...придорожный камень перед былинными богатырями.
«Нам бы день продержаться, да ночь простоять…»
Во время своей предвыборной кампании Виктор Ющенко не раз говорил, что главное – это сменить власть, а точнее – стоящих у нее людей. Какой бы смысл он не вкладывал в эту довольно абстрактную фразу, но широкие массы его избирателей поняли своего кандидата традиционно: вот сменим коррумпированных царя и бояр на хороших и честных – и жить станет лучше и веселее.
Что ж, власть уже сменилась, и в ее коридорах теперь мелькают новые лица. Более того, это не просто лица, а узнаваемые, полюбившиеся народу по уличным акциям. Ведь повышать благосостояние «маленького украинца» – задача сложная и долговременная. А куда проще и безопаснее агитировать избирателей не хлебом, а зрелищами. Главное – быть поближе к народу и на его глазах обсуждать решение неких грандиозных проблем. Но кроме «балачок» избиратель хотел бы видеть и какие-то действия. И тут нелишне вспомнить, что прекрасным пиаровским ходом всех демократических руководств во всем мире была борьба с врагом – внешним или внутренним – или хотя бы подготовка к ней.
И вот тут главными «агитаторами» в предстоящей кампании могут как раз выступить руководители украинских силовых ведомств. Ведь как раз эти богатыри будут защищать родную землю, гоняясь за Соловьями-разбойниками, сражаясь с Поганым Идолищем коррупции, и грозно топать солдатскими сапогами, отгоняя от отчизны Калана-царя…
«Если кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет…»
«Принципиальный человек, умелый организатор, бескомпромиссный боец за справедливость, глаз, который посмотрит незаангажированно на все, что происходит в МВД», – такую характеристику давала Юлия Тимошенко новому главному милиционеру 40-летнему Юрию Луценко.
Что до организационных способностей, то до тех пор никому неизвестный помощник Александра Мороза проявил их еще в 2001 году во время акции «Украина без Кучмы». А вот что касается незаангажированности, то вряд ли можно было ожидать, что он будет спокойно чувствовать себя в окружении тех, кто все эти годы стоял по другую сторону баррикад со щитами в руках. Поэтому одной из первых полетела голова командующего внутренних войск МВД Сергея Попкова, который во время «оранжевой революции» имел неосторожность привести в боевую готовность подразделения ВВ.
Кстати, пострадал, похоже, не только командир, но и «армия»: у внутренних войск собираются отнять танки и артиллерию, которые были на их вооружении еще с довоенных времен. Поэтому теперь они будут действительно пригодны только для «внутренних операций» – оцеплений или все того же разгона демонстраций.
Официальная версия, конечно, гласила, что это отставка не личностная, а «пакетная», в рамках общей смены руководства МВД для искоренения в этом ведомстве коррупции. В числе прочих были уволены начальник Департамента ГАИ, а затем и остальные замы. «Я не думаю, что кто-то из руководителей областной милиции докажет свой профессиональный уровень», – намекнул также новый министр. Что ж, похоже, МВД будут серьезно «перетряхивать» сверху донизу.
Разумеется, коррупция в МВД – это не слухи. С ней сталкивался практически каждый, особенно в виде стоящего на дороге человека с волшебным полосатым жезлом в руке. И кроме коррупции есть другие, не менее болезненные проблемы: грубость отдельных работников милиции, случаи жестокого избиения задержанных и т.п.
Однако, во-первых, как эта перестановка кадров скажется на работоспособности МВД? Во-вторых, коррупция, как правило, поражает не только начальников, но и их заместителей и подчиненных. Чистят же практически только «начальство», что заставляет сомневаться только в криминальной причине процесса. И он почему-то напоминает бериевскую чистку ежовских «органов» или отстрелы командиров и комиссаров, которые немцы проводили среди советских военнопленных.
Вместе с кадровой реформой Юрий Луценко взялся и за структурную. Он выступил за создание Национального бюро расследований (НБР) и поддержал передачу Государственного департамента по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц в юрисдикцию Минюста. Собственно, этим ведомство избавляется от административного аппендикса, но вот создание НБР под «крышей» СБУ может попросту вывести из МВД лучшие сыскные кадры. Согласится ли Луценко с тем, чтобы функции милиции свелись к задержанию пьяных хулиганов? Пока что союзникам по «оранжевой коалиции» ссориться не с руки. Однако в дальнейшем все же может возникнуть вопрос: количественно-то мы портфели распределили по-честному, а вот по их содержимому вышло не по-христиански…
«Тише! Кругом враги!»
Украинская СБУ, очевидно, к коррупции имеет иммунитет, поскольку в ее рядах массовой охоты на «оборотней» никто не устраивает. Возможно, роль в этом сыграла ее позиция в горячие ноябрьские дни. Как бы там ни было, но первым заместителем председателя СБУ стал Александр Скибинецкий, известный своим выступлением на Майдане во время «оранжевой революции». А вместо кадровой революции (как в МВД) чекистам устроили собеседование с Президентом, который строго, по-отечески, попросил их не смешивать свою работу и личный бизнес и добровольно отказаться от последнего: «Что, ваша теща не занималась бизнесом? Свекруха не занималась бизнесом? Мы все понимаем, о чем говорим. Правда? Правда», – довольный собой, констатировал Гарант.
Собственно, этим все «репрессии» и ограничились, после чего Виктор Ющенко несколько раз «высоко оценил» СБУ и ее кадровый состав и перешел к делу, в общих чертах пояснив, чем следует заняться этим людям с «горячими сердцами»: «Я думаю, арест нескольких коррупционеров из власти… может быть намного полезней, чем ежедневная риторика по каналам телевидения».
Таким образом, уже в первые дни своего президентства Виктор Андреевич продемонстрировал, какое из силовых ведомств следует «перековывать», а какое находится у новой власти в явном фаворе, имея на руках высочайшее благословление на показательный отлов «коррупционеров».
«Дочка» некогда всемогущественного КГБ, Украинская служба безопасности, сохранила привычку «папаши» не афишировать свою деятельность. Поэтому что происходит в кабинетах и головах ее работников остается таким же секретом, как и 30 лет назад. Столь же немногословен и его новый руководитель 40-летний Александр Турчинов. Даже о планах реформирования ведомства журналистам сообщил не он, а премьер Юлия Тимошенко. По ее словам, они будут заключаться, во-первых, в создании Национального бюро расследования.
Речь идет о структуре, которая, по идее, практически единственная будет заниматься всеми серьезными внутригосударственными преступлениями, в том числе и экономическими. Это богатырский меч-кладенец в руках того, кто им руководит. Учитывая большую благосклонность к ведомству Президента, а также по-чекистски горячее сердце Юлии Владимировны и личность Александра Турчинова (несгибаемого баптиста, за которым может закрепиться прозвище украинского Кромвеля), этот меч праздно висеть на стене не будет. Вопрос лишь в том, кто будет зачислен во враги народа? Только ли опальные «коррумпированные чиновники» и «разжигавшие сепаратизм» политики?
Весьма любопытное сообщение появилось на сайте «Главред» – якобы глава СБУ Турчинов неожиданно появился на неофициальной встрече киевских бизнесменов, проходившей в загородном ресторане: «…По данным источника, первыми словами А. Турчинова были: «И что это вы здесь делаете, а?» Во вторых словах, сообщили источники, он рассказал, что они тут делали. Это уже не первый визит А. Турчинова к бизнесменам. При этом в последнее время, говорят, он навещает даже тех бизнесменов, которые еще ничего не делали. «Главная наша задача – чтобы даже мысль о коррупции показалась вам противной», – передал источник слова председателя…».
Еще один любопытный факт – в руках партийного соратника Юлии Тимошенко Александра Турчинова теперь находится и здоровье первого лица государства. Ведь за безопасность украинского Президента тоже отвечает СБУ.
Вторая часть заявленной реформы СБУ – создание на базе же уже имеющихся структур Службы национальной разведки (СНР), которая «подомнет под себя» все существующие в стране органы внешней разведки – вероятно, в том числе и ГРУ Генштаба Вооруженных сил. Нельзя сказать, что Украина относится к странам с хорошо развитой разведслужбой, вряд ли она станет такой и в скором будущем. Однако смысл этого плана может, например, состоять в стремлении объединить в одних руках не столько разведку, сколько идущую с ней рядом контрразведку, то есть еще один следственно-карательный орган.
Честно говоря, если реформа таки состоится, то НБР и СНР будут иметь единоличные полномочия, которые не снились даже ГПУ-НКВД, и, по сути, являться самой мощной силовой структурой Украины. А возможно, и единственной, поскольку реальные силовые возможности остальных будут почти декоративными…
«Аты-баты, шли солдаты…»
Проблемы украинской армии начались с того, что она образовалась «не с того конца». Обычно государство создает сначала кадровую основу и тыловую базу, а затем уже наращивает по мере возможностей свою армию. Украине же в наследство от СССР досталась ударная Юго-Западная группировка советских Вооруженных сил. Ее личный состав и тыловое обеспечение формировала вся страна, после распада которой содержать такое войско не было ни возможности, ни потребности. Поэтому армию начали сокращать в разы, а оружейных запасов трех военных округов с лихвой хватило не только для своей потребности, но и для продажи, в результате чего, почти не производя вооружение, Украина умудрилась выбиться в мировые лидеры оружейного экспорта.
Но все хорошее когда-нибудь кончается или выходит из строя, а то и падает прямо на головы невинных граждан. Поэтому к настоящему времени техническая оснащенность украинской армии находится в плачевном состоянии. За 13 лет ее парк практически не пополнялся танками, самолетами, ракетными установками. Весьма скромный флот состоит в основном из вспомогательных и эскортных кораблей – вот только сопровождать им некого. Грустно маршируют по набережной украинские подводники, поскольку единственная субмарина «Запорожье» уже лет десять находится в перманентном ремонте.
В плачевном состоянии и социальная сфера армии – зарплаты и пенсии военнослужащих весьма скромны, а проблема с жильем давно уже стала притчей во языцех.
Более-менее боеспособными являются только отдельные части украинской армии, которых не хватит и для отражения атаки, скажем, Молдовы. Впрочем, воевать Киев ни с кем не собирается, а поэтому и армия, и срок службы в ней призывников вновь будут сокращены – к великой радости тинэйджеров и их мам. Возможно, это самый лучший предвыборный шаг, который смогла бы сделать в области военной реформы новая власть. Думается, что и другие, по крайней мере, в ближайшие месяцы, будут также основываться на интересах не обороноспособности, а избирателей.
Новый министр обороны 47-летний Анатолий Гриценко официально лицо гражданское, но с военным прошлым – он окончил Киевское высшее военное авиационное инженерное училище, затем – Институт иностранных языков Министерства обороны США (1993) и оперативно-стратегический факультет Университета ВВС США (1994). Вернувшись, в 1995 году прошел стажировку в Академии Вооруженных сил Украины. Работал начальником управления проблем военной безопасности и военного строительства в Национальном научно-исследовательском центре оборонных технологий и военной безопасности Украины.
Судя по биографии, можно почти с уверенностью предположить, что приоритетом Гриценко будет вступление Украины в НАТО. Однако его последнее место работы – президент Центра имени Разумкова. Таким образом, он хорошо знаком не только с западной военной элитой, но и с политической социологией, а значит и с пожеланиями электората, которые в ближайшее время гораздо важнее «долгосрочных перспектив интеграции».
А электорат, кроме отмены или хотя бы максимального сокращения срочной службы, хочет еще вывода украинских войск из Ирака, потому что каждое новое сообщение о гибели там своих солдат с болью воспринимает практически все общество, независимо от политических убеждений. Но с другой стороны, против этого выступают США, являющиеся и главным членом НАТО и важнейшим политическим «другом» новой власти.
Казалось бы, найти выход из ситуации непросто, однако не следует забывать, что «вывод войск» – понятие растяжимое во времени и может занять как месяц, так и год-полтора, если хорошенько захотеть. А там или выборы в Украине состоятся, или война в Ираке закончится.
При этом не следует забывать, что военные – тоже избиратели, которые отдают свой голос за того, кто о них заботится. Поэтому не случайно Анатолий Гриценко начал очередную реформу армии с социальной сферы, на которую, похоже, уйдет большая часть военного бюджета 2005 года. При этом, раз уж по стране пошла гулять такая мода, не обошлось без легкой борьбы с коррупцией и привилегиями. В частности, новый министр высказал мнение, что можно сэкономить на генеральских авто в пользу закупки военной техники. Избирателям это предложение наверняка понравилось, хотя мало кто знает, что для покупки всего одного нового МИГа пришлось бы продать не только генеральские автомобили, но и дачи с квартирами.
Тем не менее, слова произнесены, а в кассах военных городков начнется выдача денег, и армия бодрым строевым шагом известит избирателю, что тот может быть спокоен: богатыри готовы защитить его мирный сон.
Причем без всяких танков!
16.02.2005 16:11