Курс украинской национальной валюты продолжает «искать равновесие». По итогам аукциона в понедельник средневзвешенный курс гривны укрепился до 15,2 гривны за доллар. Черный рынок находится в коридоре 16,2/16,7 гривны за доллар. При этом на выходных министр финансов Александр Шлапак заявил, что курс вернется к 13 гривнам за доллар, как только уменьшится паника. Тем не менее, депутаты намерены разобраться в «курсовой» ситуации и найти виноватых. В свою очередь, НБУ может начать аналогичный поиск среди народных избранников.
В парламенте зарегистрирован проект постановления «О создании Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам расследования возможных преступлений и спекулятивных действий, которые привели к стремительному колебанию курса иностранных валют и девальвации гривны». Документ внесен депутатом от УДАРа Сергеем Каплиным. Проект предполагает, что Каплин и станет главой ВСК.
В комиссию должны войти 11 народных депутатов, а также группа аналитиков, экспертов финансового сектора, представителей общественности. Согласно тексту пояснительной записки, основная задача этой комиссии будет состоять в том, чтобы получить полную достоверную информацию о решениях должностных лиц, причинах и предпосылках стремительного колебания курса и девальвации гривны.
По мнению автора инициативы, начать расследование нужно с момента назначения Степана Кубива главой Нацбанка.
«Нужно выяснить, была ли взвешенной, профессиональной и законной политика НБУ, которая касалась непосредственно управления курсом. Действия по сдерживанию курса, проведению своевременных интервенций и так далее. Осуществлялись ли регулятором соответствующие действия, связанные с уменьшением фактора теневого рынка. Принимали ли банки участие при попустительстве регулятора в масштабных спекуляциях с иностранной валютой? – перечисляет Каплин. – Мы хотим проследить все глобальные финансовые движения и выявить, не было ли определенной коррупционной синхронности в действиях правительства, НБУ и отдельных банков, и не использовался ли выданный рефинанс для спекуляций на валютном рынке».
Если закон о ВСК будет принят, то предоставить доступ к документам придется Кабмину, НБУ, Минфину, ГПУ, МВД, СБУ, банкам и другим предприятиями и организациям вне зависимости от форм собственности. Не хватает, пожалуй, в этом списке только Финмониторинга.
Не исключается и разбирательство по политической составляющей гривневого вопроса. В том числе, чтобы получить ответ на вопрос, который уже поднимал Forbes: почему курс удерживался во время предвыборной кампании, а «поиск равновесия» начался только по завершении выборов? «Все эти аспекты, несмотря на то, кто назначал тех или иных чиновников, начиная с Майдана и до сегодняшнего дня, нужно расследовать», – объясняет Каплин.
По данным Forbes, интерес к деятельности НБУ есть и у других парламентариев. Глава комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник считает, что одним из первых вопросов в работе нового парламента должен быть отчет главы НБУ Валерии Гонтаревой, оценка качества ее работы и решение о соответствии пребывания руководителя Нацбанка на своей должности.
«Возможно, глава НБУ была бы на своем месте, если бы в стране было все в порядке, росла экономика и экспорт. Тогда бы требовался руководитель – сторонник свободного рынка и либеральных подходов. Но в сложившейся ситуации руководить НБУ должен антикризисный менеджер, дипломат и взвешенный человек в одном лице, чего не скажешь о нынешней главе Нацбанка», – констатирует Хомутынник.
Некоторые банкиры довольно скептически относятся к инициативе с разбирательствами вокруг гривны, поскольку считают, что депутаты прошлого созыва также являются «правопреемниками» глубокой девальвации.
«За абсолютным большинством банков стоит какой-то депутат или группа депутатов, и та ситуация в финансовом секторе, которая есть сейчас – заслуга в первую очередь политиков, банки здесь заложники ситуации», – напоминает банкир на правах анонимности.
Справедливости ради стоит отметить, что и у самого регулятора могут быть вопросы к народным избранникам. Достаточно вспомнить, с каким трудом принимались последние изменения в законодательство касательно банковской деятельности в Украине. Председатель НБУ Валерия Гонтарева неоднократно заявляла, что Нацбанк не может собой заменить всю экономику страны. «Он не может быть ни экспортером, ни импортером. Он не создает платежный баланс. Он занимается тем, что может помогать стране, у которой проблемы с платежным балансом, или своими запретительными мерами, или своими интервенциями, пережить этот промежуток времени», – подчеркивала она.
Каплин допускает, что возможные трудности в работе ВСК будут связаны с тем, что нынешние чиновники либо депутаты могут являться лоббистами тех или иных финансово-промышленных групп, которые влияли на ситуацию с курсом.
«Мы должны вскрыть эту рану, и показать гражданам, что у нас, кроме экономической жизни, есть еще и финансовая. Она, к сожалению, сейчас практически неприкасаема для ГПУ, регуляторов, президента. Фактически, осуществляется политико-финансовый шантаж всей страны. Нужно вмешиваться в эту ситуацию на уровне законодательном, на уровне сотрудничества НБУ, Минфина и ГПУ», – резюмирует нардеп.