Внедрение пластиковых ID-карт вместо книжных паспортов для украинцев может быть очень удачным бизнес-проектом власти. Об этом в эксклюзивном комментарии изданию Новости Украины – From-UA сообщил независимый эксперт по миграционным вопросам, исполнительный директор общественной организации «Миграция, Возможность, Защита», Николай Ерух.
Наш собеседник напоминает, что замену бумажных паспортов на пластиковые карты планировали еще с 1995 года. Также эта реформа является частью плана для получения Украиной безвизового режима с Евросоюзом. Это не электронный паспорт, а идентификационная карточка внутреннего потребления. По мнению специалиста, сама идея введения таких документов неплохая, но есть несколько «но».
«Во-первых, президент Порошенко заявил, что это будет стоить 160 грн., хотя я думаю, что себестоимость этой карточки не превышает 21 грн. Поэтому сложно сказать что означает эта реформа – административный прорыв в учете населения и внутренней миграции или очень удачный бизнес-проект. Во-вторых, переход на пластиковую карту добровольный и для этого вводится 5-летний период. Здесь возникает вопрос: после окончания 5-летнего периода переход будет добровольным или уже принудительным? И не возрастет ли через 5 лет стоимость карты из-за инфляции до уровня тарифов на отопление в Киеве, которое сегодня повергает в шок все население?», - задается вопросом специалист.
Кроме того, эксперт обращает внимание на тот факт, что ID-карта также должна использоваться для проведения любых регистрационных операций по всей стране. Но большинство региональных регистрационных органов пока не готовы работать с такого вида носителями информации.
«Недавно в Украине произошла большая революция в регистрационной сфере, - ранее у нас работала одна Регистрационная служба, а сейчас эти регистрационные службы отдаются кому непопадя и регистрацией будут заниматься все. Представляете, сколько понадобится считывающих устройств для таких ID-карточек? Можем ли мы этими идентификационными регистрирующими устройствами снабдить все регистрирующие органы и организации, которые будут этим заниматься? Если человек, например, приезжает в село или районный центр, идет с карточкой чтобы оформить право на владение додом, а ему говорят, что у нас нет аппарата для считывания данных с ID-карты. Как ему выходить из такой ситуации? Хорошо, если за 5 лет переходного термина необходимое оборудование будет завезено во все регистрационные службы. Но мне слабо в это верится», - допускает Николай Ерух.
Еще одна загвоздка в процессе введения пластиковых паспортов, по мнению эксперта, касается защиты персональных данных граждан.
«Как будут защищены персональные данные, которые будут вводиться на ID-карточку? Я пока ничего об этом не слышал. Я знаю, что когда паспорт утерян, то в базу данных вносится пометка, что он утерян и считается недействительным. А при утере ID-карты ваши данные будут вносить все, кому не лень, учитывая то, что делается в области законодательства о регистрации.
Также не понятно, как будут охраняться ваши персональные данные. Безусловно, право на защиту персональных данных встроенный чип будет нарушать. Кроме того, это достаточно высокий риск использования ваших персональных данных для каких-либо мероприятий, направленных против вас. Вы посмотрите, сколько на столбах объявлений о предоставлении кредитов. Сейчас нужен только паспорт и идентификационный номер, а если на ID-краточке будут ваши отпечатки пальцев и электронная подпись, то больше ничего и не надо. Поэтому не понятно, как будут защищаться люди от такого вида мошенничества», - приводит пример специалист.
Решение властей не указывать национальность на ID-карте эксперт считает правильным шагом. Но в то же время отмечает необходимость оставить данные о месте проживания хотя бы в электронном виде, потому что прописка и регистрация по месту жительства – это экономический вопрос.
«Регистрация определяет наличие и состав населения, его трудоспособную часть. Кроме того, в нынешних условиях это еще и наличие военного контингента, способного к обороне страны. Еще один вопрос – учет передвижения населения даже в рамках одного населенного пункта. Например, в Киеве, у вас карточка киевлянина, вы переехали в другой район города, а у вас на ID-карточке нет места жительства — как службы соцобеспечения узнают, что вы переехали и автоматом перебросят в другой район ваши льготы? Так что есть очень вопросов, на которые, к сожалению, ответа нет», - подытожил Николай Ерух.
Напомним, ранее интернет-издание Новости Украины – From-UA сообщало о том, что с 1 января 2016 года Миграционная служба начинает процесс введения принципиально новых удостоверений личности – пластиковых карт с бесконтактным электронным носителем, которые заменят действующий сегодня бумажный паспорт.