...Балто-Черноморского пространства - это непосредственная угроза для Европы. Ведь известно, кто будет хозяином этого «пространства», а следовательно, получит контроль над потоками энергоресурсов из России в Европу.
Блиц-визит канцлера
Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель в понедельник, 21 июля, посетила Украину и повидалась с Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко. Что характерно, немецкая сторона категорически отказалась вносить в график визита посещение канцлером мемориала жертвам Голодомора 1932-33 годов, что уже само по себе стало для украинского Президента щелчком по носу. Да и сам визит длился не два дня, как планировалось ранее, а только шесть часов.
Накануне визита официальный представитель федерального правительства Ульрих Вильхельм заявил, что «обстоятельные переговоры с обоими политиками составляют главную часть однодневного визита». А их главными темами, отметил он, будут, в числе прочего, «сближение страны с ЕС и НАТО».
Ангела Меркель поддерживает членство Украины в Североатлантическом альянсе, указал в своем интервью советник канцлера по вопросам безопасности Кристоф Хойсген. Но для присоединения Украины к ПДЧ, добавил он, стране еще надо сделать определенные шаги, в частности, продолжить общий процесс реформ в стране и провести реформу Вооруженных сил. Сама Ангела Меркель заявила, что Украина может стать членом НАТО тогда, когда эта идея найдет поддержку не только в кругах политической элиты, но и в широких массах населения.
Вторая заветная мечта официального Киева - стать членом ЕС. Однако на этот счет Кристоф Хойсген высказался предельно лаконично: «В настоящее время в Евросоюзе речь идет о ратификации Лиссабонского договора. Вопрос о расширении не стоит в повестке дня».
Европейская перспектива, ау!
Ход переговоров в Киеве подтвердил предварительные заявления немецкой стороны. Германия поддерживает предоставление Украине ассоциации в новом усиленном соглашении с ЕС, однако подчеркивает, что это не будет означать автоматического членства в Европейском Союзе.
«Мы отметили прогресс в работе над углубленным соглашением. Его действительно можно охарактеризовать как соглашение об ассоциации, и это очень важный шаг. Только не следует путать это с перспективами членства в ЕС. Речь идет об интеграции, в частности экономической, но не о членстве», - заявила Ангела Меркель на совместной пресс-конференции с Виктором Ющенко после завершения переговоров.
Канцлер ФРГ напомнила, что в сентябре во Франции состоится саммит Украина - ЕС. «Мы как Федеративная Республика Германия можем себе представить, что глубина этого соглашения (между Украиной и ЕС. - Авт.) означает не только соглашение об усиленном партнерстве, но его можно классифицировать как соглашение об ассоциированном членстве».
Одновременно Ангела Меркель подчеркнула, что в данном случае речь не идет о предоставлении Украине статуса ассоциированного члена ЕС, а только о формулировке, которая будет использована в грядущем соглашении. По словам канцлера, соглашение углубляет отношения между ЕС и Украиной, однако это не означает никаких конкретных перспектив членства в ЕС. «Это довольно тесное приближение к Европейскому Союзу через статус, так сказать, добрососедской политики, который мы практикуем в наших отношениях со многими другими странами», - пояснила госпожа канцлер.
Как известно, в сентябре 2007 года министры из стран-членов ЕС и соседних государств впервые провели встречу для обсуждения политики добрососедства Союза (ЕПД). Эта политика предлагает привилегированные политические и экономические отношения 16 странам, соседствующим с ЕС, и развивает существующие отношения (соглашения о партнерстве и сотрудничестве, об ассоциациях, о евро-средиземноморском партнерстве). Украина тогда отказалась рассматривать ЕПД как единственный механизм двусторонних отношений с Брюсселем.
А вот теперь, услышав о ЕПД, Виктор Ющенко попытался изобразить радость на своем лице. Президент выразил уверенность, что диалог между Украиной и Германией по евроинтеграции чрезвычайно конструктивный. «Украинская сторона исключительно довольна ходом диалога и содержанием, которое у нас есть на сегодня», - сказал Президент. Он прогнозирует, что во время саммита «Украина - ЕС» во Франции будет подписана политическая часть усиленного соглашения «Об ассоциации и интеграции». После этого, по словам Виктора Ющенко, будут продолжены переговоры по созданию зоны свободной торговли, и он прогнозирует, что в течение 10-12 месяцев они будут завершены.
«Германское руководство не хочет подыгрывать...»
Что касается евроатлантических перспектив, Ангела Меркель заявила: «Я хочу еще раз повторить то, что было заявлено в Бухаресте: когда-нибудь Украина станет членом НАТО, но пока речь идет только о вопросах, касающихся интересов стран-членов НАТО и Украины».
Судя по всему, это «когда-нибудь», если и случится, то не сегодня и не завтра. Во всяком случае, уже после того, как Виктор Ющенко окажется на «политической пенсии». Как поясняет научный директор киевского Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко, «германское руководство не хочет подыгрывать тем инициативам, которые опираются на поддержку США. Второй вопрос - это конкуренция между старой и новой Европой. Германии не хочется плестись в хвосте новой Европы, которая усиленно лоббирует дальнейшее расширение НАТО и ЕС. И третий фактор - это большая зависимость Германии от России, причем и энергетически, и психологически».
Пока же, как сказала Меркель, «Германия вместе с другими странами-членами НАТО приняла предложение украинского Президента о том, что МИД Украины разработает навигационный план по содействию движения Украины в НАТО и сделает соответствующие выводы». План этот, как оказалось, касается технических и военных вопросов, в частности, достижения украинской армией стандартов НАТО. Кроме того, Украине следовало бы преодолеть внутреннюю нестабильность, а заодно и коррупцию. Поскольку оба явления давно уже стали синонимами украинской государственности, путь в Альянс, вероятно, окажется не менее «перспективным», чем дорога в Европейский Союз.
Кстати, отвечая на вопрос немецкого журналиста, поинтересовавшегося, говорили ли канцлер и Президент о политической нестабильности в Украине, Ангела Меркель сказала: «Мы говорили с Президентом о внутриполитической ситуации. А во время обеда, где с нами была также госпожа Тимошенко, я дала понять: многое будет зависеть от того, какие шаги будут предприняты». Иначе говоря, Берлин оценивает Киев не по велеречивым заявлениям, а по реальному положению дел. Как и все другие серьезные геополитческие игроки.
«И другие важные сферы»
Истинный немецкий прагматизм, как отметили независимые наблюдатели, Ангела Меркель проявила и на переговорах об обеспечении европейской энергетической безопасности. Судя по ее словам, от внимания Берлина не ускользнули инспирируемые Вашингтоном усилия Украины по формированию Балто-Черноморского политического, экономического и энергетического пространства. В Берлине к такого рода дипломатической активности Киева относятся крайне отрицательно.
«Мы говорили о том, что было бы целесообразно в стратегическом плане обсудить маршруты поставок нефти и газа от Балтийского до Черного морей и до зоны прикаспийского региона. Нет никакого смысла в том, чтобы страны Евросоюза имели на этот счет свой план, а Украина и союзные с нею страны - свой. Нужно создавать единую систему, которая обеспечивала бы надежность поставок через Украину как транзитную страну из российских источников или источников центрально-азиатских стран», - заявила канцлер.
Затем Ангела Меркель встретилась с Юлией Тимошенко. После переговоров Леди Ю. заявила, что Украина и Германия договорились «о полной гармонизации энергетической политики». В ответ Ангела Меркель сказала, что довольна развитием двусторонних отношений, после чего вновь вспомнила о нашей стабильной нестабильности: «Мы знаем, что путь связан с трудностями. Но без сдвигов в вопросах приватизации и других важных сферах невозможно дальнейшее движение по этому пути».
Украинскому премьер-министру осталось только догадываться, какие «другие важные сферы» канцлер имела в виду. То ли инфляцию, то ли предстоящие президентские выборы, то ли что-то еще. Однако, как замечают наблюдатели, отношение Меркель к Тимошенко гораздо теплее, чем к Ющенко, диалога с которым у нее так и не получилось.
Фактор раздражения
Важно отметить, что визит канцлера ФРГ в Украину состоялся на фоне серьезных подвижек на международной арене. В начале июня президент Франции Николя Саркози направил правительствам стран ЕС пакет предложений «по дальнейшей интеграции в военной области». Фактически речь идет о создании единой армии Евросоюза, которая будет подчиняться единому командованию, подчиняющемуся, в свою очередь, руководству ЕС. Николя Саркози уверяет, что его новая инициатива не направлена против НАТО или США, однако военные аналитики склонны считать, что президент лукавит. Франция намерена использовать свой срок председательства в ЕС, чтобы создать «армию Европы и для Европы» и вывести континент из-под контроля НАТО.
Канцлер ФРГ Ангела Меркель, в свою очередь, сочла, что англосаксонская модель регулирования финансовых рынков продемонстрировала свою несостоятельность, и Европа должна усилить свое влияние на выработку правил, действующих на мировом финансовом рынке. В этой связи Европа нуждается в учреждении своего собственного рейтингового агентства, чтобы создать противовес доминирующим американским агентствам Moody's Corp. (MCO) и Standard and Poor's Corp.
«Европе удалось достичь определенной независимости благодаря введению евро. Однако... в части правил, стандартов прозрачности и в целом стандартизации финансовых рынков мы продолжаем существовать в рамках англо-саксонской системы. Я полагаю, что в среднесрочной перспективе Европа должна создать собственное рейтинговое агентство», - заявила канцлер.
Президент России Дмитрий Медведев выступил с инициативой создания новой архитектуры европейской безопасности. Надо полагать, без участия США. К этой идее уже внимательно отнеслись в Берлине и Риме. Одновременно Москва окончательно урегулировала пограничные вопросы с Пекином на реке Амур в районе Хабаровска, чтобы развязать руки на Дальнем Востоке и вплотную заняться европейскими делами.
Чувствуется, что в европейских столицах обеспокоены активностью США в Закавказье, то есть вблизи азербайджанской и центрально-азиатской нефти, и начинаются первые подвижки в сторону выработки единой позиции.
В этих условиях, как уже было сказано, односторонняя ориентация Киева на Вашингтон раздражает уже не только Москву. Поэтому стоило бы вести себя осторожнее и более здраво. Вашингтон далеко, а Россия и Европа - вот они, рядом.
23.07.2008 07:00