…Украина, казалось бы, должна была рвануть в космические дали. Ведь куда-то должны были переселиться колоссальные средства, освобожденные от загребущих рук «имперского центра». Однако средства куда-то запропастились, и кроме прочей промышленности в загоне оказалась и космическая отрасль – краса и гордость украинского ВПК.
К концу ХХ века космическая отрасль Украины подошла к точке замерзания. В начале нашего века ожившая, с благословения мировой конъюнктуры, металлургия (усилия властей, будем откровенны, по большому счету, здесь ни при чем) паровозом потянула за собой процесс частичного восстановления промышленности. Некоторый оживляж обнаружился и в космической отрасли.
Нельзя сказать, что руководство Украины не разумеет важности развития космической отрасли. 10 июня 2005 года Президент Ющенко подмахнул Указ с названием «О мерах по дальнейшему развитию космического сектора в Украине». Заметим, не просто «развитию», а «дальнейшему развитию». В Указе справедливо отмечается, что роль космического сектора определяющая в разработке высоких технологий в интересах национальной экономики и обеспечения ее конкурентоспособности.
Однако разработкой во исполнение Указа многостраничной «Концепции Государственной космической программы Украины на 2007-2011 год» дело наверняка и закончится. Претворение в жизнь всех новоукраинских программ заканчивается сразу по их написанию, ибо они, основываясь на благих пожеланиях, не подкреплены средствами. Т.е. или полностью отсутствует «рычаг второго рода», который перевернул бы экономику, или плечо рычага настолько мало, что может позволить только имитировать бурную деятельность с КПД, близким к абсолютному нулю.
Правительство, вспомнив о важности наукоемкой отрасли, стало выделять скудные «возможности», чтобы отрасль окончательно не скопытилась. В бюджете 2003 года предусмотрели на развитие космической отрасли без малого 140 млн. грн. В следующем году уже 240,6 млн. грн. Бюджетом 2007 года на обеспечение национальной космической программы предусмотрено выделение 304,1 млн. грн., т.е. $60 млн.
Много это или мало? Все познается в сравнении. Советский Союз в пересчете на доллары ежегодно субсидировал космические программы в объеме $8 млрд. Америка выделяет сейчас НАСА $16 млрд. Но это не бюджет развития, а бюджет сохранения статус-кво в мировых космических делах. Реанимация Лунной и Марсовой программ, как минимум, удвоит ассигнования. ЕС вышла на размер бюджета своей космической программы в $4 млрд. Россия и Китай подтянулись к $2 млрд. В ближайшие годы Россия планирует в два раза увеличить расходы на космос.
Предусмотренные бюджетом $60 млн. настолько мизерны, что не оставляют никаких шансов на развитие Национального Космического Агентства Украины. Даже учитывая, что украинский болт, завинченный в ракету, стоит 5 грн., а американский, того же качества, – $5. Тем более в условии серьезного снижения интеллектуального потенциала НКАУ. Сейчас с горем пополам доводят до ума некоторые наработки ушедших на пенсию советских специалистов.
Да и те с трудом выделенные средства (если они еще будут перечислены, учитывая нездоровую тягу наших руководителей к «прозорим» выборам) будут элементарно проедены. Из всего этого «несметного» богатства только $130 тысяч (!!!) намечено потратить на прикладные научные разработки. Весь «бюджет развития» украинского космоса тянет на $13 млн. На обновление производственных мощностей флагмана отрасли ПО «Южмаш» израсходуют $700 тыс. Все остальное пойдет «на управление» НКАУ. Фонд зарплаты в структуре расходов бюджетных средств составляет 25% – евростандарты, однако. «На сегодняшний день мы фактически проедаем накопленный еще в советское время научно-технический потенциал», – откровенничает украинский представитель в международной программе «Морской старт» Владимир Каманов.
После катастрофы 30 января во время старта на Каймановых островах ракеты «Зенит 3SL» ситуация стала критической. Конкуренты тотчас стали оттирать нас. Авиаконцерн «Локхид Мартин» тут же потребовал заменить украинские «Зениты 3SL» на американские ракеты «Дельта» и «Атлас», которые комплектуются русскими маршевыми двигателями РД-171. А ведь только «Морской старт» для Украины является относительно выгодным мероприятием. На нем держава зарабатывает ежегодно примерно $38 млн. Украине принадлежит около 11,5% коммерческих пусков в мире. От всех остальных международных космических проектов НКАУ зарабатывает не более $65 млн. Всего же Национальное космическое агентство в прошлом, самом успешном, году от коммерческой деятельности «по специальности» и не только получила доход 1,6 млрд. грн. Не путать с прибылью, ее-то как раз и нет, т.к. подавляющее большинство предприятий НКАУ образцово убыточны. Полученный доход вкупе с госдотациями не покрывает расходы на содержание и развитие структуры НКАУ, хотя и уменьшенной по сравнению с советскими временами в 10 раз.
Впрочем, санация отрасли продолжается. Из 300 предприятий, в 1991 году относящихся к космическим делам, на сегодня в структуре НКАУ осталось 30. А на сохранившихся в рядах агентства предприятиях продолжают интенсивно «выравнивать линию фронта». На «Южмаше» в лучшие времена трудилось более 70 тыс. человек. Сейчас количество работников доведено до «экономически обоснованных» 20 тысяч. Но вряд ли и на этой цифре остановятся. Процесс «оздоровления» продолжится, т.к. объемы международных стартов, в которых принимает участие Украина, по определению не могут вывести НКАУ на нормальную рентабельность. А ведь именно эта часть космических программ наиболее эффективна с точки зрения экономики. Потому НКАУ и не брезгует выпуском сеялок, веялок и счетчиков учета коммунальных услуг.
Но все же представляется, что в ближайшие несколько лет при более солидном государственном финансировании (его планируется увеличить до $150 млн.) НКАУ в состоянии удерживать 10% в сегменте коммерческих пусков.
Однако широкое освоение космического пространства с помощью пилотируемых аппаратов, как это обидно ни звучит, нам не светит. Стоимость выведения в космос 1 кг полезной нагрузки доходит до $60 тыс. Запуск «Шаттла» для налогоплательщика США обходится в $500 млн. И не предвидится в обозримой перспективе научных прорывов, позволивших бы резко снизить затраты. Потому освоение дальнего космоса по плечу только трем странам: США, России и недавно примкнувшему к ним Китаю. Они же, по большому счету, и есть полноценные космические державы. Именно им, при серьезном напряжении госбюджетов, по плечу самостоятельное решение дерзновенных планов освоения космоса. Все остальные могут пробавляться мелкими коммерческими проектами, не выходящими за рамки запусков спутников связи и навигации.
Само понятие «космической державы» девальвировалось до уровня плинтуса. Этим гордым именем сейчас себя не называют разве что страны вроде Папуа-Новой Гвинеи и Сомали. К своей нечаянной радости обнаружил, что Казахстан тоже наделил себя статусом космической державы. Казахи прямо-таки бурлят космическими планами! «Казкосмос» указом пожизненно несменяемого президента Назарбаева нацелен на работу «над девятью крупными проектами». А почему бы Нурсултану Абишевичу и не потешить свое честолюбие спутниками связи в помощь чабанам, рыскающим по голой степи в поисках отбившихся от отары баранов? Деньги есть. И гораздо больше, чем у нас. Космодром, на халяву доставшийся от Союза, в наличии. Не надо на поклон к американцам идти. А русские за аренду Байконура легко соорудят и запустят ракету с эмблемой Казахстана.
Даже Эстония протискивается в тесные ряды космических держав! В 2003 году русская ракета-носитель вывела на орбиту Марса аппарат Европейского космического агентства «Марс Экспресс». Связь с аппаратом поддерживается с помощью телескопа, расположенного в Австралии. Эстония кое-что из комплектации для 35-метрового телескопа изготовила у себя. Это считается достаточным, чтобы требовать прописки в ЕКА. Вообще, сейчас никого не удивишь статусом космической державы. Наоборот – отсутствие такого статуса является моветоном.
Но и зарабатывание денег на коммерческих запусках не может быть самоцелью. Развитие космической отрасли обязано тянуть за собой развитие других наукоемких отраслей экономики страны. Правда, на ум не идут названия наукоемких отраслей в Украине, функционирующих с прибылью. Европейские братья из ЕКА продали промышленности около 200 новейших технологий. В США в наличии сеть спеццентров по передаче космических ноу-хау предприятиям других отраслей экономики. Даже Россия устами главы Роскосмоса Анатолия Перминова заявляет, что один рубль бюджетных средств, вложенный в Роскосмос по программе 2001-2005 гг., отлились в 2,3 рубля экономического эффекта.
Конечно, на сей счет есть сомнения. Косвенно о слабой самоотдаче говорят опросы общественного мнения. Более 30% россиян не чувствуют пользы от космических исследований и предпочли бы вообще прикрыть лавочку амбиций слетать на Луну и Марс. Пожалуй, учитывая разницу в менталитете (украинцы, особенно «заможня» часть населения, более склонны не грезить космическими прожектами, а больше печься о своих делянках), процент прагматиков у нас будет выше. В упомянутом Указе Президента «О мерах по дальнейшему развитию космического сектора в Украине» тоже заметили, что «пересiчним громадянам» до «фени» космические грезы руководства: «Общественность страны часто не поддерживает расходы на космическую деятельность, считая, что эти деньги лучше направить на более острые экономические и социальные нужды».
Об экономической эффективности начальники НКАУ молчат «как рыбы об лед». Значит, никакого полезного выхлопа для страны НКАУ не дает. Пока космическая отрасль – черная дыра, а не средство развития экономики страны, повод потешить мелкого беса честолюбия государевых мужей.
13.06.2007 11:35