09.07.2010 10:13
Президент Украины Виктор Янукович инициирует проведение реформы уголовной юстиции. По сообщению УНИАН, подготовить реформу уголовной юстиции Янукович поручил в конце апреля, после рабочего визита во Францию, где он принял участие в сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы и провел встречи с руководством Совета Европы.

Во исполнение договоренностей, достигнутых в этой поездке, глава государства поручил привести законодательство в соответствие с выводами Венецианской комиссии и рекомендациями ПАСЕ. После принятия судебной реформы юридическое управление Администрации Президента и Министерство юстиции намерены сосредоточиться на разработке реформы уголовной юстиции.

«Следующей реформой, которая будет максимально приближена к европейским стандартам, станет реформа уголовной юстиции. По этому поводу Украина взяла на себя обязательства перед ПАСЕ. И в связи с тем, что Украина будет председательствовать в ПАСЕ в следующем году, мы постараемся выполнить свои обязательства максимально быстро», – сказал газете заместитель главы АП Андрей Портнов.

По его словам, активная работа над пакетом документов, в частности, новым Уголовно-процессуальным кодексом и Законом «О прокуратуре», начнется через месяц: будут созданы рабочие группы в составе представителей Совета Европы, Венецианской комиссии, сотрудников прокуратуры, Минюста и ученых.

Портнов подчеркнул, что целью реформы является максимальное приближение системы уголовной юстиции к европейской «без нарушения позитивных традиций существующей в Украине системы, то есть поиск адекватного компромисса». В качестве модели при разработке реформы будет принята уголовная система стран Западной Европы, где отсутствует стадия предварительного следствия и дознания. Похожая модель существует и в США.

Предполагается, что главное новшество готовящейся реформы уголовной юстиции в Украине будет состоять в том, что из уголовного производства исключат стадию досудебного следствия. По ее итогам в уголовном процессе должны остаться две стадии: негласная, в ходе которой МВД, СБУ и налоговая милиция проводят оперативно-розыскные мероприятия, направленные на раскрытие преступлений, и стадия судебного следствия, которая начинается с момента присвоения конкретному лицу статуса подозреваемого.

Процесс сбора и исследования доказательств будет перенесен непосредственно в зал суда и станет открытым. Роль прокуратуры планируется свести к двум функциям: надзор над деятельностью правоохранительных органов и поддержка государственного обвинения. Именно прокурор, являясь ключевой фигурой в уголовном процессе, на основании совокупно собранных МВД и СБУ в рамках проведения негласных мероприятий данных, будет принимать решение о необходимости определения статуса подозреваемого и перевода процесса в открытую стадию. «Это американская система, ее разрабатывала еще Национальная комиссия по укреплению демократии и утверждению верховенства права при президенте Ющенко», – рассказал член Высшего совета юстиции, заместитель генпрокурора Виктор Кудрявцев.