической страной – привыкайте к налоговым ценностям.