21.12.2005 14:17
В среду, 21 декабря, Верховная Рада приняла в первом чтении проект Закона Украины «Об основных основах государственного контроля (надзора) над хозяйственной деятельностью в Украине», внесенный народным депутатом Украины Екатериной Ващук.

«За» проголосовали 250 народных депутатов из 409, зарегистрированных в зале.

В настоящее время проведение контролирующими органами проверок деятельности субъектов хозяйственной деятельности регламентируется большим количеством нормативных актов разной юридической силы. Этим законом, в случае его принятия, будут на законодательном уровне урегулированные вопросы проведения проверок субъектов хозяйствования, передает ForUm.

Согласно законопроекту, государственный контроль (надзор) над хозяйственной деятельностью субъекта хозяйствования будут осуществлять служебные лица контролирующего органа путем проверок, ревизий, обследований, осмотра и тому подобное. Государственный контроль (надзор) предлагается проводить по месту нахождения субъекта хозяйствования или его подразделений, в рабочие дни и в рабочее время.

После принятия этого законопроекта как закона будут введены следующие виды государственного контроля (надзора):

- плановый. Основанием проведения является план-график контролирующего органа. Будет проводиться не чаще одного раза в год. За 10 дней до дня проведения субъект хозяйствования должен быть в письменном виде оповещен о дате и основаниях его проведения. Длительность такого контроля (надзора) не может превышать 20 календарных дней;

- внеплановый. Вид государственного контроля (надзора), который не предусмотрен планом-графиком работы контролирующего органа и может быть проведен без предварительного письменного оповещения субъекта хозяйствования. Проводится по требованию самого субъекта хозяйствования или в случае наступления таких оснований как: а) получение заявления или жалобы физического или юридического лица о нарушении норм законодательства субъектом хозяйствования; б) неподача субъектом хозяйствования документов обязательной отчетности без уважительных причин; в) другие основания.

При проведении внепланового государственного контроля (надзора) служебными лицами контролирующего органа проверяются только конкретные вопросы, необходимость проверки которых была основанием для такого государственного контроля (надзора), с обязательным указанием этих вопросов в удостоверении на проведение государственного контроля (надзора). Срок проведения проверки - 7 дней. Государственный контроль (надзор) должен осуществляться при обязательном присутствии субъекта хозяйствования.

Текстом законопроекта определяется перечень прав и обязанностей контролирующих органов и субъектов хозяйствования во время осуществления государственного контроля над их деятельностью.

Служебному лицу контролирующего органа запрещается осуществление мероприятий государственного контроля в отношении субъекта хозяйствования, с которым она находится в семейных отношениях, или прямой или непрямой финансовой зависимости от него.

Во время проведения проверки контролирующие органы будут иметь право осуществить отбор образцов продукции с целью проведения экспертизы соответствия ее качественных показателей требованиям государственных и отраслевых стандартов, с возмещением вызванного такими действиями ущерба.

При осуществлении проверки контролирующие органы также будут иметь право изъять документы, свидетельствующие о нарушении законодательства в сфере осуществления хозяйственной деятельности. Изъятие проводится по мотивированному решению руководителя контролирующего органа или его заместителя. При изъятии документов служебное лицо контролирующего органа обязано составить протокол изъятия. Форма протокола утверждается Кабинетом Министров Украины.

Субъект хозяйствования может обжаловать решение контролирующего органа, принятое на основании данных проведенной проверки. Обжалование осуществляется в судебном или административном порядке. Обжалование приостанавливает выполнение принятого контролирующим органом решения до принятия соответствующего судебного решения.