...фонда в 26,6 млрд. грн., правительство намерено в ближайшие годы потратить почти 4 миллиарда гривен (3,966 млрд.) на проект, который совершенно не нужен ни государству, ни налогоплательщикам. Об этом пишет еженедельник «Зеркало Недели».
Такой вывод следует из проведенного изданием анализа проекта Государственной целевой программы под названием «Создание единой информационно-аналитической системы учета и управления средствами социальной сферы с использованием электронной социальной карточки на 2010-2013 гг.». Речь в документе идет о введении электронной социальной карточки (ЭСК). Автор статьи «Карточное шулерство» журналист Юрий Бутусов аргументированно заявляет, что данный проект недееспособен по своей сути и остановится сразу же после того, как будут израсходованы все 4 млрд. бюджетных гривен. Собственно, для их «освоения», по мнению автора, он и был создан. В материале перечислены одиннадцать основных задач, которые должно решить введение ЭСК. Среди них рациональное использование бюджетных средств, направленных на поддержку несостоятельных слоев населения, усовершенствование адресного характера выделяемых для этого бюджетных средств, создание единой электронной среды взаимодействия для органов Минтруда, Пенсионного фонда и других органов социального страхования. Автор также наглядно и подробно рассказывает, почему все эти задачи не могут быть решены в принципе. В идеале социальная карта должна совмещать в себе функции идентификационного документа, банковской, медицинской и платежной карт, водительских прав. Такой документ мог бы существенно облегчить процедуру общения его собственника с различными госведомствами, упростил бы получение адресных льгот и субсидий. Но в том виде, в котором ЭСК представлена в этой целевой госпрограмме, она станет всего лишь картой, на которую будут начисляться положенные пенсионерам и льготникам выплаты. То есть за 4 миллиарда гривен те получат всего лишь еще один вид банковской карточки. Не дороговато ли? Нужно ли им это, учитывая, что «пенсионную» банковскую карту можно бесплатно оформить на выбор в любом из 80 коммерческих банков, предоставляющих такие услуги.
По словам источников издания в Кабмине, данный проект лоббируется в интересах российской компании «Ситроникс». Эта информация дает исчерпывающий ответ на вопрос «целесообразности» данного проекта. К слову, «Ситроникс» вообще не имеет опыта в разработке и внедрении подобных продуктов. А вопрос «качества» подрядчика в таких проектах переоценить трудно.
В Киеве уже было предпринято десять попыток внедрить электронную транспортную карту. Все оказались безуспешными. Зато кто-то «освоил» под этим предлогом 200 миллионов гривен бюджетных денег.
К примеру, в сентябре 2010 года были введены электронные карточки для проезда в трамваях. В вагонах установили терминалы для их считывания и кассовые аппараты. При этом льготники, которые представляют большую часть пассажиров муниципального общественного транспорта, как и раньше, продолжают ездить по старым удостоверениям. Получилось, что транспортная карта, которая по идее должна была упростить контроль оплаты за проезд и сократить кондукторов только усложнила последним работу.
Более того, «трамвайная» карта скоро «умрет» естественной смертью, поскольку через несколько месяцев столичная мэрия намерена ввести новую систему учета пассажиров и создать новую единую карточку для всего коммунального транспорта.
Есть все основания полагать, что примерно тот же сценарий предусмотрен для проекта введения ЭСК, только уже в масштабах всей страны, а не только столицы. И, конечно, с другими суммами «освоенных» денег.
К сожалению, украинское правительство, судя по всему, не сильно беспокоит вопрос рациональности использования миллиардов из дырявого бюджета. У правительства Азарова, похоже, выработался фирменный стиль работы – не обращать внимания на мнение налогоплательщиков и игнорировать любые их критические замечания. До тех пор, пока те в очередной раз не выйдут на майдан, пишет «Зеркало Недели».
15.12.2010 12:50