В Вашингтоне прошел первый в истории инвестиционный форум Украина-США, или #USUkraine2015, как его окрестили соцсети. В рамках мероприятия, организованного Американской торговой палатой (АСС) и Министерством торговли США, украинская делегация обещала сделать условия ведения бизнеса для иностранных инвесторов более привлекательными.
С чем пожаловали
«Целью американо-украинского бизнес-форума было донести до американских инвесторов информацию об успехах правительства и огласить дальнейшие планы. В зале действительно были люди, которые ищут, куда инвестировать миллиарды долларов», - по телефону из США рассказывает НВ президент Американской торговой палаты в Украине Андрей Гундер, модерировавший бизнес-форум.
Несколько инвестиционных компаний уже сообщили о намерении увеличить размер инвестиций в украинские проекты, сообщили в Министерстве экономического развития и торговли Украины.
«Уже объявили 6-7 соглашений в различных сферах, начиная с агробизнеса и ІТ, заканчивая нефтью и газом», - заявил Министр экономразвития Айварас Абромавичус. Проекты огласке пока не подлежат, но о них станет известно в ближайшее время.
Как рассказал НВ один из членов украинской правительственной делегации, на закрытых переговорах звучали названия компаний из области энергетики, ІТ, агросектора, фармацевтики и авиаотрасли. «Прозвучали названия Cargill, Rozetka, Amazon», - говорит она.
Инвестиционный фонд Horizon Capital стал совладельцем крупнейшего интернет-магазин в Украине Rozetka.ua, собщил Абромавичус. Также министр заявил, что американские компании помогут Украине собрать урожай, осуществив поставку в нашу страну сельскохозяйственной техники на $1 млрд.
Кроме того, уже в октябре американская компания, специализирующаяся на инвестициях в добычу нефти и газа, TrailStone, может начать предоставлять услуги по покупке и продаже газа на украинском рынке.
Председатель правления НАК Нафтогаз Украина Андрей Коболев подписал меморандум с представителями американской компании Frontera Resources Corporation, согласно которому стороны будут сотрудничать в сфере инвестирования в разработку нефти и газа в Украине, а также займутся реализацией проекта импорта LNG, сжиженного природного газа, с мощностей американской компании в Грузии.
Чего боится инвестор
Теоретически привлечь инвесторов в Украину как из США, так и из других стран, можно, соглашаются опрошенные НВ эксперты. Но это будет непросто.
Несмотря на смену власти, вопросы к ней остаются прежние. «Конечно, государство может морально стимулировать инвесторов, но риски у нас высочайшие. Ситуация в Украине остается неблагоприятной. Как из-за внутренних, так и внешних факторов, как в сфере экономической стабильности, так и в законодательстве», - говорит советник президента Украины Александр Пасхавер.
По итогам разговоров с «денежными иностранцами», украинская сторона склоняется к мысли, что проще уговорить инвестировать в Украину уже имеющих такой опыт инвесторов, чем убеждать новых.
«Легче переубедить инвестора расширить производство, чем пытаться завести инвестора который еще не работал здесь», – говорит НВ директор Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА) Анна Деревянко.
Новые инвесторы не придут, пока существующие будут рассказывать им о своем негативном опыте, уверена она.
«Я разговаривал с потенциальными инвесторами несколько недель назад в США. Одна из главных проблем в том, что права инвесторов не защищены в Украине. У местного олигархата лучший доступ к бюрократам, судам и к парламенту», - рассказывает доцент Питтсбургского университета (США) Тимофей Милованов. Это создает неопределенность и впечатление, что в любом конфликте иностранному инвестору будет сложнее, чем в других странах.
Уверенности в том, что инвестор сможет сохранить свою украинскую собственность или в случае чего отстоять ее в судах, по-прежнему нет, как не было ранее, приводит довод экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.
Никуда не исчезли жалобы на работу правоохранительных и надзорных органов. Никуда не исчезла коррупция, бюрократия, зарегулированность и изъяны в трудовом и налоговом законодательстве.
Американские инвесторы, которые уже имеют счастье работать в Украине, жалуются на недостатки фискальной политики.
«И даже не столько в плане реформирования, сколько в плоскости неисполнения существующего законодательства, в том числе самими госструктурами», - рассказывает Деревянко.
Глава Государственной фискальной службы Украины Роман Насиров на форуме в США обещал американским инвесторам, что в первую очередь будут ликвидированы налоговые ямы.
«Обещал, что на плечи добросовестных налогоплательщиков больше не будут перекладывать груз тех, кто налоги не платит. Вот это был бы хороший стимул», - говорит Деревянко.
На практике добросовестные налогоплательщики в Украине пока по-прежнему жалуются на проверки и часто непонятные дополнительные поборы, тратят деньги на судебные тяжбы.
По словам Альгирдаса Шеметы, не так давно назначенного бизнес-омбудсмена, за первый месяц работы его офиса в Киеве он получил полторы сотни жалоб от работающих в Украине компаний. Обидчиком и агрессором №1 в них выступает ведомство Насирова.
«Пока Арсений Петрович [Яценюк] не докажет иностранцам, что он по-настоящему борется с коррупцией, а не только в телевизоре, социальных сетях и на радио – инвесторы будут очень осторожными», - уверен Милованов.
Приватизация или рождественская распродажа?
Одной из наиболее привлекательных отраслей для потенциальных инвесторов в Украине остается сфера информационных технологий. Очень важной для украинцев и интересной для иностранцев является сфера энергетики, в частности – ядерные реакторы, топливо, и развитие инфраструктуры в этой отрасли.
Также есть интерес ко всем сегментам агросектора – речь идет не только о производстве продуктов питания, но и строительстве и развитии всей инфраструктуры.
Лишь после того, как в эти «лакомые» сферы польются деньги инвесторов, их взгляды могут перекочевать на ритейл, строительство, порты, транспорт, образование и другие отрасли.
«Если станет ясно, что переломали систему здесь – все стандартные фонды будут инвестировать в другие общие области», - говорит Милованов.
Особое внимание в этих отраслях украинская делегация просила американских инвесторов уделить государственным предприятиям. Премьер-министр Яценюк попросил бизнесменов из США принять участие в приватизации объектов в Украине.
«Я приведу основные зоны нашего будущего сотрудничества: экономика, энергетика и инфраструктура. Четвертое – мы просим американский бизнес принять участие в приватизации украинских объектов», - заявил он. В частности, по словам Гундера, во время форума между сторонами велись переговоры по Укрцентрэнерго и Одесскому припортовому заводу (ОПЗ).
Как рассказал в интервью НВ советник министра экономики Адомас Аудицкас, в этом году на приватизацию выставлено 350 госкомпаний из примерно трех тысяч, которые находятся в собственности государства.
«Интерес у инвесторов к Украине есть – мы говорили с ними и знаем это. Нужно чтобы был аккуратный и прозрачный процесс приватизации. Украина имеет успешный опыт организации прозрачных конкурсов – например, с продажей Криворожстали, и совсем недавно с проведением тендера на лицензии на связь 3G», - говорит он.
В то же время у участников рынка и экспертов есть опасения, что планы масштабной приватизации с участием иностранных инвесторов на практике превратятся в рождественскую распродажу и традиционный для Украины дерибан активов.
Пока Яценюк и Ко уговаривают в Америке иностранцев инвестировать в украинские объекты, в Украине с ними происходит совсем иная история, чем «предпродажная подготовка».
Напротив, многие из них искусственным образом вгоняют в состояние убыточности, чтобы затем продать по дешевке – в первую очередь местным игрокам, которые играют по своим, только им выгодным, правилам, рассказывает НВ Виктория Войцицкая, член парламентской спецкомиссии по вопросам приватизации.
«Еще ничего реально государство под приватизацию не подготовило, а в тех предприятиях, которые потенциально могут быть проданы – например, Запорижжяоблэнэрго и Харьковоблэнерго – происходит дерибан, - подтверждает ее слова старший аналитик инвесткомпании Dragon Capital Денис Саква. - Деньги выводятся из компаний, и их собственность перед продажей искусственным образом занижается».
Заниженная цена интересна и иностранному инвестору, однако это не выгодно государству – ни в краткосрочной перспективе, чтобы банально наполнить казну, ни в долгосрочной.
«Приватизация нужна стране не для наполнения бюджета, а чтобы подтолкнуть в поле качественных изменений», - говорит Войцицкая. Не выход сегодня продавать активы за копейки, в том числе западным инвесторам, только ради того, чтобы быстро пополнить бюджет.
Однако и откладывать приватизацию в долгий ящик – до тех пор, пока стабилизируется экономика и активы вырастут в цене – нельзя. Наилучшим выходом было бы подготовить каждый такой объект к приватизации, а затем показывать его инвесторам.
При этом кто бы ни выступал в качестве такового, украинец ли или иностранец, он первым делом должен подписаться под программой развития интересного ему предприятия, считает Войцицкая. А государство со своей стороны должно проконтролировать передачу каждого такого предприятия в руки профессионалов, которые подготовят его к приватизации, и затем проконтролирует, чтобы приватизация прошла честно и законно.
В то же время, нельзя отрицать, что в собственности государства есть и активы, которые даже при высокой балансовой стоимости могут приносить казне огромные ежегодные убытки.
«Такие предприятия есть смысл продать даже за одну гривну, лишь бы они не высасывали деньги из бюджета», - говорит НВ экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. Именно такие хронически убыточные предприятия, нужно продавать в первую очередь.
Аудицкас на звучащие в адрес Кабмина упреки, что устраивать ярмарку активов во время войны и кризиса – не время, парирует: а когда будет время?
«Никто не знает, сколько еще продлится такая трудная ситуация, сколько еще нужно ждать», - говорит он.