02.11.2011 12:37
«Четыре пилотных проекта по реформированию местного самоуправления планируется начать со следующего года. Предположительно в Виннице, Крыму, и еще двух малых городах Украины», - сообщил глава Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине Сергей Маликов вчера в ходе международных муниципальных слушаний «Развитие должного управления на местном и региональном уровнях». По его словам, «эти проекты предполагают создание условий для укрепления материально-финансовой базы территорий, повышения качества муниципальных услуг, предоставление местным общинам более широких полномочий в сфере самоорганизации населения».

Территории будут развиваться успешно при условии финансовой автономии и возможности самостоятельно принимать решения относительно жизнедеятельности общины. Финансовая независимость может быть достигнута, если доля средств местных бюджетов будет составлять не менее 51% от объема Государственного бюджета. Кроме всего прочего, важной составляющей развития территорий может стать развитие межбюджетных отношений – системы, при которой несколько территориальных громад имеют возможность на основании самостоятельного решения, без дополнительных согласований объединить средства для финансирования того или иного проекта, направленного на повышение качества медицинских, образовательных услуг, создание новых рабочих мест. Например, несколько поселковых бюджетов могут объединиться, чтоб вместе поставить на ближайшей реке в месте, которое территориально принадлежит только одному из «скинувшихся» районов, миниэлектростанцию.

По мнению главы Фонда, «важным шагом на пути реформы будет и укрупнение территорий, т.к. это позволит улучшить качество жизни граждан. Предположительно под укрупнение подпадут поселки при городах, как когда-то планировалось Ирпень-Ворзель и другие. Благодаря такому укрупнению выиграет, например, сфера здравоохранения: вместо ваты и зеленки в ближайшем ФАПе, население сможет рассчитывать на качественную медицинскую помощь в районной больнице».

Еще одним пунктом реформирования станет и изменение отношения представителей местного самоуправления к гражданам, проживающим на этой территории: отношения «начальник – проситель \ жалобщик» претворятся в отношения «работник – работодатель \клиент».

«Реформа местного самоуправление уже давно перезрела. Однако, для ее реализации недостаточно одного этого понимания. Необходим ряд совершенно конкретных шагов, в частности по изменению существующей законодательной базы: бюджетного кодекса, Конституции», - подчеркнул Маликов. Он также сообщил, что Государственный фонд содействия местному самоуправлению, разработал „Основные стратегические направления реформирования местного самоуправления в Украине”. «Данный документ был поддержан участниками международных слушаний», - подчеркнул глава Фонда и пообещал, что «в течение ближайших 10 дней, окончательный вариант документа будет подан на рассмотрение Президенту Украины».