Сегодня в ИА «Главком» достоялась пресс-конференция директор Украинского Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник, руководителя экспертных программ УИАМП Анны Свидченко и руководителя Центра контент-анализа Александра Мариковского на тему: «Год работы Второго правительства А. Яценюка: достижения и поражения».
На пресс-конференции были представлены результаты экспертного исследования на тему: «Результаты работы правительства А. Яценюка по итогам реализации программы деятельности Кабинета Министров Украины», пишет Украинский институт анализа и менеджмента политики.
Экспертное исследование было проведено Институтом анализа и менеджмента политики с 07.12.2015 по 11.12.2015 путем письменного удаленного интервьюирования 24 независимых политологов и экспертов. Результаты исследования позволили получить и систематизировать комплексную экспертную оценку эффективности работы Кабинета Министров Украины во всех основных сферах деятельности. Анкета для экспертной оценки основывалась на программе деятельности Правительства от 11.12.2014.
Как указала Анна Свидченко презентую результаты опроса: «75% опрошенных экспертов считают работу Кабмина «неудовлетворительной», 20,8% - «удовлетворительной», только 4,2% - оценили ее как «хорошую». Работу же Премьер-министра А. Яценюка оценили «неудовлетворительно» - 79,1%, «удовлетворительно» - 12,5%, «хорошо» - 8,3%. Эксперты сошлись в крайне низкой оценке деятельности правительства и премьер-министра. С точки зрения экспертов, экстремумами (максимальными значениями) ответов по уровню эффективности сотрудничества правительства с государственными институтами стала оценка 3 - «удовлетворительно» и 2 - «неудовлетворительно»: например, с Президентом - 45,8% (оценка 3) и 29,2 % (оценка 2), с Коалицией - 37,5% (оценка 2), 50% (оценка 1). Вместе с тем эксперты довольно положительно оценили сотрудничество с международными организациями: «удовлетворительно» - 29,2%, «хорошо» - 41,7%. Наибольший уровень влияния на Кабмин имеет Президент Украины и правительство США (54,2% экспертов оценили как высокий). Иллюстративным является то, что уровень воздействия Премьера был оценен как высокий меньшим количеством экспертов, по сравнению с оценками предыдущих субъектов (33,3%). По мнению экспертов, деятельность Кабмина в сфере международных отношений и военной реформы была достаточно контраверсионной. Больше достижений наблюдалось по «Отказы от внеблокового статуса» (54.2%) и «Выполнение критериев для введения безвизового режима с ЕС / биометрические паспорта» (50%). Однако ни один эксперт не увидел позитивных сдвигов по варианту «Компенсация убытков, причиненных военной агрессией России» (0%). Положительные показатели получили направления деятельности по реализации программ с МВФ, Всемирным банком, ЕБРР, ЕИБ и другими МФО (78,3%) и процесс подготовки к введению безвизового режима (47,8%). Наименее эффективно было оценено процесс подготовки к вступлению в ЕС (8,7%) и создание центра координации донорской и международной технической помощи (4,3%). Оценивая эффективность Кабмина в сфере антикоррупционной политики, по мнению экспертов, наименее эффективно была реализована реформа по реализации принятого антикоррупционного законодательства и электронного декларирования доходов и расходов чиновников (12,5%). Положительно было оценено начало работы Национального антикоррупционного бюро (41,7%) и создание Антикоррупционной прокуратуры (45,8%). Показательным является тот факт, что уровень реализации каждого из показателей не был оценен более 50%. Однако следует отметить тенденцию того, что реформация сферы происходит, по мнению экспертов (поскольку нет нулевых оценок), но остается необходимость по комплексному продолжению заданного вектора деятельности после создания новых антикоррупционных структур. Экспертная среда сошлось во мнении о провале деятельности Кабмина в экономической сфере. Это демонстрируют колебания большинства показателей по эффективности имплементации реформ от 5% до 20% - соответственно от 95% до 80% - это оценка нереализованности реформ. Единственный положительный результат (75%) имеет реформа по реструктуризации части государственного долга. Низким уровнем эффективности были оценены такие реформы (4,2%): легализация заработных плат путем уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда, снижения налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, контроль за трансфертным ценообразованием, демонополизация экономики, защита внутреннего рынка. Подытоживая, экспертная среда свидетельствует о кризисном состоянии, в котором находится малый и средний бизнес, а также об отсутствии поддержки со стороны государства в экономической деятельности на внутреннем рынке. Показательным стал выбор экспертов наиболее и наименее эффективных министерств. В топ по уровню положительных оценок вошли Минобороны и Минфин (29,2%), а также МИД и МВД (25%). Антирейтинг возглавили Министерство информационной политики и Минздрава (37,5%), за ними следуют Министерство культуры и Минэкономики (29,1%). Данные показатели полностью коррелируют между собой и подтверждают предыдущие. Следует обратить внимание на отсутствие крайних положительных оценок среди экспертов по эффективности работы каждого из министерств, что свидетельствует о крайне низкой оценке их работы в целом, а позитив исходит из принципа «лучший среди худших».
Также эксперты предложили свое виденье будущей работы Кабмина. Почти единогласно экспертная среда сошлась в том, что Кабмин ожидает переформатирование (73,9%). Если же говорить об уровне оправданий ожиданий гражданского общества от работы Кабмина, то экстремумом стала негативная оценка 1 (54,2%). Ни один из экспертов не оценивает уровень удовлетворения общественного запроса на положительные оценки».
В свою очередь Руслан Бортник подчеркнул, что правительство Яценюка потерпело несколько поражений: «Первое поражение — потеря правительством связи с коалицией. Правительственные законы почти не голосуются в парламенте, премьер не влияет на Верховную Раду.
Второе поражение — Арсений Яценюк потерял контроль над министрами, он не является лидером собственного правительства. Внутри правительства имеем множество конфликтов.
Третье поражение — правительство Яценюка стало «космическим правительством». Премьер потерял связь не только с обществом, но и с реальностью. 10-минутки Яценюка выглядят, как проявление комплекса мессианства и не имеют ничего общего с реальным состоянием дел.
Четвертое поражение — правительство Яценюка полностью проиграло информационную политику. Имиджевые и рейтинговые потери лишают это правительство любого доверия общества.
В такой ситуации нужно оценивать это правительство не по декларациям и намерениям, не по принятым законами, а по фактическим показателям. Инфляция и уровень доходов – вот основные факторы, которые влияют на настоящее, а они неутешительны. Поэтому считаю, что отставка Яценюка неминуема. Единственный вопрос – когда это произойдет и кто преемник».
Александр Мариковский рассказал о результатах работы правительства и министерств в информационной сфере и о передовых продуктах, которые предлагает Центр контент-анализа совместно с Министерством информационной политики для мониторинга информационного пространства.