В 2021 году пенсии украинцев планируют пересмотреть не менее пяти раз. В Министерстве социальной политики есть подготовленный план, по которому пересмотр пенсионных выплат разным категориям украинцев будут делать в январе, марте, апреле, июне и декабре.
Как пишет издание Strana, повышения коснутся не всех пенсионеров и выплаты могут увеличиться всего на несколько сотен гривен. Кроме того, с 1 января пенсионеры без стажа рискуют остаться без пенсий.
В Министерстве социальной защиты рассказали, что повышения в 2021 году коснутся около 10 млн пенсионеров. Больше всего будут защищенным пенсионеры, у которых есть полный страховой стаж. У лиц старше 65 лет со страховым стажем не менее 30 лет (для женщин) и 35 лет (мужчины) – минимальные выплаты за 2021 год вырастут в среднем на 500 гривен. Также будет продолжена программа доплат для пенсионеров старше 80 лет и планируется запуск специальных доплат для пенсионеров старше 75 лет.
Январь 2021. В начале года минимальная заработная плата повысится до 6000 гривен. Одновременно с этим будут пересчитаны пенсии для украинцев, которые достигли 65 лет и имеют стаж 30 и 35 лет. Такие пенсии увеличатся на 300 гривен, с 2100 до 2400 гривен.
Март 2021. Весной запланирована индексация пенсий тем, у кого есть необходимый страховой стаж и ушел на отдых по возрасту. По предварительным подсчетам экономистов, такие пенсии увеличатся в среднем на 7%, хотя в Минсоцполитики обещают больше – на 11%. На данный момент точные цифры по средним зарплатам и инфляции еще неизвестны. В этот пересчет не попадут те пенсионеры, которые получают минимальные пенсии и спецпенсии.
Апрель 2021. Ожидается автоматический перерасчет выплат для работающих пенсионеров. В среднем прибавки составят от 100 до 300 гривен.
Июль 2021. Минимальная заработная плата вырастет на 500 гривен, до 6500 гривен. Соответственно, начнут расти и пенсии для тех, кто вышел на пенсию по возрасту. В Министерстве социальной политики пообещали прибавки в размере 200 гривен. Но это при условии, что повышение минимальной зарплаты будет именно в июле.
Однако в июле будет еще один перерасчет пенсий – для тех, кто получает минимальные пенсии. Для нетрудоспособных лиц в июле планируют повысить минимальный прожиточный минимум с 1769 до 1854 гривен. К этому минимуму привязаны также различные доплаты – за стаж, инвалидам, чернобыльцам и других категорий. В среднем такие пенсии поднимутся на 4-5%, но в июле будет промежуточное увеличение выплат – на 83,7 гривны.
Максимальные пенсии в июле вырастут в среднем на 9% и пенсионеры, которые получали большие пенсии – получат вполне ощутимую прибавку.
В июле ожидается старт доплат пенсионерам, которые достигли 80 лет. Они начнут получать ежемесячно 500 гривен. Также планируется увеличить выплаты по уходу за пенсионерами старше 80 лет – до 742 гривен (сейчас 685 гривен).
Декабрь 2021. В конце года перерасчет ожидает сразу несколько категорий пенсионеров. Пенсионеры, у которых есть необходимый стаж и которые вышли по возрасту на заслуженный отдых – получат +200 гривен к пенсии.
Также пройдет второй этап пересчета минимальных и максимальных пенсий в связи с повышением прожиточного минимума для нетрудоспособных. Минимальная пенсия составит 1934 гривны. На 4,6% пересчитают также и все надбавки.
Кто останется без пенсий
В непонятной ситуации сейчас пенсионеры, у которых мало стажа для полноценных пенсий. Так, с 1 января 2021 года такие украинцы рискуют вообще остаться без денег.
На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию – в 63 года, если 15-17 лет – в 65 лет.
Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).
Такие выплаты привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. Конкретные суммы определяются следующим образом: берется средний доход семьи на человека и если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия – 769 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1769 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию".
По идее, в следующем году такие пенсии должны были даже вырасти, так как намечено два повышения прожитого минимума (в июле с 1769 до 1854 гривен, в декабре – до 1934 гривен).
Но Кабмин пока не продлил переходный период, и, если этого не сделают до конца декабря, пенсионеры с маленьким стажем рискуют остаться вообще без денег. Речь идет как минимум о нескольких десятках тысяч человек.
Хватит ли денег на пенсии
Но главный вопрос – хватит ли в следующем году денег на пенсии. Бюджета самого ПФ пока нет. Его утверждает Кабмин уже после голосования за главную смету страны (в прошлом году утвердили в феврале). В 2020 году бюджет ПФ составляет порядка 300,4 млрд гривен. То есть, с учетом запланированных повышений пенсий, на 2021 год должно быть не менее 330-340 млрд.
Но традиционно Пенсионный фонд из года в год дотируется из госбюджета.
В проекте бюджета на 2021 год на покрытие дефицита Пенсионного фонда запланировано 196 млрд гривен. Причем в проекте ко второму чтению эта сумма уменьшилась на 8 млрд, что в Кабмине пояснили ожидаемым увеличением сборов ЕСВ (из-за роста минималки).
"Предполагается рост пенсий для всех наших пенсионеров. Уменьшение финансирования Пенсионного фонда на 8 млрд грн будет компенсировано благодаря росту собственных доходов Фонда за счет повышения минимальной зарплаты", – заявил премьер-министр Денис Шмыгаль.
Для сравнения: в этом году бюджетная дотация ПФ составила 201 млрд гривен. При этом денег не хватает. Фонд то и дело перехватывает у Госказначейста, чтобы перекрыть кассовые разрывы и платить пенсии вовремя. Но отдавать "займы" фактически нечем. На сегодняшний день долг ПФ перед Госказначейством уже перевалил за 18 млрд. "Причем эти средства нужно вернуть в этом году. Придется отдельным решением или погашать пенсионные долги за счет бюджета или переносить их в виде исключения на следующий год. Но тогда со старта в начале года мы уже получим по Пенсионному фонду минус почти 20 млрд. А всего внеплановый дефицит Фонда может составить 40 млрд", – говорит Скаршевский.
Причем, как показывает практика, увеличение минимальной зарплаты особо не спасает Пенсионный фонд. За 11 месяцев этого года ПФ недополучил по ЕСВ 19,4 млрд гривен. "Тут сработало два фактора. Во-первых, рост безработицы и снижение зарплат, с которых отчисляется единый социальный взнос. То есть сокращается армия легально работающих украинцев. Во-вторых, неправильное планирование самого Фонда. Так как, по сравнению с прошлым годом, все равно есть увеличение поступлений от ЕСВ на 6%. Другое дело, что ПФ рассчитывал на большее", – пояснил Скаршевский.