20.07.2009 13:21
Президент Украины Виктор Ющенко наложил вето на закон №2709 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины». Об этом сообщил первый заместитель председателя Секретариата президента, представитель Президента в Кабинете министров Александр Шлапак сегодня на брифинге, передает РБК-Украина.

По его словам, Президент считает, что 12 тыс. местных бюджетов, которые заложены в новой редакции Бюджетного кодекса, не смогут быть подготовленные статистически, что приведет, по его мнению, к ряду просчетов. «Бюджетный кодекс фактически разваливает интеграцию административно-территориальных единиц в единое государство, консервирует нынешнюю систему административно-территориального устройства, создает новые риски для разрастания межрегиональных напряжений и напряжений на линии село-город. Создается впечатление, что реализация этого кодекса на практике возможна лишь через ручное управление со стороны Кабмина и Минфина, поскольку вряд ли удастся достичь сбалансированности государственного и местного бюджетов. Политизация и пиаризация проблем нового бюджетного кодекса, к которым прибегло правительство, неподготовленность и суета относительно срочного внедрения его ошибочных положений добавляют подозрения, что новый Бюджетный кодекс нужен не как реальная реформа государственных финансов, а как дежурный предвыборный трюк», - отметил А.Шлапак.

Верховная Рада Украины 23 июня приняла закон №2709 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины». За это решение проголосовали 232 народных депутата из 436 присутствующих в сессионном зале: от Партии регионов - 0, от БЮТ - 153, от НУ-НС - 33, от КПУ - 27, от Блока Литвина - 19. Законом, в частности, предлагалось внести уточнения в нормы Бюджетного кодекса об особенностях выполнения государственного и местных бюджетов в случае несвоевременного принятия закона о государственном бюджете Украины.

Закон также предусматривал закрепление статуса Декларации целей и заданий бюджета на следующий бюджетный период, оптимизация ее содержания и уточнение срока ее принятия (до 1 марта года, который предшествует плановому), что ежегодно будет основой начала формирования проекта государственного бюджета и обеспечит необходимое время для его качественной подготовки.
Законом предусматривалось:

- расширение состава доходов местных бюджетов, которые учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов (в частности, плата за отдельные виды лицензий, сбор за специальное использование водных ресурсов общегосударственного значения);

- дополнение перечня доходов местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов (в частности, плата за землю, административные штрафы, налог на недвижимость);

- уточнение составных бюджета развития местных бюджетов за доходами (включено 10% налога на прибыль частных предприятий) и расходами (включены капитальные расходы с детализацией по направлениям);

- упорядочивание расходных полномочий местных бюджетов (в частности, к расходам, которые учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов, включены расходы на внешкольное образование, содержание зоопарков, центров социальной реабилитации детей-инвалидов, центров профессиональной реабилитации инвалидов, центров социальных служб для молодежи, местные программы развития коммунальной сферы);

- нормы относительно особенностей формирования бюджетов объединений сел, поселков и городов, которые будут в будущем создаваться согласно законодательству о местном самоуправлении, и определены их взаимоотношения непосредственно с государственным бюджетом.