Горячие субботние деньки
Весь день субботы, 26 мая, Украина увлеченно смотрела телевизионную комедию под названием «Ввод в столицу подразделений внутренних войск». Хотя начиналась она достаточно серьезно.
После неудачной попытки поиграть мускулами с помощью сотрудников Управления Госохраны, которые отступили перед бойцами милицейского спецназа, президентская сторона решила усилить свои силовые позиции. А заодно ослабить МВД – выступившее на стороне коалиции.
Для этого Виктор Ющенко очередным указом вывел внутренние войска из подчинения министерства, переподчинив их напрямую себе. После чего ряд частей ВВ получили приказ двигаться на Киев, якобы для усиления охраны правопорядка в День Города, который Киев отмечает в последнюю субботу мая.
Командующий внутренними войсками генерал Александр Кихтенко поспешил исполнить «приказ главкома», несмотря на то, что вообще-то переподчинение ВВ было нарушением законодательства. Однако нарушение законодательства под предлогом того, что Президент – всему Гарант, и ему виднее, стало в Украине в последние два месяца делом обыденным. Поэтому министр Цушко даже не возмущался, только сообщил на пресс-конференции, что ВВ ему больше не подчиняются и действуют на свое усмотрение.
Страна напряглась, всматриваясь в телеэкраны: вот сейчас лихо въедут на улицы столицы «вэвэшники» и спецназ СБУ и сойдутся на кулачках с ОМОНом. Некоторые даже начали делать ставки: кто кого победит?
Учите матчасть
Спецназ, конечно, это круто – особенно в кино. Хотя в жизни подразделения специального назначения работают только исподтишка, поскольку их преимущество только во внезапности. Нет внезапности – с криками «киияааа!» на развернутые позиции стрелков или живую стенку ОМОНа (в украинских реалиях – подраздедения «Беркута») не попрешь. Поэтому «Альфа» была бы хороша только для неожиданного штурма здания через крышу или канализацию.
С другой стороны, ОМОН хорошо справляется с неорганизованной толпой, но сможет ли он удержать скоординированную атаку дисциплинированных и подготовленных бойцов?
Ну и в-третьих, все преимущества дубинок ОМОНа или приемов единоборств спецназа сводятся на нет наличием у обеих команд бронежилетов, а также лежащих в автобусах касок. В таком облачении они могли бы мочить друг друга до… изнеможения. Как рыцари времен заката Средневековья.
И тут, конечно, решающую роль сыграла бы численность команд. Вот, видимо, почему президентская сторона и решила резко повернуть стрелку весов в свою пользу и вызвала ВВ.
«Яка держава – такий и путч…»
Возможно, в какой-то другой стране силовое столкновение произошло. Или, как минимум, путч – с выводов крошащих асфальт танков на проспекты и взятием под домашний арест испуганно озирающихся государственных мужей. Но не в Украине.
«Яка держава – такий путч!» – облегченно посмеивались украинцы, глядя как колонны с внутренними войсками были остановлены… патрулями ГАИ. Эх, не было у нас таких «гаишников» в 1941 году! Остановили бы Гудериана прямо на границе.
Шутки шутками, но когда два работника ГАИ задерживают целый батальон ВВ и последний законопослушно располагается в тени на обочине – это как-то странно. Так же, как и рапорты некоторых командиров остановившихся колонн типа «водители сбежали, не можем двигаться дальше». Похоже, что и ГАИ, и сбежавшие куда-то (в ближайший колхоз что ли?) водители были только хорошим поводом не выполнять приказ двигаться на Киев.
Некоторые же части ВВ (в Харьковской области и Крыму) не стали разыгрывать цирк и даже не отправились в путь. Собственно, на этом «ввод войск в столицу» и весь «путч» в целом и завершились.
Надо полагать, что подобная ситуация могла бы возникнуть и с вводом в столицу подразделений Минобороны, если бы такая мысль возникла в Секретариате Президента. Кончилось бы по дороге горючее, заглох двигатель у БТРа, или на пути танков возникла бы непреодолимая преграда в виде милицейского «жигуленка».
Что говорить, если брожение началось даже среди сотрудников Управления госохраны, некоторые из которых написали воззвание, в котором жаловались на то, что их используют «в качестве инструмента политической и силовой провокации», а сами они «получают мизерную зарплату».
Не было бы большой новостью, если бы вдруг эпидемия внезапного насморка скосила и подразделение «Альфа», бойцы которого начали бы подавать челобитные относительно нехватки денег на витамины.
Измена? С юридической точки зрения нет – у всех было веское алиби. А вот с психологической – это старая проблема отечественных силовых структур. Еще в июне 1941 многие отцы-командиры в панике метались, позабыв о солдатах и долге перед Родиной, думая только об одном: разбомблена уютная квартира с диваном, граммофоном и домработницей, не будет больше веселых вечеринок в клубе части, не будет воскресных поездок к теще на дачу и отпусков в Сочи.
Современных украинских офицеров в первую очередь беспокоят те же вопросы: квартира, деньги, семья, перспективы карьеры и еще более благополучной жизни. Дать или отнять все это может руководство. Поэтому на первое место выступает не честь и даже не долг, а стремление если не выслужиться перед начальством, то хотя бы не прогневить его.
Когда же возникает ситуация двоевластия и появляются два начальника, отдающих приказы с противоположным смыслом, то тут для господ офицеров начинается сущий ад, поскольку нужно определиться, чей же именно приказ нужно исполнить. А ну как победит не этот, а тот? Тогда прощай карьера, а то и работа!
Лишенная угрызений совести логика подсказывает, что лучше всего в такой ситуации внезапно заболеть или оказаться в отпуске. А также: ждать письменного приказа, оглохнуть на оба уха и получить соринки в оба глаза, сослаться на отсутствие связи и транспорта или на невероятное зверство ГАИ.
Сторонники силового варианта в Секретариате Президента, судя по всему, не учли этого обстоятельства. Что неудивительно – в Украине никогда прежде не прибегали к помощи силовиков, а потому и не сталкивались с подобными проблемами.
«Танец маленьких лебедей»
Понимая, что силовой вариант грозит обернуться таким же конфузом, как и путч ГКЧП, президентская команда решила нажать на тормоза. Поэтому уже к вечеру субботы, 26 мая, возобновились переговоры с коалицией.
Коалиция тоже избегала силового варианта. Конечно, в ее распоряжении был ОМОН, а это единственная в Украине силовая структура, проверенная на прочность. Поскольку сотрудники ОМОНа регулярно рискуют случайно «зарядить в бубен» какому-то дядьке с длинной волосатой рукой и вылететь с работы с волчьим билетом (в лучшем случае). Тем не менее, среди сотрудников «Беркута» никто не заболел и не сослался на то, что их отряд был остановлен уличным регулировщиком при переходе перекрестка на красный свет по пути к Генпрокуратуре.
Однако руководство Партии регионов, основной политической силы коалиции, принадлежит к «партии мира». Бизнесменам все эти силовые варианты совершенно излишни: прибыли никакой, зато, того и гляди, разнесут столичный офис или остановится заводик. Поэтому они постоянно выступают за «конструктивный диалог». Даже если бы регионалы имели в руках все работоспособные силовые рычаги, то и тогда бы они исправно ходили на Банковую искать «компромисс».
Ситуация же, сложившаяся к вечеру 26 мая, не давала никому силового перевеса. Поэтому не оставалось ничего другого, кроме как в очередной раз собраться на чай у Президента.
Янукович был двумя руками за – это понятно. Александр Мороз не стал возражать и составил им компанию, поскольку имел на это несколько причин. Во-первых, председателю парламента некрасиво было бы отвергнуть мирные инициативы. Во-вторых, продолжать войну с президентской командой без Партии регионов не было смысла. Ну и в-третьих, на переговорах можно выторговать что-то для себя.
Посиделки, затянувшиеся до утра, увенчались очередным историческим мирным соглашением, в котором главным пунктом была очередная дата перевыборов, назначенная на 30 сентября. Это назвали главным компромиссом, учитывая, что регионалы соглашались на выборы попозже осенью, а Президент требовал их провести пораньше летом.
Разумеется, что первые два указа о роспуске парламента придется отправить в корзину. А Президент издаст третий, основанный на пункте втором статьи 82 Конституции Украины.
Судя по всему, для этого кому-то придется сложить, наконец, свои мандаты, чтобы уменьшить число депутатов Рады до неконституционного количества (менее 300 голосов). Очевидно, это будет фракция БЮТ, который давно грозился это сделать (да так и не собрался), и фракция «Наша Украина», чей руководитель Кириленко, по словам наблюдавших за переговорами через окна секретариата журналистов, во время совещания нервно жестикулировал. Может быть, эта идея ему не очень понравилась?
Кроме того, Виктор Ющенко согласился на создание электронного Реестра избирателей, что было одним из требований коалиции. Для себя же он в очередной раз получил согласие коалиции на принятие необходимых законов, а главное, наконец-таки, обещание профинансировать эти выборы.
Довольная троица позже вышла пред очи народа и, пожимая друг другу руки, была очень похожа на танцующих лебедят из известного балета. Но при этом сразу возникал вопрос: а почему их трое, а не пятеро?
БЮТ соглашение одобрил. Во всяком случае, его представители заявили об этом. Хотя восторженных речей Юлии Владимировны никто пока не услышал. Может быть, она обиделась, что ее не позвали встать рядышком четвертой «лебедушкой»? А может быть, эта договоренность была лишь частью того, к чему она стремилась?
Не исключено даже, что перемирие вообще не в интересах Тимошенко, которая могла бы извлечь из конфликта между Президентом и коалицией больше пользы. Скажем, досрочные выборы главы державы.
Отсутствовал и лидер коммунистов. Как оказалось, Петр Симоненко не собирался приветствовать соглашение и уже в воскресенье, 27 мая, жестко его раскритиковал. По мнению главного коммуниста, провести выборы на основе 82 статьи Конституции не удастся.
«На этой основе невозможно провести не только честные и прозрачные выборы, вообще невозможно провести законные выборы», – сказал он. Симоненко также напомнил о таком вопросе, как дальнейшая судьба министра внутренних дел Василия Цушко, который в эти дни стал злейшим врагом оранжевых.
Последние неустанно требуют отстранения и даже ареста главы МВД, посмевшего воспрепятствовать захвату Генпрокуратуры. Учитывая национальные особенности украинской политики, не исключалась версия того, что коалиционная «партия мира» просто «сольет» Цушко в угоду радикалов с Банковой. Поэтому Симоненко со своей стороны поспешил пообещать ему защиту своей партии:
«Исходя из тех обвинений, которые прозвучали со стороны Президента в адрес министра внутренних дел Цушко, а также отсутствия четкой позиции Кабинета Министров по этому поводу, я заявляю, что Компартия сделает все возможное, чтобы защитить рядовых сотрудников, офицеров милиции, лично министра Цушко».
Ночью – компромисс, а днем – футбол. Вначале оба Виктора парились в пиджаках и натянуто улыбались
Но потом сняли пиджаки – игра взяла свое
Покурим – и в атаку!
Хотя, как обронил Виктор Янукович, стороны якобы договорились «не поддавать ревизии» события 25-26 мая, уверенности в том, что Цушко оставят в покое, нет. Но глава МВД – не единственная нерешенная проблема. Так, указ Ющенко о переподчинении ВВ, противоречащий законодательству, не отменен.
Кроме того, в Украине по-прежнему работают два Генпрокурора: восстановившийся с помощью суда Святослав Пискун и назначенный и.о. Виктор Шемчук. По идее, Президент должен пересмотреть свое решение. В противном случае, кризис вокруг Генпрокуратуры, приведший к силовому столкновению, будет продолжаться. Однако Ющенко пока что не спешит отправить Шемчука обратно в Крым или найти ему новое место работы.
На той же игре Ющенко как ни в чем не бывало жал руку Пискуну
Стороны совершенно обошли своим вниманием Конституционный Суд. Между тем, этот вопрос можно отнести к важнейшим. Дело не столько в рассмотрении конституционности прежних указов Президента (их можно считать аннулированными), сколько в рассмотрении будущих исков. А они будут. И тогда снова всплывет вопрос легитимности судей, «конституционности КС» и прочих проблем, суть которых сводится к тому, что Банковая недовольна нынешним составом суда.
По сути, большинство проблем, усугубивших кризис, так и не решены. Видимо, Ющенко и Янукович считают, что раз они договорились о взаимоустраивающей их дате выборов, то это одним махом разрешает весь кризис.
Однако 4 месяца – достаточный срок, чтобы коалиция поссорилась с Банковой еще не один раз. Слишком рано политики объявили о конце кризиса, забыв, что они уже говорили то же самое в начале мая. Нынешняя договоренность, как и предыдущие, может быть сорвана – поводов для этого предостаточно.
Уже через несколько дней может возникнуть первая проблема – если так и не состоится «сложение мандатов». Собственно, уже этим на договоренности можно будет сразу поставить крест.
Возникнет повод поссориться при голосовании обещанных коалицией законопроектов. А также при комплектации нового состава Центризбиркома. Неизвестно, какие новые подводные камни появятся в ходе реализации соглашения. Так что палатки своих сторонников коалиция, пожалуй, убирать не станет – могут еще пригодиться.
Каждый раз к причине ссоры будут добавляться старые нерешенные проблемы. Плюс, не исключено, Президент своими кадровыми указами будет прибавлять свежие. Разумеется, что кризис будет только нарастать. Если в самом своем начале он мог быть легко разрешен одним вердиктом КС, то сейчас трудно перечислить все те «дрова», которые за два месяца нарубили стороны – особенно Банковая. А дальше все может быть гораздо хуже.