В Украине продолжают придумывать нововведения для курильщиков. Как правило, инициативы направлены на то, чтобы повысить цены на табачные изделия. В новом законопроекте Кабмин предложил снова увеличить акцизную ставку на сигареты, что, безусловно, скажется и на цене изделий. О том, как вскоре вырастет стоимость табачной продукции, зачем это правительству и каких еще сюрпризов можно ожидать, рассказали "Сегодня".

Сигареты дорожают из-за обязательства перед ЕС

Недавно мы писали о том, что в Раде зарегистрировано семь законопроектов, которые призваны урегулировать рынок табачной продукции тем или иным способом. Так, один из законопроектов, который быстро стал нашумевшим, документ №9085, предлагает дополнительно проиндексировать ставки акцизов на табачные и алкогольные изделия.

Кабмин подал этот законопроект вместе с госбюджетом на 2019 г. Документ должен внести изменения в налоговый кодекс и увеличить ставки акциза в среднем почти на 9%. Например, если ставка налога на тысячу сигарет с фильтром составляла 2071 грн, то сейчас предлагается поднять ее до 2257,4 грн. Казалось бы, эти изменения не слишком значительны, но, напомним, что ежегодно акциз на табачные изделия в Украине и так должен расти на 20%.

Еще в прошлом году правительство приняло восьмилетний план повышения акциза. До 2025 г. акциз на табачную продукцию в Украине должен достичь европейского уровня, а следовательно, из-за этого ежегодно он повышается на 20%. Вспомним, что в 2017 г. минимальный акциз с одной пачки сигарет составлял 8,9 грн, но уже к 2025 г. он должен составить 90 евро за 1000 сигарет, т.е. 1,8 евро за пачку (по сегодняшнему курсу это около 58 грн).

В правительстве же отмечают, что такие повышения нужны для того, чтобы перекрывать темпы инфляции. Но, по мнению экспертов, это просто попытка по-быстрому наполнить бюджет, чтобы закрыть дыры, ведь уровень инфляции в Украине гораздо ниже.

"У нас есть обязательства перед Евросоюзом повысить до минимального розничного акциза ЕС. И мы это делаем, исходя из курса. Повышение было разбито где-то на 23% в год, и все производители прекрасно понимали, что акциз поднимется. А это Кабмин ввел, чтобы проиндексировать инфляцию. Мы увидели девальвацию гривни на 3%, а инфляцию на 8%. И для того, чтобы дойти до европейского акциза, нам нужно ориентироваться на курс доллара или евро, но никак не на инфляцию", – рассказывает в комментарии сайту "Сегодня" Алексей Дорошенко, генеральный директор украинской ассоциации поставщиков торговых сетей.

Эксперт добавляет, что бюджету нужны деньги, поэтому был выбран тот вариант, который может принести большие суммы. Он приводит следующий пример: если бы гривня упала на 15%, то правительство ориентировалось бы не на инфляцию, а на курс валют, исходя из того, что больше.

Пачка сигарет подорожает на 5-8 грн

Производители сигарет выступили против новой инициативы. Они уверены, что ежегодного повышения акциза на 20% вполне достаточно, а внезапные изменения в налоговый кодекс не приведут ни к чему хорошему.

"По мнению производителей табачных изделий, стабильность налоговых поступлений будет обеспечиваться при условии соблюдения установленного Налоговым кодексом Украины,графика повышения ставок акцизного налога на табачные изделия на период с 2018 года до 2025 года", – отметили в Ассоциации "Укртютюн".

Эксперты и производители поясняют, что запланированный рост акциза на 20% вместе с дополнительными 9% существенно поднимет в цене табачные изделия. Так, только повышение акциза на 20% вызывает рост на 5 грн, а 9% прибавят сюда еще около 2-3 грн. В среднем, рост акцизов таким образом увеличится почти на 30%, поэтому резкого подорожания сигарет не избежать.

Напомним, что в августе 2018 г., по данным Госстата, средняя цена пачки сигарет составляла 30,3 грн. Если ставки акцизов вырастут так, как это запланировано, то в 2019 г. средняя цена пачки сигарет составит уже больше 36 грн.

Помимо высоких цен, такие изменения могут поспособствовать и развитию черного рынка табачных изделий в Украине.

Черный рынок сигарет не за горами

В ассоциации "Укртютюн" нам рассказали, что индексация ставок акцизного налога на табачные изделия на 9% дополнительно к 20% приведет к сокращению объемов реализации табачных изделий, поступлений акцизного налога в бюджет и поспособствует тенизации табачного рынка.

"Стоит отметить, что после последнего повышения ставок акциза на рынке табачных изделий наблюдаются негативные тенденции. Так, за восемь месяцев 2018 г. объем реализации табачных изделий сократился почти на 23% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г., а поступления акцизного налога – на 4%. По результатам исследования TNS, доля незаконной торговли табачными изделиями в Украине за шесть месяцев 2018 г. увеличилась до 3,5% от объема рынка по сравнению с 2,3% за 2017 г. и имеет тенденцию к дальнейшему росту", – делятся цифрами в ассоциации.

Алексей Дорошенко также подтвердил, что мы уже начали постепенно отходить от черного рынка табачных изделий (который был особенно развит в 90-е годы), но сейчас снова вернемся к нему.

"Мы от этого уже давно ушли, но в прошлом году снова вернулись. В 90-е годы у нас действительно был огромный теневой рынок, нам поставляли изделия из Молдавии, России. Фактически, у нас не было международных игроков, поэтому доля контрабанды была очень большая. Оказалось, что у нас самый низкий акциз среди всех наших соседей. Тогда к нам зашли крупные международные игроки и уже мы начали отправлять сигареты на экспорт", – говорит эксперт.

Дорошенко добавляет, что сейчас, когда сигареты стали неподъемными в цене для покупателей, нашлись умельцы, которые начали провозить табачные изделия без оплаты налогов, акцизов и т.д.

"Более 60% стоимости – это акцизы, налоги и сборы. Поэтому если вы их не платите, можете продавать изделия по любой цене, и это будет для вас выгодно", – подытожил эксперт.

Напомним, что недавно мы рассказывали, почему в Украине становится все меньше продовольственных магазинов.