Именно по этому, в июле 2011г. Народный депутат Украины Вадим Колесниченко обратился в украинские представительства международных фондов с просьбой подачи информации о направлениях и размерах финансирования украинских государственных структур, частных фондов, общественных организаций, физических особ, других получателей такого финансирования в период с 1991г. до июня 2011г.
Также в своем обращении Народный депутат Украины попросил проинформировать из каких ресурсов были получены средства для конкретных проектов, программ, которые были проведены в прошлом и запланированы на будущее в Украине.
В письме была подчеркнута законность подобного запроса в соответствии со ст.6 Закона Украины «О статусе Народного депутата Украины» и ст.17 Закона Украины «О доступе к публичной информации».
Такое обращение было отослано 12-ти украинским и международным структурам, а именно к таким:
1. Национальный Демократический Институт (Киевское представительство),
2. Международный Республиканский Институт (Киевское представительство),
3. Международный фонт «Возрождение»,
4. Представительство Британского Совета в Украине,
5. Агентство США по международному развитию (USAID) в Украине, Молдове и Белоруссии,
6. Международная общественная организация «Дом Свободы Украина»,
7. Фонд поддержки демократии (отдел прессы, образования и культуры при посольстве США в Украине),
8. Фонд Фридриха Эберта (представительство в Украине),
9. Фонд Конрада Аденауера (представительство в Украине),
10. Фонд «Евразия» (Киевское региональное представительство),
11. Фонд Ганнса Зайделя (представительство в Украине),
12. Программа развития ООН (представительство в Украине).
Из этих 12 организаций и фондов ответ прислали только 5. Притом, что игнорирование депутатского запроса большинством организаций и фондом из вышеуказанного списка является прямым и грубым нарушением законодательства Украины – Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» и Закона Украины «О доступе к публичной информации».
Но и полученные ответы просто потрясли своим презрением к украинскому законодательству и органам власти.
Так представительство Британского Совета в Украине прислало ответ только в августе 2011г., объяснив такое опоздание двухмесячным отпуском директора Представительства, в то время, когда законодательством Украины предусмотрен 10-дневный срок для подачи ответа.
При этом нам было отправлено детальное описание деятельности только за последние 7 лет, аргументировано тем, что согласно правилам их внутреннего документооборота, архив сохраняет документы не более чем за последние 7 лет. Почти вся информация имела отношение к историческим этапам становления организации, которые абсолютно неуместны в официальном письме.
Относительно своего официального статуса, был предоставлен один абзац следующего содержания: «Мы являемся вневедомственным государственным органом, который зарегистрирован в Соединенном Королевстве как самая большая благотворительная организация. ... Мы не являемся ни неправительственной организацией, ни агентством по выдаче грантов другим организациям».
Относительно путей финансирования Британским Советом было сказано: «Наш вневедомственный статус определяет природу наших отношений с Министерством иностранных дел Великобритании, выступает основным правительственным департаментом, который спонсирует нашу деятельность и несет за нее ответственность перед Парламентом Великобритании».
Кроме того, письмо содержало бесконечный перечень различных культурных мероприятий, таких как Фестиваль британского кино, концерты различных британских групп, выступления британских театров, выставки.Alpha
Вместе с тем обращает внимание на то, что по льготным программам бесплатные языковые курсы предлагались офицерам в отставке, военнослужащим, милиционерам, пограничникам.
Хотя и на 1 год таких курсов по смете было потрачено меньше средств, чем на один концерт неизвестной в Украине британской музыкальной группы.
Еще менее корректный ответ поступил от Представительства в Украине немецкого Фонда Конрада Аденауэра.
В письме руководитель Представительства Нико Ланге отказался предоставлять запрашиваемую Народным депутатом Украины Вадимом Колесниченко информацию, даже несмотря на Закон Украины «О доступе к публичной информации».
Единственным, что было указано в письме - это то, что «с момента своей регистрации в Украине в 1994 году Фонд Конрада Аденауэра вообще не финансирует государственные структуры, частные фонды, общественные организации и частных лиц».
Как показало наше исследование на сайте Фонда не предоставлено НИКАКОЙ информации о предстоящих и прошедших мероприятиях - только их названия! Но достаточно самих названий, чтобы убедиться в очень узком направлении деятельности данного Фонда: направленность на поддержку оппозиции, обжалование приговора Тимошенко ...
Уже не говоря о корректности, над которой Фонд Конрада Аденауэра еще надо поработать: прислав нам один (вырванный из общего контекста) раздел годового отчета за 2010 год на НЕМЕЦКОМ языке, руководство Фонда просто потеряло наше уважение.
Если некоторые фонды, отвечая на депутатский запрос, направили хотя бы более-менее объемные ответы, то Представительство Фонда Фридриха Эберта в Украине ограничилось кратким посланием, состоявшим из трех строк: «К Вашей информации о мировой деятельности Фонда Фридриха Эберта, докладываю годовой отчет Фонда». Язык издания - немецкий, толщина - 107 страниц, количество иллюстраций - на каждой странице. Мол, сами ковыряйтесь, если вам интересно. Но это еще не все: самым оригинальным было то, что приложенный годовой отчет был за 2009 (!) Год. Просто без комментариев.
Мы все же решили немного развеять этот таинственный дымок и зашли на сайт Фонда Фридриха Эберта в Украине. Там нас ждал сюрприз-загадка: как добраться к информации относительно участия в мероприятиях, указанных в календаре событий? Кроме страницы контактов и одного телефонного номера, по которому никто не брал трубку , другой формы обратной связи мы так и не нашли.
Проанализировав перечень планируемых мероприятий, мы увидели, что все они имеют только одно направление - вектор на европейскую интеграцию. Тех, кто смотрит немного в сторону - не будет допущено даже на порог Представительства.
Международный фонд Возрождение ответил на депутатский запрос, определив цель своей деятельности следующим образом: «способствовать становлению открытого, демократического общества в Украине ...».
Однако проекты финансируемые «Возрождением» в Украине посвящены очень-очень узкому вектору, название которому - национализм. Проанализировав ВСЕ проекты и инициативы, которые были поддержаны фондом, мы увидели, что все они имеют националистический уклон. Убедиться в этом можно, посетив сайт Фонда и просмотрев архив и календарь мероприятий.
Правда, к чести Фонда, их ответ можно хотя бы «ответом» назвать.
В противоположность этому, представительство Фонда Ганса Зайделя в Украине, видимо, раньше никогда не сталкивалось с подобными запросами информации. Ведь направило лишь справку о деятельности Фонда Ганса Зайделя в Украине, по объему и повествовательной структуре очень напоминающую школьный реферативный доклад.
При Прппэтом, в предоставлении официальной информации относительно финансирования и его источников, руководством представительства Фонда было отказано, якобы из-за того, что «статистика по размерам финансирования .... начиная со дня регистрации ... не ведется». Довольно странная практика, не так ли? Немецкий фонд, который не ведет статистику и учет - это ли не сказка?
Такими были неутешительные результаты обращения.
Только 5 из 12 фондов и организаций, к которым обратился Народный депутат Украины с депутатским обращением прислали хотя бы что-нибудь. Остальные 7 - Национальный Демократический Институт (Киевское представительство), Международный Республиканский Институт (Киевское представительство), Агентство США по международному развитию (USAID) в Украине, Молдове и Беларуси, Международная общественная организация «Дом Свободы Украина», Фонд содействия демократии (отдел прессы, образования и культуры при посольстве США в Украине), Фонд «Евразия» (Киевское региональное представительство), и т.д., - просто проигнорировали нормы украинской Конституции и законов.
Чтобы проверить является ли это тенденцией и умышленными действиями или профессиональной халатностью, в ноябре 2011 года на адрес этих фондов было направлено повторное депутатское обращение - результат тот же.
9 февраля 2012 Народный депутат Украины в третий раз обратился ко всем 12 фондам. При этом адреса этих структур были взяты с их официальных Интернет-страниц, а обращение направлено заказным письмом, о чем свидетельствуют представленные чеки и распечатки. Результат не изменился.
Международные фонды в нарушениях базовых принципов демократии и прозрачности, грубо игнорируя законодательство Украины, отказываются отчитываться перед обществом и должностными лицами о своей деятельности на территории нашего государства.
Абсолютное пренебрежение украинского законодательства и должностных лиц, которое не допускается в любой другой стране мира - общий почерк деятельности таких организаций в Украине. К сожалению, все ответы, которые мы получили, неуклонно свидетельствовали об одном: каждый фонд, каждая благотворительная организация работает только на интересы своего «хозяина».
Поэтому, учитывая вышеприведенное, - отметил Вадим Колесниченко, - мною как народным депутатом Украины уже направлено обращение к Генеральному прокурору Украины относительно нарушения этими организациями законодательства Украины - Закона Украины «О доступе к публичной информации», Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» и т.д., и препятствование деятельности народного депутата Украины, согласно статье 351 Уголовного кодекса Украины, влечет за собой ответственность в виде лишения свободы сроком до 3-х лет.
Кроме того Вадим Колесниченко высказался по поводу изучения необходимости создания специальной следственной парламентской комиссии по этому вопросу.