В Берлине сегодня запланированы переговоры между главами МИД России, Украины, Германии и Франции. Непосредственно перед встречей руководителей внешнеполитических ведомств «нормандской четверки» между собой пообщаются руководители политических департаментов МИД.
ИНИЦИАТИВА
Предыдущая встреча Сергея Лаврова, Павла Климкина, Лорана Фабиуса и Франк-Вальтера Штайнмайера, состоявшаяся в первой декаде января, закончилась безрезультативно – сторонам переговоров не удалось выйти на согласованный проект документа по урегулированию конфликта на Донбассе, который могли бы подписать уже непосредственно лидеры четырех государств.
Потому запланированный на 15 января саммит в Астане был перенесен на неопределенный срок. Довольно жесткую позицию заняла, в частности, канцлер ФРГ Ангела Меркель, заявившая, что продолжение переговоров возможно только, если они приведут к результату. Иными словами, к реальной деэскалации конфликта.
Инициатором нового раунда переговоров на сей раз выступила не только Украина, но и Россия. Как заявил журналистам глава немецкого Министерства иностранных дел Штаймайер, «глава российского МИД Сергей Лавров и его украинский коллега Павел Климкин попросили меня организовать очередные переговоры в Берлине».
Встреча начнется поздно, в девять вечера по киевскому времени на вилле Борзиг.
При этом Павел Климкин, встретившийся накануне с журналистами в Киеве, был весьма осторожен в оценках и заметил, что Украина лишь «надеется на результат», не став обещать ни будущих встреч президентов, ни продолжения переговоров в другом формате, в частности, в минском.
А прежние попытки представителей ОБСЕ, России и Украины сесть за стол переговоров в белорусской столице были, по словам Климкина, фактически сорваны представителями так называемых ДНР и ЛНР.
«Представители Донецка и Луганска не были готовы к реальному практическому обсуждению вопросов выполнения пакета Минских договоренностей. Люди, которые подписали Минский меморандум – Захарченко и Плотницкий – не были готовы прибыть в Минск, чтобы четко определить, что нужно сделать для стабилизации ситуации.
И представитель Украины, и представитель председательства в ОБСЕ, и, насколько я знаю, представитель российской стороны были готовы сделать это в любой день и любое время», – сообщил министр.
Что же касается «нормандских» перспектив, то Климкин вновь подчеркнул, что встреча ради встречи никому не нужна.
«Проведение встречи в Астане должно принести результат по реальной деэскалации ситуации, началу шагов по устойчивому урегулированию. Если мы выйдем на такой трек, то, конечно, мы определим и временные рамки проведения такой встречи», – заметил глава украинского МИД.
НЕ ТОЛЬКО БЕРЛИН
Однако, примечателен тот факт, что сегодняшние переговоры пройдут на фоне других важных международных встреч, которые будут так или иначе посвящены Украине.
В среду запланировано заседание Совета безопасности ООН по урегулированию конфликта.
«Всей командой Миссии Украины при ООН готовимся к ответственному заседанию СБ в среду. Готовим полную объективную картину для мира», – написал в своем Твиттере постпред нашей страны Юрий Сергеев.
А накануне состоялось экстренное заседание Совета ОБСЕ, также посвященное обострению ситуации в восточном регионе. Как сообщил УНИАН со ссылкой на пресс-службу ОБСЕ, министры 57 стран, входящих в эту организацию приняли декларацию, где призвали все стороны конфликта немедленно сесть за стол переговоров.
«Декларация подтверждает твердое убеждение всех 57 стран-участниц ОБСЕ, что вопрос прекращения насилия и военных действий на востоке Украины не может быть урегулирован на поле боя, а лишь за столом переговоров», – подчеркнул министр иностранных дел председательствующей в ОБСЕ Сербии Ивица Дачич.
Причем, дипломат напомнил, что урегулирование должно происходить исключительно на основе Минского протокола от 5 сентября и меморандума от 19 сентября. А они, как подчеркнул вчера Павел Климкин, не включают в себя, в частности, пункт о передаче боевикам аэропорта Донецка, он должен оставаться украинским.
Не стоит также забывать и о том, что президент Украины Петр Порошенко уже второй день находится с визитом в Швейцарии и сегодня намерен выступить на Всемирном экономическом форуме в Давосе, куда съехались лидеры ведущих стран всего мира.
Правда, как сообщил накануне поздно вечером его пресс-секретарь Святослав Цеголко, из-за напряженной обстановки в Украине, «президент намерен сократить свой визит, и уже завтра вернется».
НА ФОНЕ БОЯ
При этом сегодняшние переговоры пройдут и на фоне резкого, не утихающего уже несколько дней открытого военного противостояния в Донецке. Аэропорт, Пески, Авдеевка – по данным украинских военных, бои там продлились весь вчерашний день.
Как сообщил накануне в Фейсбуке советник президента Юрий Бирюков, 8 украинских военнослужащих, пытавшихся прорваться на подмогу к своих в аэропорт, угодили в плен к боевикам, есть погибшие. В Министерстве обороны Украины, в свою очередь, заявили, что во вторник вечером боевиками была подорвана взлетно-посадочная полоса.
«В результате боев на территории Донецкого аэропорта войска террористов подорвали взлетную полосу. Бои за аэропорт продолжаются. К позициям украинских военных в аэропорту подошли дополнительные резервы и доставлены боеприпасы», – говорится в сообщении военного ведомства.
Вновь есть жертвы и среди мирного, гражданского населения, – люди опять пострадали в результате артиллерийских обстрелов.
Готовность реально выполнять Минский протокол, который, по мнению всех сторон, в том числе и мировых лидеров, является базовым документом для урегулирования конфликта, Россией является ключевым успехом переговоров, уверен политолог Владимир Фесенко.
«Сейчас уже идет речь идет о попытке возобновления самого переговорного процесса. Речь будет идти о том, чтобы еще раз попытаться воздействовать на Россию, чтобы та, в свою очередь, повлияла на тех, кто выступает в ее интересах на зоне боевых действий на Донбассе», – говорит он, напоминая о том, то «идут жесточайшие бои, после того, как ничем завершились переговоры в Берлине в таком же формате».
По мнению Костя Бондаренко, говорить об ожидании конкретных результатов пока рано. «Какие результаты и когда могут быть – неизвестно, предложения еще не готовы. Министры будут завтра отталкиваться от того, что будет выработано руководителями политических департаментов, которые пока держат эти наработки в секрете», – говорит он.
При этом эксперт видит опеределенные риски завтрашнего формата, в отличие, скажем, от минского, при котором участвуют представители так называемых самопровозглашенных ДНР и ЛНР.
«Поэтому нет никаких шансов говорить со 100% уверенностью, что эти решения будет поддержаны в Донецке и Луганске теми силами, кто от их имени сегодня выступает», – отмечает он.
По мнению эксперта, в конечном итоге в рамках переговоров «необходимо выработать некоторую формулу для Украины и ее будущего в период после стадии противостояния».
«Что делать с Донбассом, каким образом развивать его дальше и как ему жить в рамках украинских законов, на какие уступки при этом должна пойти Украина в данной ситуации, какие уроки должны вынести все стороны конфликта», – резюмирует он.