Были подписаны и другие документы, но уже первых трех пунктов достаточно для того, чтобы изменить существующие экономические расклады. Достигнутые договоренности настолько существенны, что влияют на показатели украинского бюджета 2014 года. При всем при этом официальный Кремль заявляет, что не требует вступления Украины в Таможенный союз. Спрашивается, зачем тогда все это время нас туда активно зазывали?
Казалось бы, нужно праздновать по поводу удачного соглашения. Однако, несмотря на восторженные возгласы власти, «прогрессивную общественность» удар российским экономическим пряником поверг в состояние легкого шока. За последние месяцы все привыкли к тому, что северный сосед запрещает сыры и конфеты, натягивает на границе колючую проволоку, тормозит на таможне грузы, разворачивает домой граждан с «неправильными» паспортами, дерет три шкуры за газ, да еще и требует предоплату… Короче говоря, к торговым войнам в Украине уже как-то привыкли. И тут, без объявления мира, президента Януковича ни за что, ни про что осыпают милостями, не прося ничего взамен. При этом 15 миллиардов долларов помощи Украине российское правительство планирует взять в Фонде национального благосостояния (ФНБ). Иными словами, украинскую бюджетную дыру закроют деньгами российских пенсионеров. За что такая забота о гражданах чужого государства?!
Можно долго рассказывать о бескорыстной помощи братьям-славянам и широкой русской душе. Однако совсем недавно никаких нежных чувств россияне не испытывали, и отношения с РФ развивались исключительно в худшую сторону. Официально Киев так и не изменил своих евроинтеграционных планов, а значит, поощрять Украину пока не за что. Так почему же «подобрел» Путин? Ответ на этот вопрос можно разделить на несколько составляющих.
Часть первая. Не все то золото…
В России «подарок» Украине далеко не все восприняли с восторгом. К примеру, Борис Немцов на своей страничке в социальной сети подвел итоги визита Януковича в Москву:
«1. Украина будет получать газ по европейской цене 268 $ ( цена в Германии 370$ минус транзит). До сих пор Украина платила за газ больше, чем Германия, что абсурд (410$ в четвертом квартале). 2. Путин купит украинских евробондов на 15 млрд. $ Деньги возьмет из святого Фонда национального благосостояния. Это пенсионные резервы на случай снижения цен на нефть. Вместо вложений в ликвидные активы, Путин раздает эти деньги олигархам…. Всего в фонде 90 млрд$. Все будут профуканы. 3. Все договоренности временные. В случае подписания Украиной договора об ассоциации, они будут отменены. 4. Украина все равно подпишет договор с Европой. Вывод: Путин помогает Януковичу избраться и дает ему на выборы 15 млрд $ (по 100 баксов с каждого из нас). Янукович кинет. Деньги возьмет и уйдет в Европу. И кто в этой истории лох???»
На самом деле российский оппозиционер несколько поторопился с выводами. Пока миллиарды от Путина - это только обещания или планы. Отказ от евроинтеграции вылился для украинского президента в большие внутриполитические проблемы. Трон шатается под натиском толпы с Евромайдана, а европейцы не дают жестко разогнать митингующих и показать, кто в доме «батя». И все это на фоне экономических трудностей (немалая доля которых – заслуга России). Сейчас, когда украинские власти «прислушались» к аргументам российских коллег, проиграть Украину будет вдвойне обидно. И если победит майдан, это будет поражение не только Виктора Януковича, но и Владимира Путина, который положил много сил на то, чтобы вернуть Украину в орбиту влияния России.
Поэтому сейчас, накануне праздников, Кремль анонсировал золотые горы, которые ожидают украинцев даже без вступления в ТС. Это мощный информационный удар по Евромайдану и поддержка противников евроинтеграции. Раньше митингующие на Антимайдане граждане весьма туго представляли себе, ради чего они там стоят (если не считать аргументом абстрактную поддержку президента во всех его начинаниях или стояние назло митингующим с другой стороны). Теперь «мудрость» президента обрела конкретное финансовое выражение, а вместо стояния за Ассоциацию с ЕС (но попозже) можно постоять и за Таможенный Союз, который не бросает братьев-славян в беде (опустим то обстоятельство, что Россия этой беде поспособствовала).
Как уже говорилось выше, 15 миллиардов будут выделяться Украине постепенно, в течение 2013-2014 года. На эти деньги будут закупаться суверенные еврооблигации Украины под 5% годовых и со сроком возврата в два года. В ближайшее время РФ купит евробонды Украины на сумму 3 миллиарда долл. Что будет дальше – неизвестно. Понятно только, что в случае неблагоприятного для России развития политических событий, копилку можно в любой момент прикрыть. И еще один маленький нюанс. Благодаря российским деньгам Украина сможет рассчитаться за российский же газ. Помните, как украинская сторона возмущалась по поводу угрозы со стороны Газпрома брать пеню за неоплаченное вовремя голубое топливо? Тогда этот вопрос россияне вначале заменили требованием предоплаты, а затем и вовсе замяли. Теперь проблема решилась сама собой, вместо пени за газ украинская сторона заплатит и за газ, и 5% годовых за евробонды. Так что деньги, отобранные у российских пенсионеров, снова вернутся в копилочку.
Куда же без газа
Теперь что касается цены на газ. Я подробно рассматривал ситуацию на газовом рынке в статье «Крутой вираж в истории газового шантажа». И даже прогнозировал, что Россия уменьшит цену на газ примерно до $260 за тыс. куб. в течение 5 лет. Если достигнутая договоренность с Москвой все-таки будет действовать, цена на газ в $268,5 за тысячу кубов начнет действовать уже с января 2014 года. Правда, по информации источника ZN.UA в украинской делегации, коэффициент стоимости газа будет пересматриваться ежеквартально. Это значит, что Газпром будет держать Украину на коротком поводке и сможет достаточно быстро затянуть газовую удавку обратно.
Вместе с тем, Россия ударила своим газовым пряником на опережение, сделав проекты по диверсификации поставок голубого топлива нерентабельными. Во-первых, Украина и так покупала российский газ, только через европейских посредников. Во-вторых, сейчас добыча сланцевого газа в Украине находится на начальной стадии. А транснациональные компании, которые зашли в Украину, рассчитывали быстро отбить затраченные деньги благодаря конкуренции с более дорогим газом. Газпром решил придавить конкурентов на корню.
Министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий уже сообщил, что Украина планирует увеличить в следующем году импорт природного газа до 30-33 миллиардов кубометров. Учитывая, что еще недавно украинские чиновники грозились уменьшить закупку импортного газа до 27,3 млрд, а то и вовсе заняться через некоторое время экспортом собственного газа, диверсификация на этом закончилась, и Украина опять приготовилась плотно подсесть на газовую иглу. Спрашивается, а ради чего было все это затягивание поясов? Зачем подписывали соглашение о строительстве LNG-терминала с лыжным инструктором? Вопрос остается открытым.
Что осталось за скобками
Но что настораживает больше всего, это тот факт, что о сути переговоров президентов известно далеко не все. Что пообещал Виктор Янукович в обмен на такую существенную поддержку, остается только догадываться. Переговорщики сообщили народу только то, что хотели сообщить. Еще свежи в памяти Харьковские соглашения, в результате которых Украина не только ничего не выиграла, но и потеряла возможность обжаловать предыдущий газовый контракт в суде. Также вызывает огромные опасения тот факт, что после получения кредитов от России правительство обещает в новом бюджете главной задачей поставить «решения социальных задач». Об этом заявил премьер-министр Азаров.
Перефразируя заявление премьера, можно предположить, что деньги российских пенсионеров украинские власти собираются проесть. Учитывая, что 2014 год уже фактически является годом предвыборным, это предположение плавно перерастает в уверенность. А кто будет отдавать эти деньги, да еще и с процентами, через два года?
