Как известно, экс-министр экономики Богдан Данилишин получил в Чехии политическое убежище. Однако если взять из всего инкриминируемого ему Генеральной прокуратурой Украины лишь один эпизод – миллионные злоупотребления в процессе снабжения армии, - то становится просто любопытно. Неужели чешские правоохранительные органы тоже закрыли бы глаза, если б их вооруженным силам конкретным госчиновником был нанесен материальный ущерб? Сдается, коль и попробовали бы закрыть, то старшие товарищи из блока НАТО, членом которого является Чешская Республика, не дали бы этого сделать. Глядя же, как в Украине бывшие подельники Данилишина получили не только полное коммерческое убежище, но еще и пытаются рядиться в тогу пострадавших, снова разевая роток на бюджет, начинаешь жалеть, что наша страна – не член Альянса.
«Держи вора!»
Совсем недавно этот клич в аллегорической форме прозвучал из уст директора одного из кормящих украинского солдата предприятий – ООО «Провідна продовольча компанія Збройних Сил» («ППК ЗС») - Дмитрия Медведева. Полный тезка российского президента скликал пресс-конференцию, на которой обвинил Минобороны в отказе подписать с «ППК» договор на поставку питания для воинских частей Киевской, Житомирской, Сумской и Черкасской областей общим количеством порядка 11 тысяч служивых. Как так, сокрушался предприниматель, кормить военных продолжает работавшее ранее в этих частях госпредприятие «Белоцерковский военторг», а не его фирма.
Почти аналогичные претензии у руководителя аналогичной компании, директора ООО «Оптукрпом - ВР» Николая Мартыненко. «Процедуры должны быть прозрачные в Министерстве обороны», – заявил он в эфире одного из ведущих наших телеканалов, намекая на заангажированность при проведении тендерных процедур в МО.
Прозрачности хотите? И то дело.
Прозрачность же в этом деле наступает лишь тогда, когда знаешь, кто стоит за Медведевым, Мартыненко и иными деятелями того же калибра. А стоит за ними известный лишь в очень узких кругах киевского бизнеса некто Олег Евгеньевич Атаянц. Напрямую с ним связывают целое созвездие дочерних компаний: ООО «ППК ЗС», ООО «Мезон-К», ООО «Европродуктинвест», ООО «Анчар-групп», ООО «Энерготехкомплекс», ООО «Украинская тендерная компания», ГП МОУ «Укроборонпоставщик» и проч.
Но даже в узких кругах знают о нем очень мало. Хотя сложить мнение о методах этого бизнесмена можно и по такому фактику: еще летом, когда административная реформа не прошлась катком по кадровому составу правительства, г-н Атаянц козырял в этих самых кругах званием штатного помощника вице-премьера по «силовым вопросам» Владимира Сивковича. На самом деле не являясь ни таковым, ни даже внештатным.
Если спросить г-на Медведева о взаимоотношениях с г-ном Атаянцем, - он, скорее всего, открестится. Как отрицал на упомянутой пресс-конференции связь своего предприятия с ООО «Мезон-К». И совершенно зря. Ушлые журналисты, вернувшись в редакцию и зайдя в Интернет, моментально увидели, что «ППК» и «Мезон-К» в рекламных объявлениях даже телефоны одни и те же указывают! (Для любопытствующих: +38 044 481-28-17, 481-28-93).
Обе компании были зарегистрированы в Шевченковском районе столицы, но после того, как против руководителей «Мезона» (официальным «медведевым» там ныне числится некто Владимир Терещенко) были возбуждены уголовные дела (к этому мы еще вернемся), они практически одновременно перенесли свой юридический адрес в Васильковский район. Совершенно, естественно, случайно там же зарегистрировано и ООО «Оптукрпром-ВР» с официальным Мартыненко.
Фактический адрес в официальных документах (реестр судебных решений) «ППК» и «Мезон-К» указан один и тот же: г. Киев, ул. Маршала Рыбалко, 10/8. Видать, забыл Дмитрий Медведев, что маленькая ложь порождает большое недоверие. Тем более, в бизнесе. Тем более, пасущегося на бюджетных пажитях вокруг столь тучного тельца, коим является Министерство обороны. И это недоверие имеет подтверждение.
Так, упомянутый нынешний шеф «Мезона» г-н Терещенко неоднократно выступал представителем и «ППК», и «Оптукрпрома». Все эти конторы Атаянца разработали не лишенные коррупционного изящества схемы внедрения. Правда, как барыги с седьмого одесского километра, поленились их совершенствовать и эксплуатировали под копирку.
Например. Почему-то так получалось, что появление на этом рынке «дочек» «помощника Сивковича» предварялось массовыми отравлениями солдат, которых кормила предшественник - ООО «Ганна-Мария» - и нынешние конкуренты - ООО «Ивала», ГП «Белоцерковский военторг» и проч. Это потом, как явствует хотя бы из письма (№04/2/1-647-09 от 19.06.2009) и.о. Генпрокурора Сергея Васильева на имя премьера Юлии Тимошенко по случаю отравления военнослужащих Харьковского гарнизона, судовая экспертиза определит «отравляющим веществом» обыкновенное касторовое масло. А по горячим следам касторки все эти военторги-ивалы шустро готовились сменить «Мезон-К», «Европродуктинвест» и «ППК».
Осенью 2008-го «Европродуктинвест» выиграл тендер Минобороны на обеспечение питанием служивых в пяти регионах страны. На суму 74,4 млн грн. Наверное, потому, что у этой компании были общие учредители с ООО «Мезон-К», последняя в то же время выиграла тендер на питание солдат в 14 областях на сумму 52,7 млн грн.
А поскольку тендеры, как правило, проходили на безальтернативной основе, была задействована друга схема. Например, когда в одном конкурсе ввиду отсутствия конкурентов «победила» «ППК», то тут же «Мезон» обращался в суд с иском к… Минэкономики. Чтобы лист-согласование процедуры закупки услуг у ООО «ППК» был признан незаконным. После второго тендера, где победила компания «Оптукрпом», в суд с такой же претензией, только направленной против «Оптукрома», обращалась «ППК».
Суд и судья во всех случаях были теми же. Истцы на заседания не являлись. Суд признавал законность процедуры закупки услуг у одного поставщика. Истец решение не обжаловал. Каково? Я и говорю – не лишено изящества. А главное, сомнительная и явно коррупционная схема проведения тендера Министерством обороны на безальтернативной основе благодаря вмешательству суда и СВОЕЙ фирмы в роли истца обретала ЛЕГАЛЬНОСТЬ. Так что есть голова на плечах у Олега Атаянца, есть. Вот только нежелание совершенствоваться иногда доставляет хлопоты. Да и то не ему.
Так, 12.07.2010 года Шевченковский райсуд Киева рассматривал материалы, предоставленные Главным управлением по борьбе с коррупцией и оргпреступностью СБУ, обвинявшие некую директора Департамента госзакупок Минобороны в нарушении Закона «О борьбе с коррупцией».
Вкратце. В соответствии с протоколом от 10.12.2009 ООО «Мезон-К» уведомило Минобороны о намерении прекратить осуществлять услуги по организации питания военнослужащих ВСУ по договорам с МО №№ 271/2/08/2 от 16.09.08, 271/2/08/7 от 05.12.08 и 271/2/08/8 от 05.12.08 (запомните эти номера – мы к ним еще обратимся, вернувшись к делам «Мезона»). А глава Департамента, она же председатель Тендерного комитета МО, вместо проведения открытых торгов, обеспечила победу… ООО «Провідна продовольча компанія Збройних Сил». На минуточку, цена вопроса: 40 729 568 грн. согласно договора № 271/2/09/2 от 30.12.09.
«В соответствии с письмом-согласованием № 1777 от 28 декабря 2009 за подписью министра Данилишина Б. М., - говорится в постановлении Шевченковского райсуда, - Министерство экономики Украины согласовало Министерству обороны Украины применение процедуры закупки у одного участника ООО «Провідна продовольча компанія ЗС» для проведения закупки услуг общественного питания (питание личного состава воинских частей и военных учебных заведений Вооруженных Сил Украины в Закарпатской, Черновицкой, Тернопольской, Хмельницкой, Винницкой, Черкасской, Черниговской, Полтавской, Киевской, Львовской, Ивано-Франковской и Волынской областях…)».
А сегодня Дмитрий Медведев из «ППК ЗС» собирает пресс-конференцию и просит еще четыре области…
Данилишин, «Анчар» и кампания
Кстати о решении суда, постановление которого мы тут цитировали. Главу Департамента госзакупок МО… оправдано (почему мы и не называем фамилии). На основе – вы не поверите! – Закона «О борьбе с коррупцией» с изменениями и дополнениями. И дело закрыто ввиду отсутствия в действиях имярек состава даже административного правонарушения.
Экс-министр обороны Юрий Ехануров, в бытность которого все это творилось, как известно, хотя и лишился в свое время портфеля, но живет в Украине и неплохо себя чувствует. Пострадал один Данилишин, который теперь живет в Праге по «ПОЛИТИЧЕСКОЙ статье» на деньги, как он уверяет, чешских налогоплательщиков (хоть бы у них кто спросил – какое отношение может иметь воровство бюджетных денег, а также торговля солдатскими пайками и армейским бензином к высокой политике?).
Кстати, о бензине. Осенью 2008-го МО объявило конкурс на закупку бензина и дизтоплива. Минэкономики в лице Богдана Данилишина (данные прокуратуры) дало согласие МО на приобретение ГСМ у (ну естественно!) одного участника – ООО «Анчар-групп». Благодаря чему эта частная фирма получила контракт на сумму 51,8 миллиона грн. С мая по декабрь 2009 «Анчар» успел поставить товара на 35,5 млн., получив соответствующую оплату от Минобороны. Как выяснилось позже Инспекцией по контролю за ценами, стоимость ГСМ была завышена на 13,9 млн грн.
Первой вывела «Анчар» на чистую воду газета «Дело» (№208 от 13.11.2008). Нам остается лишь вспомнить. Сама фирма «Анчар-групп» была зарегистрирована накануне тендерной процедуры – в феврале 2008-го с одним (!) штатным сотрудником – Андреем Березкиным, - по совершенной случайности числившимся также соучредителем фирмы «Европродуктинвест».
Как выяснила газета «Дело», в исходных данных «Анчара», «Европродуктинвеста» и «Мезона» значился один и тот же контактный телефон, который принадлежал вовсе не им, а юридической компании, занимающейся регистрацией такого сорта «бизнесюков». А посланный по юридическому адресу компании «Анчар-групп» корреспондент таковой там вовсе не обнаружил.
Эти знания порождают два вопроса и вывод: 1) почему учиненная газетой разведка оказалась не под силу могучим разведывательным и аналитическим подразделениям Министерства обороны? 2) почему озаботившими газету вопросами не возбудились Минэкономики и лично министр Данилишин – речь ведь идет о государственных миллионах? 3) вывод: ай да Атаянц, ай да…!
Но погодим с выводами, ибо история имеет продолжение.
Сегодня Дмитрий Медведев не корысти ради, а токмо волею пославшего его Атаянца «пробивает на жалость» журналистов и солдатских матерей сообщениями о том, что вверенному ему коммерческому предприятию не дают кормить еще 11 тыс. солдат. А не будет ли?
Неподсудные и неприкасаемые
Видимо, аппетиты этих господ не убудут никогда. Нет для них тормоза в государстве. Только за прошлый год общая разница между ценой, по которой предоставлялись «питательные» услуги «Мезоном» и «ППК ЗС», и бюджетными затратами на их конкурентов, составила 9 млн. грн.
«Укроборонпоставщик» определили поставлять ГСМ для ликвидации последствий стихии 23-27 июля 2008-го в Винницкой, Ивано-Франковской, Закарпатской, Львовской, Тернопольской и Черновицкой областях. В соответствии с актом ГлавКРУ, вследствие закупки Минобороны ГСМ у этого поставщика, а не у нефтеперерабатывающих предприятий, перерасход средств составил 1 496 535, 32 грн.
«Энерготехкомплекс» стал победителем торгов на право закупки продуктов нефтепереработки с ожидаемой стоимостью 1,764 млн. грн. Согласно Акту ГлавКРУ, вследствие «безосновательно акцептированного тендерного предложения ООО «Энерготехкомплекс», его стоимость превысила стоимость наименьшего ценового предложения на 20 300 грн.
Другой Акт ГлавКРУ констатировал, что вследствие тендерной победы ТОВ «Украинская тендерная компания» на закупку продуктов нефтепереработки ожидаемой стоимостью 8 424 500 грн., превышение наименьшего ценового предложения составило 726 566 грн., что «привело к излишнему использованию бюджетных средств».
А теперь вернемся к «Мезону» как к классической иллюстрации взаимоотношений государства Украина вообще и ее Минобороны в частности с условной так называемой группой компаний «Атаянц и партнеры» в части отнюдь не условного «распила» госбюджета.
До упоминавшегося выше Владимира Терещенко ООО «Мезон-К» официально руководил человек с очень говорящей фамилией – Николай Тилипайло. Это при нем «Мезон» заполучил три контракта (см. выше) от 19.09.08 и 05.12.08. Первый – на 52 788 676 грн. 30 коп., второй – на 415 231 грн., третий – на 1 045 885 грн. Как мы уже знаем, впоследствии компания от их выполнения отказалась. А почему?
А вот перейдем к языку документов. №1: письмо и.о. генерального прокурора Виктора Кудрявцева вр.и.о. министра обороны Валерию Иващенко №65/1/1/-8453-09 от 29.11.09. В котором сообщается, что Печерским РУ ГУМВД Украины в Киеве против директора ООО «Мезон-К» возбуждено уголовное дело, а в Хозяйственный суд столицы ГПУ направлено заявление о предохранительных мерах – запрете МО и органам Госказначейства перечислять деньги по вышеуказанным трем договорам.
Последняя мера была запоздалой. Это понятно из док. №2 – постановления ст. следователя Печерского РУ ГУМВД майора С. о возбуждении уголовного дела супротив г-на Тилипайла. В нем перечисляются все три суммы по трем договорам и констатируется, что г-н Тилипайло, «пользуясь служебным положением, завладел указанными средствами и привлек их в свою пользу».
Житель Чешской Республики, например, в этот месте мог бы уверенно повторить за капитаном Жегловым: «Будет сидеть!» Три раза «ха-ха!» ему, оплачивающему «политический притулок» Данилишину. На свободе телепается пан Тилипайло, на свободе! А следующий контракт, после ухода в отказ «Мезона», как мы помним, получили люди из той же шайки-лейки. Кстати, газета «Зеркало недели», которая вслед за «Делом» (в №17 от 16.05.09) обратила внимание на делишки «Мезона», раскопала многое о преемнике Тилипайла – г-не Терещенко (№43 от 20.11.2010).
«В октябре 2010 года, в коридорах Минобороны и в ряде воинских частей В.Терещенко появился в качестве представителя ООО «Оптукрпром - ВР», требуя от представителей ООО «Ивала», кормивших солдат несколько лет в Харьковской, Днепропетровской, Донецкой, Луганской областях и в г. Киеве, быстренько «убраться» из гарнизонов в связи с подписанием Минобороны с его компанией нового договора. Аналогичным образом В.Терещенко пытался вытеснить «Ивалу» из гарнизонных столовых годом ранее, но только тогда его помнили как представителя ООО «Европродуктинвест», - пишет издание.
И делает вывод, как патрон в патронник ложащийся в наше исследование: «Матрица захода ООО «Оптукрпром - ВР» на рынок оказания услуг по питанию солдат один в один совпадает с алгоритмом прихода в армию ООО «Провідна продовольча компанія ЗС» (привет вам, товарищ Медведев – Авт.): разрешение Минэкономики на закупку услуг по процедуре одного исполнителя (привет «политику» Данилишину – Авт.), «легализация» правомерности действий Минэкономики в выдаче такого разрешения Минобороны через суд».
И еще один вывод журналиста «Зеркала» не могу не процитировать: «Действия коммерсантов и военных чиновников сопровождались массовыми отравлениями солдат именно в тех подразделениях, куда они свои взоры устремили. Скажу прямо: не знаю, кто автор этой схемы, но мозг у нее, очевидно, один и тот же!»
Креативные мозги компаний Атаянца
Автор данного исследования, в свою очередь, вынужден взять обратно свои слова относительно того, что «птенцы гнезда Атаянцевого» занимались тупым самоплагиатом понравившихся схем. Они не застыли в развитии – нет!
Свидетельством тому может быть хотя бы пресс-конференция Дмитрия Медведева, с которой мы и начали свою печальную повесть. Заинтересованный читатель, наверное, еще с прошлого года обратил внимание на появляющиеся с регулярностью сообщения в прессе и «в телевизоре» о недостаточном питании солдат близких к столице гарнизонов и нехватке даже основного – хлеба.
Причем, сведения о том, что кормящие военных компании делают это который месяц за свой счет, ибо Минобороны задолжало им 70 млн. грн. как-то не выпячивались. Наоборот, тщательно подводился базис, что нужно, мол, менять поставщика. На кого – не уточнялось.
Но по странному стечению обстоятельств, традиционные поставщики услуг все сплошь были конкурентами «группы компаний Атаянца». Доподлинно неизвестно, то ли у последней касторка кончилась, то ли, действительно, некий креативный ум породил новую идею, но воплощаться она стала, как и предыдущие, не без некоего коррупционного изящества.
После указанной информационной артподготовки вперед была, как водится, выслана разведка – пресс-конференция г-на Медведева и заявления г-на Мартыненко, широко разрекламированные в СМИ. Прошедшая пятница и выходные явили, наконец, атаку. Была она, скорее, кавалерийской да на танки, то есть по всем признакам «психической». Вы не заметили? Так я вам расскажу.
Внимательный читатель, должно быть, заметил, что наши «бизнесюки», судя по упоминавшемуся выше контракту МО с «ППК», кормят, в основном, военных западных регионов. Но хотят усилить свои позиции в центре с претензией на северо-восток Украины. Хотя уже имеют здесь свои плацдармы. Например, учебный центр «Десна». Так вот, туда был высажен журналистский десант с камерами всех почти основных каналов и представителями солдатских матерей в лице общественной организации «Надежда армии». Десанту и матерям показали, как тут хорошо питают, что «матери» в лице одной активистки «на камеру» с радостью и зафиксировали.
А в это самое время другой десант – с камерами и «матерями» - высаживался в 38-й объединенной учебной бригаде в Василькове. Где за свои деньги (МО ведь с ними так и не рассчиталось) солдатиков «питает» злейший враг Медведева и «ППК» госпредприятие «Белоцерковский военторг». Удивление первое: «матери» привезли сюда продукты, ибо, по их словам, «сынки голодують». Удивление второе: сегодня, как правило, солдатики служат поближе к дому, но в Васильков почему-то приперлись все сплошь тетки с западных регионов; тележурналистам удалось заснять лишь одну близкородственную тамошним «голодующим» душу, оказавшуюся все же не мамой, а таки теткой.
Зная о нравах конкурентов в лице «мезонов» и прочих «ППК», военторговцы прибыли на место и просто не дали сгружать продукты. И правильно сделали: а вдруг у подручных Атаянца стратегический запас касторки не кончился? Поди потом, снова доказывай, отчего солдаты вместо стрельбы сидят в кустах с ремнями на шее! Но «в телевизоре» картинка-то получилась иная: добрые тетки-матери и дяди из «ППК» и «Оптукрпрома» хотят накормить служивых, а злобные «военторговцы», даром, что «морють сынков голодом», так еще и покормить другим не дают! С точки зрения недешевого (по расценкам ведущих каналов) пиара – почти гениально.
Но…
В общеполитической составляющей нашего общества в последнее время вызрели и тщательно окучиваются теми, кому оно надо, несколько мифов. Первый («прозападенский») – к власти на всех уровнях пришли «донецкие». Второй («провосточный») – «донецкие» наводят свой, но порядок.
Как понятно из вышеизложенного, наши «бизнесюки» внедрились на пажити Минобороны при президенте Викторе Ющенко и министре Юрии Еханурове. Если всюду «донецкие» - почему они не прячутся, как Данилишин, в Праге? А вполне комфортно себя чувствуют, невзирая на уголовные дела? Более того – в самой что ни на есть агрессивной форме продолжают разевать свой дырявый карман на новые и новые контракты, небезосновательно пытаясь – ни много ни мало – монополизировать весь рынок питания военнослужащих ценой свыше 900 млн. грн. Хотя, повторяю, стопроцентно доказано, что в этом кармане бесследно исчезают БЮДЖЕТНЫЕ СОТНИ МИЛЛИОНОВ. Может быть, потому, что в Минобороны окопались на нужных должностях все те же «западенцы»? Например, ответственный за снабжение армии замминистра обороны Михаил Куцина, вр. и. о. директора Департамента госзакупок и поставок материальных ресурсов МО Игорь Браславский, директор департамента экономической и хозяйственной деятельности МО Геннадий Вдовиченко…
Во-вторых, насчет порядка. Доподлинно неизвестно, кто сегодня стоит за г-ном Атаянцем. Но, судя по всему, эти люди, желая дорваться до армейской кормушки, сознательно подставляют правительство, которое, невзирая на куцый бюджет, с Минобороны рассчитывается вовремя.
И когда журналист, то ли сознательно то ли «втемную» использованный в последней пиар-акции с «голодающими солдатами», задал на брифинге вопрос по этому поводу премьер-министру, Николай Азаров был удивлен: «Проблемы такой нет. Я не знаю ни одной воинской части, где есть проблема с питанием наших военнослужащих. Если такой сигнал придет, то будет немедленно освобожден от должности, прежде всего, командир части и, соответственно, тот должностной чиновник Министерства обороны, который такую ситуацию допустил».
«Все средства есть в Министерстве обороны, все необходимые решения приняты. Поэтому дело за ответственностью должностных лиц, отвечающих в Минобороны за этот вопрос», - подытожил глава Кабмина.
Какова «ответственность» должностных лиц Минобороны – мы уже убедились. Почему их и их пособников от, прости Господи, бизнеса не привлекают к ответственности – об этом надо спрашивать, наверное, у Данилишина. А он в Праге. Может, поедем в Прагу, господа?! Опять же, было бы неплохо взять интервью у тамошних правоохранителей на тему: что делают в Европе с ворами, крадущими у солдата и госбюджета? Интересно ведь.
07.02.2011 11:24