С.Коломиец: «Никаких планов, особенно денежных, в ГАИ не существует»
09.09.2009 07:27

В ходе видео-онлайн-конференции Сергей Геннадьевич рассказал о том, есть ли в ГАИ план по штрафам, привело ли к желаемому результату ужесточение ответственности за нарушения ПДД, что произошло на самом деле в инциденте с кортежем премьер-министра и о многом-многом другом.

Предлагаем вашему вниманию список заданных вопросов и ответов на них.



Михаил Юрьевич: - Господин Коломиец! Ни для кого не секрет, что в налоговой, ГАИ и еще ряде организаций существует план по штрафам. Вопрос, почему нет плана по убийствам, ограблениям, изнасилованиям? Или есть? Вам не кажется, что планирование нарушений - это идиотизм? Или Вы считаете, что это норма.

С. Коломиец: -
Нет, во-первых, плана по штрафам не существует. Другое дело, что если человек выходит работать на улицу, его командиры размещают в месте, где он нужен, то есть в тех местах, где, как правило, из-за нарушений совершаются происшествия. Естественно, простояв целый день и видя, что происходит на дороге, человек не может не выявить ни одного нарушения. Если он стоит, и у него ничего не совершается на глазах, либо во время патрулирования он не видит ни одного нарушения, значит, он там не нужен, там просто не должен стоять инспектор, у нас их не так много. То есть расстановка личного состава делается с таким расчетом и в таких местах, где наиболее часто совершаются нарушения и происходят происшествия. Поэтому, придя со смены, инспектор, естественно, как любой токарь или слесарь, должен отчитаться о работе, проделанной им за день. Это не значит, что он должен «делать» 10, 15 или 20 нарушений, но если он не увидел ни одного, естественно, возникают какие-то вопросы. Таким образом, ситуация несколько регулируется. Второе направление регулирования – это нацеливание на те нарушения, которые влияют в первую очередь на безопасность. Конечно, он может пойти и нащелкать нарушений, которые совершенно не влияют на безопасность. Поэтому есть определенное регулирование в этой части – в первую очередь это перекрестки, нарушение выполнения сигналов светофора, скоростные режимы – те, которые чаще всего приводят к тяжким последствиям. В остальном это не регулируется никаким образом, и ни о каких планах, особенно денежных, речь не идет. За деньги с нас не спрашивает никто.

Ася: - Живу в Донецке. Очень тяжело ездить из-за установленных на каждом шагу рекламных щитов, ограничивающих видимость. Многие из них установлены совершенно законно (все разрешения есть), но абсолютно неадекватно.
Как ваша служба может решить эту проблему? То же касается и установленных на некоторых перекрестках телевизорах. Для кого они поставлены?

С. Коломиец: -
Действительно, я полностью с вами согласен. Мы внесли предложение в законодательном порядке, когда меняли ряд законов, касающихся дорожного движения, о приведении норм установки рекламы к европейским. К сожалению, законодатели в данном вопросе нас не подрежали, и нормативы остались старые, те, которые были. Возможно, уже после выборов надо будет вернуться к этому вопросу и законодательно ужесточить требования к установке знаков. На сегодняшний день ГАИ на это влияет довольно относительно, в первую очередь местные органы власти определяют и выделяют места для установки рекламы, мы следим за тем, чтобы не нарушались нормативы, а эти нормативы очень мягкие. Вместе с тем, есть указ Президента, который обязывает нас постоянно заниматься контролем за рекламоносителями, и за последние два года три-четыре сотни, а то и больше незаконно установленных рекламоносителей мы сняли. Сейчас эта работа будет активизирована, потому что действительно, и тут я с вами полностью согласен, такая проблема есть. Было бы хорошо, если бы мы в итоге пришли к европейским нормам, когда такие носители можно устанавливать не менее чем в 250 метрах от трассы. Кто ездил по Европе, тот мог видеть, что такие щиты там стоят в полях, далеко от дороги, в то время как у нас они фактически нависают над проезжей частью.

Паша: - чому в Україні сильно намагаються ввести правила дорожнього руху та штрафи єс . мало?

С. Коломиец: -
Я можу вам відповісти питанням на питання – а 9,5 тисяч загиблих – це мало чи багато? А сьогодні ми маємо мінус 2,5-2,7 тисяч у порівнянні з 2007 роком. А в порівнянні до минулого року у нас вже зниження 2 тисячі, завдяки введенню таких жорстких санкцій. Я вважаю, що це і є відповідь на ваше запитання. А насправді наші штрафи – найнижчі в СНД. Білорусь, Росія мають набагато жорсткіші санкції, не кажучи вже про Європу. Це просто контраст такий після 17-340 грн.

Юрий: - Господин Коломиец, в марте сего года у меня были изъяты права по постановлению суда, который состаялся в 2006 г., о чем я не знал и знать не мог, т.к. проживал в РФ. Материалов дела нет, протокола нет, одна постанова. В постанове не указан адрес, место рождения указано не правильно (Алстийская АССР - такой не знаю), семейное положение - неверное, указана национальность - еврей (при личной встрече с судьей она смеялась, я не похож абсолютно). Три года наша "доблестная" милиция не могла исполнить решения суда, уголовные дела закрываются за давностью, они составляли на меня протоколы в течение этих лет не один раз, где они были и что мне делать. Заочная практика лишения прав - это не новость. Когда это кончится, с кого спросить? Сильно обиженные они, если не хочешь решать вопрос на месте, отомстят лишением прав - заочно... Бегай доказывай, что ты не верблюд.

С. Коломиец: -
Я думаю, если вы находились в Российской Федерации, вы не могли нарушить здесь и, соответственно, не могли попасть под юрисдикцию закона Украины. А если вы попали и нарушили, и на вас был составлен протокол, а протокол в то время мог составляться только в вашем присутствии, значит вы уже находились в Украине. При составлении протокола человеку обязательно указывалось, куда он должен явиться. А если он недисциплинированный и не явился – это его личные проблемы, это совершенно никоим образом не может остановить суд, наоборот, это является для него отягчающим обстоятельством. Если ему есть что сказать, он приходит в суд и защищает свои права. А если он решил не защищать свои права, это тоже его личное право, поэтому теперь он должен пенять только на себя. И если не было изъято своевременно удостоверение – а раньше был механизм, когда удостоверения не изымались, - то данное постановление вступает в силу с момента изъятия водительского удостоверения. А то, что вы сказали про указанную неправильно национальность в постановлении, я думаю, это лукавство, у нас даже в паспорте национальность не указывается.

Константин: - Добрый день.
Согласно приказа №111, экипажам ДАИ разрешено догонять мотоциклистов, однако если мотоциклист без шлема - погоня запрещена. Как Вы думаете, не станет ли это стимулом для мотоциклистов ездить без шлема?

С. Коломиец: -
Нет, это не станет стимулом, потому что для мотоциклистов будет серьезное ужесточение правил с начала следующего года. С первого января 2010 года все мотоциклы должны быть зарегистрированы. Если раньше мы регистрировали только мотоциклы более 50 кубиков, и этим многие пользовались, так что много 100- и 150-кубовых мотоциклов ездили без регистрации, то со следующего года мотоцикл обязательно должен будет иметь регистрационный номер, а мотоциклист – удостоверение водителя. А за отсутствие шлема и так есть серьезное наказание. Я думаю, эти три фактора, которые вводятся со следующего года, помогут нам бороться за дисциплину мотоциклистов. А за то, что не остановился по требованию сотрудника ГАИ - это уже совсем другая степень ответственности, это лишение прав и серьезные штрафы.

Олег: - Здравствуйте!
Скажите, пожалуйста, как в настоящее время ДАІ сотрудничает с органами регистрации автотранспорта других республик, в частности с Республикой Молдова. Шестой раз за полтора года продлеваю временный регистрационный талон, т.к. министерство регистрации транспорта Молдовы игнорирует запросы ДАІ.
Спасибо.

С. Коломиец: -
Особых проблем у нас с этим нет. Если у вас есть конкретный вопрос, обращайтесь в Департамент, у нас нормальные связи и с Россией, и с Белоруссией, и с Молдовой, и даже с Испанией и Португалией. Венгрия тоже постоянно нас запрашивает о правомерности выдачи прав, и мы подтверждаем. Есть нормальные рабочие отношения, но не на уровне области, а на уровне МВД. Возможно, вы не по адресу обратились, обращайтесь конкретно к нам, ул. Лукьяновская, 62, есть также телефон доверия 272-46-59, и я думаю, что этот вопрос мы решим.

Алесксандр Киев: - Уважаемый товарищ генерал!
На данном сайте скандальный украинский журналист Анатолий Шарий очень часто защищает силовиков, в том числе неоднократно - ГАИ. Скажите - это случайность, или же Шарий работает на ставке, так рьяно отстаивая запятнанную честь мундиров?

С. Коломиец: -
Я ничего не знаю насчет скандальности Шария, так же как ничего не знаю о его ставках. По-моему, каждый человек в Украине может иметь свое собственное мнение, и если мы будем перечислять тех, кто необъективно нападает на ГАИ или незаконно размещает ложные материалы о ГАИ (можно вспомнить хотя бы сайт «Украина криминальная», где поместили статью «На взятке пойман начальник ГАИ Черниговской области», а через два часа сняли), то никакого времени не хватит. Это совершенно невообразимые и некорректные вещи. А если человек защищает политику государства в области безопасности движения, в данном случае даже не ГАИ конкретно, а законодательную базу и т.д., это надо только приветствовать. Такой человек как раз способствует тому, что в этом году у нас на дорогах погибло на 2 тысячи меньше людей, чем в прошлом. А вот эта оголтелая кампания, которая сейчас развернута в некоторых СМИ: «Нарушайте! Мы научим вас как отмазаться, мы дадим вам книги, как отвечать инспектору, если вы не пристегнулись ремнем» и т.д. – вот эти люди как раз убивают на дорогах людей своим словом.

Грег: - пане Сергію! Хто протягнув пластиковий талон про проходження техогляду за 100 гривень? чи не вважаєте ви що це корупційне рішення? адже 100гривень він не може коштувати ніяк?

С. Коломиец: -
Таке саме запитання було тільки що на прямій лінії в присутності Юлії Володимирівни Тимошенко, і там наш міністр чітко роз’яснив – по-перше, введення талону обумовлено новими позиціями законодавства, що талон повинен вилучатися і повертатися. За два роки експлуатації такий талон може бути вилучений десяток разів у недисциплінованих водіїв, ви розумієте, що з нього залишиться. По-друге, підвищено захист інформації на талоні, тому що підвищено штрафи і т.д., і деякі люди намагаються купити якісь «ліві» талони і їздити з ними. По-третє, цей талон чипований, і цей чип дозволить нам вже без додаткових витрат увійти в європейську зону дії таких, так би мовити, автоматичних талонів, прав і т.д., складати автоматичні протоколи, автоматично визначати, які стягнення рахуються за людиною. І в майбутньому, коли введуться бали, вони також будуть нараховуватись або на талон техогляду, або талон посвідчення водія. Що стосується ціни – паперовий талон сьогодні коштує 22,50, плюс до 20 гривень доходить вартість пакетику, який видається до нього, тобто в сумі виходить біля 40 гривень. А пластиковий, разом з його носієм, який йде в комплекті, коштує 100 гривень. На сьогодні каністра бензину коштує 160 гривень. Тому раз на два роки говорити про суму в сто гривень, на мій погляд, просто смішно, а зважаючи на вартість автомобілів, про цю різницю в 60 гривень можна навіть не згадувати. Не знаю, хто роздуває цю кампанію, але раз на два роки заплатити плюс 60 гривень на мій погляд можна.

Антон: - Сергей Геннадьевич!
Два вопроса:

1) Согласно 482 приказу сотрудникам ГАИ запрещено тормозить водителя без причины. А проверка документов причиной не является. В случае остановки, что все-таки делать? Можно не предъявлять документы вообще?

2) Вы можете донести до своих подчиненных, что согласно украинскому законодательству, водитель имеет полное право осуществлять видео- и фотосъемку в момент общения с сотрудником ГАИ?

С. Коломиец: -
1. Нет, документы не предъявлять нельзя, потому что непредъявление документов уже является грубым нарушением – невыполнением законных требований работника милиции и может повлечь за собой даже задержание в органы внутренних дел. Но если работник милиции вас остановил и не может пояснить, почему же он вас остановил, естественно, можно сообщить об этом нам на прямую линию, и мы будем разбираться с каждым конкретным случаем, потому что просто проверка документов действительно не является причиной для остановки.

2. В принципе, наверное, может. Я, честно говоря, не настолько глубоко знаю законодательство в области защиты информации, прессы и т.д., и не могу сказать, можно ли любого гражданина Украины фиксировать при выполнении им его служебных обязанностей. Но я думаю, что в этом ничего плохого нет, мало того, на сегодняшний день мы даже оборудуем автомобили (к сожалению, эта программа притормозилась из-за кризиса, но я думаю, что она будет продолжена) приборами фото- и видеофиксации не только действий инспектора, но и тех людей, которые применяют по отношению к инспектору какое-то давление, начиная от морального и заканчивая силовым. Поэтому я думаю, что мы идем в общем направлении, возможно, оборудуем всех инспекторов маленькими фотофиксаторами, а возможно, их автомобили. Уже есть такие наработки. Поэтому плохого тут я ничего не вижу.

Владеющий миром: - Я хотел бы знать, когда ГАИ займётся пешеходами? Пешеходы в большем случае совершенно не имеют представления, как вести себя при переходе и на дороге вообще. Тем самым подвергают опасности себя и водителей. Не плохо бы, если бы ГАИ через телевидение на всех Украинских каналах начало обучение пешеходов поведению на дорогах и переходу дороги по пешеходному переходу на нерегулируемых перекрёстах и вне таковых. Скажите, что нет денег? Штрафуйте пешеходов и на эти деньги их учите.

С. Коломиец: -
Все правильно вы говорите, только немножко плаваете в законодательстве. На самом деле на ГАИ возложен контроль за соблюдением правил, в т.ч. за соблюдением законодательства, а обучение всех слоев населения возложено законом на соответствующие ведомства, предприятия, начиная с детских садов и школ. Естественно, надо учить, естественно, этот закон сегодня не выполняется в полной мере. Но не ГАИ должно учить, ГАИ - это не учителя, а в первую очередь контроль на дороге. Возможно, мы где-то недорабатываем, недостаточно заставляем другие ведомства, в т.ч. частные структуры, заниматься обучением, как это предусмотрено законодательством. Что касается пешеходов, то количество ДТП с погибшими людьми по вине пешеходов и с участием пешеходов сократилось, так же как и общее количество происшествий, где-то на треть, даже чуть больше. Поэтому я думаю, что те меры, которые мы сегодня применяем к пешеходам, вполне достаточные. Может быть, кому-то не нравится, что надо останавливаться, когда пешеход идет по переходу, но это уже вопрос культуры на дороге.

Николай Иванович: - У меня давно в голове крутися открытое письмо к Вам. Назвал я его так:"На дорогу, как на войну". Дорога стала местом нередсказуемости. Квалификация большинства водителей нулевая. Регулирование дорожного движения или никакое, или во вред участникам движения. Последний пример - автогонки в Одессе. Несколько дней подряд блокировали часть города и хоть бы в насмешку нарисовали один корявый плакатик с маршрутами объезда. Наличие Ваших работников на дороге мне, законопослушному водителю, сулит лишь нервотрёпку. Знаете ли Вы об этом?

С. Коломиец: -
Что касается квалификации. Действительно, есть серьезные просчеты в подготовке водителей, и связаны они были в первую очередь с тем, что ГАИ была во многом отстранена от подготовки. В том числе и в процессе принятия экзаменов – не секрет, что многие сдают либо по каким-то подсказкам, либо благодаря каким-то коррупционным явлениям в этой системе. Во-первых, на сегодняшний день мы полностью отошли от понятия экстерна, чем, я думаю, во многом снизили коррумпированность экзаменационных подразделений. Во-вторых, сегодня заканчивается многостороннее подписание четырьмя ведомствами - Министерством труда, МВД, Минобразования и Минтрансом – единого порядка аккредитации, которая предусмотрена законом, и все учебные организации будут аккредитованы. Я думаю, это произойдет уже в течение следующего полугодия, возможно, до конца следующего года. И многие из них отсеются, потому что не соответствуют никаким критериям. Одновременно разрабатываются единые учебные программы, которые будут утверждены постановлением Кабмина, также будут упорядочены правила дорожного движения, потому что с момента выхода последней редакции Правил прошло уже около 9 лет, и более пятисот с лишним правил было внесено различными постановлениями. Сегодня надо издать новую редакцию правил, в которой будут учтены все эти моменты. В этом я с вами согласен.

А с тем, что работники ГАИ делают на дорогах только беспорядок, с этим я не могу согласиться. Были эксперименты на высшем уровне, когда мы снимали работников ГАИ с дороги, и они показали, что число погибших на дорогах достигало 50 человек за сутки. Такая цифра у нас бывала до этого, может быть, раз в году. А сегодня эта цифра 13-13,5 человек. Поэтому я бы не преуменьшал роль ГАИ и не говорил, что она создает только сложности. Старайтесь поменьше нарушать, и сложностей не будет.

Иван Корнилов, Крым: - Сергей Геннадьевич!
Похоже, что Вы искренне хотите перестроить работу ГАИ. Хочется пожелать Вам успехов на этом пути.
Но большинство граждан-водителей считает, что с этими работниками, испорченными чванством, хамством и взяточничеством, это невозможно.Чистка должна быть радикальная!Удачи!

С. Коломиец: -
К сожалению, я согласен, наследие у нас не очень хорошее. Но вместе с тем мы серьезно занимаемся кадровыми вопросами, усилили влияние Департамента ГАИ на кадровые вопросы. У нас, к сожалению, на сегодняшний день все кадры ГАИ находятся в кадрах УВД, то есть Департамент был больше как политический орган, а непосредственно прием на работу, обучение и в том числе и ответственность наших сотрудников относится к парафии УВД. Зачастую, когда мы даже выявляем серьезные нарушения, мы передаем материалы в УВД, и там они «умирают», и фактически уходят от ответственности сотрудники, которые совершили эти нарушения. Но на сегодняшний день приказом министра мои права усилены, то есть я могу уже наказывать людей, подавать соответствующие подання, поэтому я думаю, что положительный сдвиг в этой работе будет. В первую очередь это, конечно, подбор кадров и обучение. Кстати, вопреки существующему мнению, что нужно платить большие деньги, чтобы прийти работать в ГАИ, на сегодняшний день у нас некомплект в Крыму, некомплект в Киеве и некоторых других крупных городах. Зарплата все-таки не очень большая, а работа очень тяжелая. И если кто-то думает, что человек приходит к нам только деньги грести лопатой, они ошибаются. Просто хотелось бы, чтобы люди постояли рядом с инспектором ГАИ и посмотрели, какая это тяжелая работа. Естественно, не каждый человек выдерживает, некоторые деградируют, потому что очень сложно физически. Неправильное питание, мороз, снег, слякоть...

В то же время мы хотим поставить вопрос, который уже решен в России и Белоруссии – чтобы на дорогах стояли одни офицеры, а не сержанты. То есть те работники ГАИ, которые принимают решения, выносят серьезные постановления о штрафах, должны иметь более высокий уровень подготовки. И я думаю, мы будем добиваться перехода на полностью офицерский состав в структурах ГАИ, потому что офицер все-таки принимает более взвешенные решения, а общаться приходится с людьми различного уровня – начиная от депатутов-министров-академиков и заканчивая работниками колхозов. Поэтому инспектор должен быть и определенного культурного уровня. Все это у нас запланировано и предусмотрено, но здесь есть несколько аспектов – во-первых, отсутствие резерва и кадров, которые бы стояли в очереди и просились в ГАИ, во-вторых – надо переделывать нормативную базу, а в-третьих – сейчас, пока мы не поймаем человека за руку, мы его воспитываем до последнего. Кстати, здесь тоже есть интересный аспект – мы хотим перейти на контракт, есть уже такая инициатива министра, и я думаю, что мы все-таки этот вопрос «добьем» и перейдем на контрактную основу работы в ГАИ. Если человек будет подписывать контракт, нам легче будет от такого человека избавиться в случае нарушения им контракта. Потому что на сегодняшний день в общей системе законодательства это очень тяжело – люди отсуживают, оспаривают, даже человека, которого поймали за руку, уволить очень сложно, это трудоемкий и длительный процесс. А в целом я согласен с вами, надо повышать качество рядов ГАИ.

Андрій: - Сталося ДТП за участю прем'єрського кортежу. Винним назвали водія BMW. Ніби то він порушив правила дорожнього руху і
тому всі шишки полетіли на нього. Прояснити ситуацію можете? Чи не знайшли у цій ситуації крайнього?

С. Коломиец: -
Я вам расскажу все из первых уст, чтобы все наконец-то поняли, о чем идет речь. Механизм здесь был очень простой. Во-первых, у нас есть три лица, которые охраняются – Президент, премьер-министр и глава Верховной Рады. Больше охраняемых лиц у нас в государстве нет. Есть закон об этом, где расписано, что не только они сами, но и транспортные средства, которые их перевозят, являются режимными литерными объектами. Нельзя просто бросить машину премьера на улице и пойти в магазин, потому что в это время туда кто-то может подложить взрывчатку или что-то подобное. Это политические моменты. Поэтому строго регламентировано, как ездят с премьером и как без нее, как с Президентом и без него, потому что, по большому счету, потенциальные злоумышленники не должны знать, едет там кто-то или нет. Поэтому нет такого, что с мигалками машины идут, когда там есть премьер, а без мигалок – когда нет премьера. Есть строгий регламент, и всегда эти машины сопровождаются с мигалками.

Второй аспект – в правилах дорожного движения написано, что при виде мигалки красного цвета необходимо принять вправо, я подчеркиваю – вправо, остановиться, пропустить кортеж и потом поехать дальше.

Теперь описываю механизм – поворачивают на Днепровский спуск, в это время суток он односторонний и работает только вверх. Они идут в левом ряду, на небольшой скорости, потому что там поворот 90 градусов. Кто там ездит, тот понимает, что на том расстоянии в сто метров не наберешь 180-200 км/час. У них скорость была где-то 90 км/час, чуть выше, чем обычно, но это разрешено в нормативных документах, связанных с охраной. Так вот – идут автомобили, и в это время гражданин на BMW, фамилию которого я не буду называть, из правого ряда начинает поворачивать на заезд к священным источникам в сторону Лавры. И подрезает автомобиль сопровождения. Если бы в этот момент в автомобиле сопровождения было охраняемое лицо, его водитель вообще не имел права совершать действия, которые он совершил. А он фактически спас машину этого человека, и самого этого человека, который нарушил, от травмы. По инструкции он должен был просто бить подрезавшую его машину, и тогда бы все стало на свои места, видна была бы полная картина. А водитель ушел вправо и резко затормозил. Это позволило ему избежать травмирования человека, который управлял BMW. А тот спокойно в это время заехал туда, куда ему надо, и как ни в чем не бывало сегодня строит из себя ангела. Соответственно, сопровождаемый автомобиль, который намного тяжелее, потому что он бронированный, тоже сделал экстренное торможение, но чуть-чуть ему не хватило, и он ударил в задницу машину сопровождения.

А теперь смотрите – не было выполнено основное требование – увидев красные маячки, принять вправо, а не влево, как он повернул и поехал в Лавру, и теперь пишет в объяснении, что закончил свой маневр. Он не выполнил самое главное требование, что и привело ко всему этому инциденту. А теперь он рассказывает, что он белый и пушистый, а все вокруг идиоты. Люди из машин сопровождения ездят десятками лет, это опытные водители, никогда у них ничего подобного не случалось, а тут вдруг такое произошло. А он говорит, что ни при чем. Тогда почему же это случилось? Почему же начал вдруг экстренно тормозить автомобиль сопровождения? Поэтому для меня в этой ситуации все очевидно, и комментировать здесь особенно нечего. Наши сотрудники поступили гуманно – они посчитали, что лучше разбить задницу автомобиля ГАИ, чем лупить в боковую дверцу BMW, где сидит водитель, и покалечить постороннего человека. Так что я считаю, что за такие действия их еще надо поощрить. А задняя машина по законам физики ничего сделать уже не могла и догнала машину сопровождения, что подтвердит любая экспертиза, если такая понадобится. А сейчас мы будем ждать суда, который примет свое решение, и тогда все вопросы должны быть сняты.

Андрей Петрович: - На Бульваре Дружбы Народов в Киеве появились знаки, ограничивающие движение до 80 км в час. Но ведь в населенном пункте, коим является Киев, существует общее ограничение - 60 км в час! Или я что-то пропустил?

С. Коломиец: -
Это сделано именно с целью повышения барьера, то есть ограничение в данном месте не 60, а 80, руководствуясь первой фразой первой части 122-й статьи, где написано про «превышение установленной скорости на 20 и более». Установленной в данном случае знаком «80». И то, что есть попытки некоторых прокомментировать, что это нарушение знака, а не нарушение скорости, - это отметается, есть определенные разъяснения с нашей стороны. Это сделано с целью повышения возможностей скоростных режимов там, где нет пешеходных переходов на одном уровне, где есть разделительная полоса, где есть по 2-3 полосы в каждом направлении, то есть где действительно есть техническая возможность повысить скорость. Хотя мы по сути не повысили ее, а привели к фактической, так как ехали все водители. Просто раньше можно было каждого останавливать и наказывать, а сегодня мы убрали эту, скажем так, ловушку, потому что дорога хорошая, а ехать надо было медленно. Это было сделано после известного выступления Кужель, когда она хотела везде поднять ограничение, но мы ответили, что везде нельзя, потому что в Европе везде 50, но в отдельных местах, где, как мы проанализировали, нет аварийности, есть нормальные условия, мы подняли знаками до 80 км/час. А с учетом известного запаса можно ехать еще чуть-чуть быстрее.

Сергей: - Существуют ли Советы ветеранов службы ГАИ при Вашем департаменте?

С. Коломиец: -
Совета ветеранов при Департаменте не существует, наши ветераны – члены общего совета ветеранов МВД, а вот общественный совет у нас существует, туда входят ветераны ГАИ и другие люди, которые связаны с дорожным движением, с законодательными инициативами по этому поводу. Он небольшой, человек 12-15, при этом никакие специальные документы его членам не выдаются, они собираются ежемесячно на совещание, и мы советуемся с ними при каких-то законодательных инициативах и по вопросам организации нашей работы.

Антон: - Дичайшее расслоение общества привило к ситуации, когда штрафы за нарушение ПДД для одних просто огромны (что правильно), но для других - не превышают стоимость обеда. Кроме того, низкие зарплаты сотрудников ГАИ способствуют расцвету коррупции.
Не кажется ли Вам, что для нашей страны будет полезен скандинавский опыт: когда штраф зависит от тяжести нарушения и годового дохода нарушителя, а для нас от оценочной стоимости авто нарушителя?
При этом, считаю полезным, привязать зарплату сотрудников ГАИ к сумме взысканных штрафов на уровне 25-50%. Таким образом повысится и уровень жизни ваших подчиненных, и снизится желание брать взятки.

С. Коломиец: -
Естественно, нужно дифференцировать штрафы, но вы знаете, у нас большинство людей, попадающих на дорогих иномарках в ДТП, они официально безработные. Очень трудно привязать штрафы к доходам. Допустим, едет водитель, который получает 3-4 тысячи гривен в месяц, на роскошном «Мерседесе». Хозяин у «Мерседеса» есть, он богатый человек, но виноват-то водитель, если он что-то сделал. Как в таком случае привязать штраф к стоимости машины? Другой вопрос, если мы не знаем, кто ехал за рулем, мы можем ответственность повесить на владельца - это действительно прописано в законе. Но если мы поймали водителя, который был за рулем хозяйского «Мерседеса», он должен отвечать по сумме стоимости автомобиля? Это неприемлемо. Я думаю, что когда время черного нала и зарплат в конвертах уйдет, когда начнется нормальное декларирование доходов, тогда нужно будет каким-то образом привязать размеры штрафов к доходам. Но не в сторону снижения, а только в сторону повышения – я считаю, что сегодня штраф в 340 гривен, или 40 долларов – самый смешной штраф в Европе и СНГ. Уже некуда понижать, его можно только повышать для определенных слоев населения.

Константин, Киев: - 1. Ведется ли работа по совершенствованию законодательной базы? Ведь с каждым годом меняются автомобили, увеличивается транспортный поток, а правила остаются в основном все те же - меняются только штрафы.
2. Занимается ли ГАИ модернизацией средств, обеспечивающих дорожное движение (знаки, разметка, светофоры и т.п.)? Я говорю о дорогах в целом, а не только о новых и только в Киеве - есть много участков на главных трассах, на которых из-за плохой видимости знаков и разметки создается очень много аварийных ситуаций.
3. Сотрудничает ли ГАИ с дорожными службами - ведь безопасность на дорогах очень часто зависит от качества покрытия и своевременного его ремонта? Ведь 90 процентов дорог в Украине в плачевном состоянии (меня особенно интересует этот вопрос как мотоциклиста).
4. Ездите ли Вы лично за рулем на автомобиле по Украине? В какие регионы чаще всего? Как вам дороги, получается ли насладиться автопутешествием?


С. Коломиец: - 1. Конечно ведется. Мы уже сделали комплексный серьезный закон, сегодня под него мы заканчиваем еще два постановления Кабмина, которые необходимо принять, и в общем-то основная часть нашей законодательной работы, я считаю, уже завершена. Нужно дать устояться пониманию в обществе реалий, которые складываются на дороге, а потом, возможно, где-то и подшлифовать эти законодательные акты. Но основную часть – в части подготовки водителей, в части ответственности, в части взыскания штрафов и т.д. – мы заложили в наш законопроект, который был принят Верховной Радой. Теперь, я думаю, нужно на какое-то время приостановиться в законодательном плане, поработать в этом законодательном поле, а потом, проанализировав через время плюсы и минусы, с минусами еще поработать законодательно.

2. Модернизацией мы не занимаемся, это обязанность владельцев дороги – либо Укравтодора, либо коммунальных служб, которые уполномочены городской громадой эксплуатировать дороги. Но мы вмешиваемся в этот процесс – мы обязаны давать предписания, мы делаем весеннее-летнее и осеннее-зимнее комиссионное обследование. Но в этой отрасли столько проблем – нужно поменять сотни тысяч знаков, десятки километров ограждения установить, сотни тысяч километров разметки сделать, освещение устроить. Фактически, по нашему ГОСТу во всех населенных пунктах должно быть освещение дороги, должны быть тротуары и т.д. Это все строилось с нарушением нормативов и эксплуатируется с нарушением нормативов. Очень много проблем в дорожном комплексе. Большие надежды мы возлагаем на Евро-2012, потому что действительно сейчас предпринимается серьезная комплексная программа по модернизации дорог.

Кстати, очень плохую службу сыграло то, что продлили срок техосмотра – сейчас он уже вернулся назад. За полугодие недопоступило транспортного сбора около 260 млн. гривен. А это единственные деньги, которые идут местным органам власти для поддержания состояния дорог и технических средств регулирования.

3. Сотрудничаем путем выдачи штрафов, наложения взысканий и выдачи предписаний на устранение недостатков содержания дорог. К сожалению, люди платят штрафы, но дороги от этого не улучшаются. Самая большая проблема сейчас - финансирование.

4. Да, я езжу лично за рулем, если взять последние 2 года, то ездил в основном на родину - в Сумы, это дорога Киев-Харьков, потом поворот на Ромны в Пирятине, и потом в Сумы. Это 360 км. Дорога Киев - Харьков неплохая, от поворота в районе Полтавской области отвратительная, а дальше до Сум - более-менее, хотя и узкая. А насчет насладиться – это внутренне ощущение человека. Я вырос в этой стране и видел разные дороги, и скажу вам, что раньше дороги были еще хуже, чем сейчас. Если бы я приехал из Европы или Америки, конечно, мне бы было тягостно и мрачно, а так я уже привык. Это то же самое, что насладиться нашей колбасой, которую мы привыкли есть, а импортная может быть и вкуснее, но мы едим нашу. Это дело привычки и внутреннего мироощущения. Если говорить о нормативах, то далеко не везде они соблюдаются, я уже выше об этом говорил.

У нас речь идет о европейском уровне безопасности. В 2007 году у нас гибло 26 человек в день, в 2008 – 20 человек в день, сейчас – 13-13,5. На 100 тыс. населения у нас однозначно лучше показатели, чем в России и Белоруссии, и по уровню безопасности мы уже приблизились к некоторым странам Европы, особенно Восточной Европы. Но безопасность - это не только контроль по линии ГАИ. Очень хорошо, что у нас был резерв, потому что раньше была вообще полная бесконтрольность и безнаказанность. За счет этого мы на 37% уменьшили количество погибших, на 30% - количество ДТП и пострадавших. Но завтра мы этот резерв исчерпаем, и какой у нас останется? Только резерв значительного улучшения дорог и медицинского обслуживания. У нас сейчас погибло на дорогах 3,3 тысячи человек, и я уверен, что по крайней мере треть из них можно было спасти, если бы вовремя приехал на место нормальный реанимобиль. Это наши будущие резервы, а пока мы используем то, что у нас есть. И даже здесь еще не все исчерпано. Мы еще сегодня серьезно не занимаемся ремнями безопасности. Я думаю, в следующем году это будет один из главных приоритетов нашей работы, потому что ремень – это либо погиб человек, либо остался жив. ДТП это избежать не поможет – оно будет, если должно быть, но человек либо погибнет, либо останется жить, и это очень важно. Например, депутат Сирота погиб, а его жена, которая была пристегнута, осталась жива, и мало того – практически не пострадала. То есть это очень существенный фактор. Есть и другие факторы, те же мотошлемы. Все это перспектива будущего года, пока, слава Богу, новое законодательство уже немного устоялось, дало свои результаты. И все равно, даже если все будут идеально выполнять ПДД, от этого зависит только 25%, а остальное – от качества дорог, качества транспортных средств и медицины.

Данило Евтухов: - Если ГАИшники (непонятно в каком состоянии) чуть не наехали на меня, давая задний ход - имею ли я право ударить их по заднему бамперу (или как оно там называется)?

С. Коломиец: -
Чуть не наехали – это не юридическая формулировка. Если гаишники наехали, то, естественно, нужно вызвать опять-таки ГАИ, возможно, позвонить в вышестоящую инстанцию, для того чтобы проконтролировать и оформить это все в установленном порядке. У нас пока законодательно не определен ни суд Лична, ни самосуд, так что нужно действовать в рамках закона. Если они так поступили, надо сообщить об этом факте как минимум их областному руководителю, чтобы он разобрался, или нам давайте информацию. Но ударить по машине вы не можете – это даже не их имущество, а государственное, почему государство должно страдать от этого?

Володимир: - Бачив сьогодні авто з номером JESUS. Раніше - СВОЛОШЬ, SVOLOTA. Хто видає такі номери? Хіба це нормально?
Володимир: - Бачив сьогодні авто з номером JESUS. Раніше - СВОЛОШЬ, SVOLOTA. Хто видає такі номери? Хіба це нормально?

С. Коломиец: -
Ну, якщо людина вважає, що він сволота, то він має право написати про це, у нас же свобода слова. А насправді ці номери видаються за гроші будь-кому. Там не повинна бути державна символіка, вони не повинні бути схожі на державні номери, є ряд інших обмежень, але по суті будь-яка людина може прийти і записати, що хоче. Якщо людина хоче, щоб її вважали сволотою, то хай пише сволота, щоб всі це бачили. Наприклад, в Прибалтиці був досвід, коли п’яницям, які відбули свій термін позбавлення прав, ще на рік видавали номери іншого кольору, і всі бачили, що це їде людина, яка була позбавлена прав за пияцтво. І це дуже вплинуло на кількість водіїв в нетверезому стані. До речі, такі номери не є якимось елітними, і ніяк не впливають на рішення працівника ДАІ, це просто фантазія власника автомобіля, вони є дублюючими, машини зареєстровані на нормальні номери, а після цього отримуються такі індивідуальні.

Сергій: - Когда МВД определится с проведением технического осмотра транспортных средств?

С. Коломиец: -
Уже определилось. С 15 января до 15 декабря проводится техосмотр. Все, кто не пройдет его до 15 декабря, будут привлечены к ответственности. Единственный нюанс – на сегодня у нас в Украине есть 127 районов из 700 с лишним, в которых нет субъектов предпринимательской деятельности, которые могут проводить техосмотр. Для таких районов, и только для таких, разрешено проводить техосмотр в ГАИ до июля следующего года. Но это порядок, а сроки остались старые, то есть до 15 декабря.

Сергей Александрович: - последнее время штрафы достали. съездил в крым. гаишников больше, чем отдыхающих, и стоят там, где есть нюансы знаками. и рекет гаишников зашкаливает. раньше инспектор мог остановить и предупредить устно, а сейчас меньше чем 200 гривен говорить не будет. неужели мы решили гаишников сделать миллионерами? а нарушители в основном милиция, чиновники и детки их. они как не платили так и не платят. и когда будут давать вместе с протоколом, куда идти в суд, чтобы обжаловать их решение? и это надо узаконить.

С. Коломиец: -
Немного непонятно, нарушали ли вы все-таки или нет. Я так понимаю, что все-таки нарушали. Нюансы знаками – для меня это непонятно. Мы убрали 3600 ограничивающих знаков в рамках кампании по упорядочиванию скоростных режимов, это были знаки, которые забыли снять, плюс знаки, которые были в маленьких населенных пунктах на белом фоне. Водители просто не успевали там затормозить и разогнаться. Мы их сделали на синем фоне. То есть мы сделали максимальную работу по приведению в соответствие дорожных условий и знаков. Если знак там стоит – значит это не просто так. И если человек нарушает, то его право спокойно подписать протокол и уплатить штраф. А если у него вымогали дать деньги, то это, конечно, сволочи, от них надо избавляться, дайте номерные знаки и фамилии этих людей, и мы будем их увольнять. Но если он понимает, что он нарушил, и его остановили, не нужно предлагать ни 200, ни 300 гривен. Надо отвечать за свои поступки по закону. Если остановили незаконно – сообщайте на прямую линию, будем разбираться.

Максим Белоношкин: - Уважаемый Сергей Геннадьевич!
У меня несколько вопросов:

1 Когда штрафы, выписываемые пешеходам, станут адекватны их правонарушениям?

2 Когда пешеходов вообще штрафовать начнут?!

3 Почему в нашей стране при ДТП с пострадавшим пешеходом водитель виновен всегда - даже если пешеход выперся на дорогу из-за столба ночью в неположенном месте.

4 Когда УВЕЛИЧАТ штрафы за нарушение ПДД, способные привести к ДТП с жертвами (двойнай сплошная, встречная, красный свет ит.д.)?

5 Почему сотрудники ГАИ не используют оружие при нападениях на них?

6 Почему в России спорить с сотрудником ГИБДД уже опасно, а у нас это - народная забава? Неужели сотрудники ГАИ не могут вести себя более жестко?

С. Коломиец: -
1-2. Я думаю, что пешеходы – это люди более бедные, чем автомобилисты, они как минимум не могут себе позволить купить автомобиль. Поэтому законодатели определили штраф для них 85 гривен за нарушение. И я думаю, что для пешеходов, которые являются, скажем так, «хроническими», это существенная сумма. И их штрафуют, выписывают им штрафы. Другое дело, что сложно потом взыскать эти штрафы, но мы работаем над этим.

3. Это неправда. Сейчас нет цифр под рукой, но в ДТП с пешеходами более 30% совершается по вине пешеходов. Для того, чтобы пешеход был виноват, необходимо, чтобы он действительно неожиданно выскочил из-за транспортного средства, из кустов, из-за ограждения. Но по правилам водитель должен принять все меры, вплоть до полной остановки. То есть даже если пешеход идет в неположенном месте, переходит через всю дорогу, через три полосы, и водитель его должен видеть и при этом сбивает, могут обвинить водителя, потому что он обязан был принять все меры – уйти в сторону, остановиться и т.д., чтобы не сбить. Ну а если технической возможности не было, конечно, водитель будет не виноват. Бывает обоюдная вина, когда пешеход нарушил правила, а водитель мог остановиться, но не остановился и сбил. Но больше 30% у нас – это чистая вина пешеходов, поэтому ваше утверждение не соответствует действительности.

4. У нас есть два понятия - первое, это когда водитель просто выехал через двойную сплошную, это 122 статья, ч.1, и есть статья 122, ч.4, если это могло привести к ДТП, так называемая аварийная ситуация, когда кто-то был вынужден резко затормозить – и там совсем другая ответственность, вплоть до лишения прав и более серьезный штраф. Это все предусмотрено. Другое дело, что стали меньше этим пользоваться.

6. К сожалению, СМИ и вообще общественное мнение подталкивают нас к тому, чтобы мы действовали более мягко. И мы даже данные нам законом права ограничиваем распоряжениями и приказами МВД, чтобы сделать мягче отношения между водителями и ГАИ. Мы считаем, что водитель и инспектор - это партнеры на дороге.

В перспективе, когда мы исчерпаем все возможности воздействия, мы, возможно, и придем к тому, что вы описываете. Но к тому времени у нас будет намного меньше нарушений и нарушителей. Просто мы сами законодательно породили ситуацию, когда целое поколение водителей воспиталось, не зная, что такое закон, что за это может быть. И сейчас резко взять и начать всех прессинговать – это тоже не совсем правильно. Поэтому мы определили приоритетные нарушения, где-то допускаем какую-то мягкость. В перспективе мы придем к жесткому общению, потому что это мировая практика, в мире никто ни с кем не рассуждает. Начинаешь спорить – иди в участок, за серьезное нарушение сразу забирают машину на штрафплощадку. К этому мы придем. Но пока социальный климат в обществе такой, что это вынуждает нас ограничивать инспекторов, и они ведут себя более мягко, чем в той же России. Конечно, рассчитывать на это сильно не надо, но факт есть факт.

Ed: - Мой отец владеет автомобилем Москвич 1990 г. выпуска.
Отец пенсионер, ветеран труда, и т.д.
В связи с дешевизной бензина у нас в стране переоборудовал машину с разрешения ГАИ установил ГБО на сертифицированной СТО.
Теперь доблестные работники ГАИ принуждают (для регистрации ГБО) поменять техпаспорт, сменить номерные знаки (номера у автомобиля еще советские выданные в 1990 году, техпаспорт тоже советский книжечкой).
Таким образом ГАИ предлагает моему отцу пенсионеру оплатить за все про все порядка 1000 - 1200 грн.
ВОПРОС:
Почему не дать пенсионерам спокойно регистрировать газ в их машинах без смены номеров и замены техпаспортов???

С. Коломиец: -
К сожалению, таков порядок. А кто должен заплатить за техпаспорт? Если бы государство выдавало нам на это деньги, мы бы это делали бесплатно. Но те же бланки стоят денег. Как внести иначе изменения? В отдельном индивидуальном случае, если он имеет техпаспорт-книжечку, можно разрешить, чтобы вписали в книжечку от руки и поставили штамп. Это будет дешевле. Пусть обратится ко мне лично, и я этот вопрос решу. Но это не массово, это индивидуальный случай.

Водитель: - 1.Как вести себя водителю, который выехал на перекресток на разрешающий сигнал светофора, а инспектор, который остановил его сразу за перекрестком, утверждает обратное и выписывает постанову. 2. Почему инспектора при составлении протоколов и постанов никогда не разъясняют статьи, на которые содержатся ссылки в этих документах?

С. Коломиец: -
1. Значит, кто-то из вас двоих, наверное, дальтоник. На сегодня технические средства регулирования устроены таким образом, что, выехав на разрешающий сигнал светофора, проехать на красный невозможно. Есть мигающий зеленый, есть красный с желтым и т.п. А желтый свет уже запрещающий. Поэтому внимательно смотрите, когда вы проезжаете под мигающий зеленый. Если вы проезжаете на второе-третье мигание, вы заведомо подставляете себя, потому что будете проезжать на желтый свет. Раньше не было мигания, не было отсчета времени на пешеходных светофорах, а сегодня есть масса признаков, по которым можно определить смену сигнала. А сейчас я езжу по городу и вижу, что ездят массово на желтый, на конец желтого и даже на красный.

Но если вы не согласны с нарушением, пишите в протоколе, и инспектор будет обязан искать свидетельскую базу и т.п. А потом эта ситуация разрешается в суде и зависит от свидетельской базы. А вообще, в нормальных странах инспектор всегда прав, а человек должен искать свидетелей, что это было не так. А у нас наоборот, если человек возражает, то инспектору нужно искать двух свидетелей, чтобы подтвердить свою правоту. Но это уже историческая данность у нас, и рано или поздно мы от этого уйдем. Инспектор мало того, что стоит на ногах 8 часов, спорит с десятками людей, его обзывают последними словами, угрожают, пугают, и потом он еще должен подтвердить, что он не врал, собрать свидетельскую базу – это неправильно.

Скиф: - Ну и что, решили вопрос с поборами на дорогах? Нехрена! Переоденьтесь, проедьте, с вас самих доблестные гайцы сдерут по полной программе. А вы сдесь сказки рассказываете о честных ментах.

С. Коломиец: -
Было бы глупо верить, что один человек может прийти и изменить сразу все на 200%. Но то, что меньше поборов стало, это подтверждается тем, что 40% нарушений у нас зафиксированы фотофиксацией. На сегодня мы уже выявили 113 человек, которые вымогали взятку. Но ведь большинство случаев происходит не так - водители сами дают деньги, когда нарушают правила. Хватит создавать атмосферу, что все гаишники негодяи и т.п. Взятка - это взаимный процесс. Не давайте взяток. Настаивайте на том, чтобы составляли протокол. Конечно, если вас час держат, мурыжат, и вы понимаете, что вас вынуждают на взятку – вопросов нет, это вопиющие случаи, и есть телефон доверия, звоните, и я сам буду с этим разбираться. Но если человека остановили, и он сам сунул – давайте даже не будем говорить об этих вещах. В таком случае вы сами преступник тоже. Давайте же будем последовательны. Поверьте, что контроля за взятками в ГАИ, и столько технических нововведений, сколько мы делаем, чтобы этого явления избежать, - столько контроля нет ни в одном ведомстве в стране! Я себя не хвалю и не возвеличиваю, но это так и есть. Как я уже сказал, 113 человек у нас задержаны за поборы на дороге, и я считаю, что это очень хорошее достижение. Но я не волшебник и не могу за два года полностью изменить психологию людей. Если у вас есть конкретные факты вымогательства, особенно когда вы считаете, что вы ничего не нарушали - звоните, и если это подтвердится – эти люди сразу уходят на улицу, а дальше материалы передаются в прокуратуру и т.д. Но если вы нарушили, сунули деньги, а гаишник взял - это уже совсем другое дело. Это уже преступление в том числе и с вашей стороны.