19.05.2004 17:23
Обращение Центра кризисной журналистики к Президенту Украины

Глубокоуважаемый господин Президент!

События, которые на протяжении последнего полугода происходят на пленарных заседаниях Верховной Рады Украины, транслируемых в прямом эфире на радио и телевидении (а это касается выступлений отдельных народных депутатов Украины), заставляют обратиться к Вам с открытым письмом.

Используя свое право выступать на заседаниях Верховной Рады, транслируемых в прямом эфире, отдельные народные депутаты распространяют информацию, которая унижает честь и достоинство отдельных лиц и организаций, подрывает общественную мораль радиослушателей, телезрителей - граждан Украины, вызывает у них недоверие к существующей власти, недоверие к мероприятиям, которые проводятся органами исполнительной власти для улучшения социальной и политической стабильности в Украине. В сознание граждан закрадываются сомнения относительно наличия законности в государстве и верховенства права. Указанные действия нарушают требования ст. ст. 62, 124 Конституции Украины, ст. 48 "г" Закона Украины "О телевидении и радиовещании", ст. 47 Закона Украины "Об информации" и ст.ст.94, 297, 299, 302 Гражданского кодекса Украины.

Так, 5 ноября 2003 года народный депутат В. Асадчев на утреннем заседании Верховной Рады Украины обвинил Президента Украины и его Администрацию во "...внедрении жесткой цензуры: граждане лишены доступа к правдивой информации о ситуации в государстве". В своем эмоциональном выступлении народный депутат конкретных примеров внедрения цензуры, которая запрещена ст.15 Конституции Украины, не привел. В Прокуратуру материалов не предоставил. Однако заявление, которое компрометирует Президента и его Администрацию, сделал.

7 ноября 2003 года народный депутат М. Томенко в своем выступлении на утреннем пленарном заседании Верховной Рады Украины, которое транслировалось в прямом эфире, заявил: "Администрация Президента совместно с Центральной избирательной комиссией готовит массовые фальсификации президентских выборов". Таким образом, народный депутат обвинил АПУ и ЦИК в подготовке массовых фальсификаций президентских выборов, чем нарушил требования ст. 62 ч. 1, ст. 124 ч. 1 Конституции Украины, ч.1 ст.94 Гражданского кодекса Украины и присвоил себе функции суда.

20 ноября 2003 года М. Томенко, в сущности, обвинил руководство Национальной телекомпании в разворовывании средств: "... Мы выступали за то, чтобы руководство Национальной телекомпании не разворовывало те бюджетные средства, которые направляются сюда, чтобы почти две тысячи работников имели возможность получить достойную заработную плату". Таким образом, народный депутат снова нарушил требования ст. 62 ч. 1 Конституции Украины, где указано, что «лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто криминальному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором», а также ст.124 ч.1 Конституции Украины, которая предусматривает, что «правосудие в Украине осуществляется исключительно судами. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами или должностными лицами не допускается».

Обратите, пожалуйста, внимание на последние события. Как может народный депутат Украины, член фракции «Наша Украина» Ю. Ключковский, называть заместителя министра внутренних дел «клоуном», сознавая, что все происходит в прямом эфире? Как мог председатель этой же фракции в Верховной Раде Украины В. Ющенко предлагать министру внутренних дел застрелиться и подчеркивать, что «его место возле параши»? Разве это демократия? Разве это верховенство права как общей меры свободы и равенства в обществе? Какой пример народные депутаты подают своим избирателям? Это пример, как не выполнять законные требования работников правопорядка и решать спорные вопросы не в рамках правового поля, а с помощью властных полномочий, то есть самих же депутатов. Это не что иное, как прикрытие депутатской неприкосновенностью и обычное проявление вседозволенности. Но есть Конституция, есть Законы Украины, которые народные депутаты должны выполнять и уважать.

С другой стороны, телерадиоорганизации Украины в своей деятельности обязаны придерживаться принципов объективности, достоверности информации. Они не имеют права в своих программах разглашать данные, составляющие государственную или другую тайну, которая охраняется законодательством, призывать к насильственному изменению или свержению существующего государственного и общественного порядка, нарушению территориальной целостности Украины, вести пропаганду войны, насилия, жестокости, разжиганию расовой, национальной, религиозной вражды, распространять порнографию или другую информацию, которая подрывает общественную мораль или толкает к правонарушениям, унижает честь и достоинство человека (ст.2 Закона Украины «О телевидении и радиовещании»).

Пункт 3 статьи 302 Гражданского кодекса Украины предусматривает, что информация из официальных источников (стенограммы) достоверна и не требует проверки. Таким образом, вся информация из выступлений народных депутатов для граждан Украины является достоверной. А приведенные выше факты свидетельствуют о том, что выступления депутатов базируются лишь на эмоциях и совсем далеки от правдивой информации.

Обращаем Ваше внимание также на то, что нарушение действующего законодательства, которое регулирует отношения в области СМИ, со стороны народных депутатов приобрело систематический характер.

Учитывая то, что Украина является правовым государством (ст.1 Конституции Украины), в котором признается и действует принцип верховенства права (ст.8 Конституции Украины), честь и достоинство человека признаются в Украине высочайшей социальной ценностью (ст.3 Конституции Украины), и каждый имеет право на уважение его достоинства (ст.28 Конституции Украины). На основании положений ст.17 Конституции Украины в части защиты информационной безопасности государства, просим Вас на основании положений ст.ст.2,4 Закона Украины «О телевидении и радиовещании» запретить прямые трансляции заседаний Верховной Рады Украины в условиях низкой правовой культуры народных депутатов.