Туркменский гамбит Банковой
30.01.2007 17:53
…государственными институтами власти. Теперь дело коснулось внешнеполитической деятельности страны. Конфликт, связанный с приездом в Украину туркменских оппозиционеров, к организации которого причастен министр транспорта и связи Николай Рудьковский, продолжает набирать обороты, каждый день обрастая новыми подробностями и интересными фактами. На самом деле инцидент имеет множество неизвестных и непонятных моментов, прояснение которых дает возможность взглянуть на истинные подоплеки и последствия разгоревшегося скандала. Что же стало причиной такой острой реакции на поведение министра Рудьковского со стороны многих государственных деятелей?

Начнем по порядку, с момента, когда господину Рудьковскому «инкриминировали» вмешательство в осуществление внешнеполитической деятельности страны, являющейся прерогативой главы государства.

Борис Тарасюк – человек, называющий себя главой МИД Украины – заявил о том, что министр транспорта и связи нарушил Указ Президента о ведущей роли МИД в осуществлении внешней политики и нанес непоправимый вред национальной безопасности нашего государства. Такие же обвинения поочередно последовали из уст председателя Комитета Верховной Рады по национальной безопасности Анатолия Кинаха, подчеркнувшего, что Рудьковский позволил себе необоснованные единоличные действия и проигнорировал национальные стратегические интересы Украины, и от заместителя председателя Секретариата Президента Александра Чалого, заявившего, что главный «связист» Украины грубо вмешался в работу дипломатических представительств. Так или иначе, заявления представителей СП сводились к тому, что господин Рудьковский своими действиями способствовал нарушению и возможному разрыву дипломатических отношений с официальным Туркменистаном, который не замедлил с направлением жесткой ноты протеста через МИД.

В действительности же приезд представителей туркменской оппозиции Худайберды Оразова и Нурмухаммеда Ханамова (кстати, имеющих статус политических беженцев, дающий им право ездить всюду, согласно Венской конвенции 1931 года) вовсе не означает разрыва дипломатических отношений Украины и Туркменистана. Известно, что в Украине действуют чеченские центры, и этот факт никоим образом не отражается на дипломатических отношениях Украины и России. Борис Немцов – яркий представитель российской оппозиции, до недавнего времени являлся советником Президента Украины, что также не способствовало разрыву межгосударственных отношений двух стран. Многие помнят и приезд в нашу страну белорусских оппозиционеров и их поддержку со стороны некоторых политических партий Украины. Опять-таки, почему-то этот момент не расценивался как угроза двусторонним отношениям Украины и Белоруссии. А тут неофициальный приезд двух туркменских оппозиционеров и как следствие – разрыв дипломатических отношений? Согласитесь, выглядит очень уж странно и нелогично.

За «злостной» нотой протеста Туркменистана последовали заявления о возможном прекращении поставок туркменского газа в Украину. При этом, во-первых, никто не вспомнил о том, что весь туркменский газ с 2007 года находится под контролем России, соответственно, история с приездом туркменских оппозиционеров никак не может повлиять на энергетическое партнерство Киева и Ашхабада. Во-вторых, пока в Туркменистане не прошли президентские выборы, нецелесообразно считать, что заявления официального Ашхабада являются выражением единого центра принятия решений и могут серьезным образом влиять на политику двусторонних отношений между странами.

В-третьих, официальный Туркменистан не предпринимает никаких санкций в отношении Норвегии и Австрии – стран, где проживают вышеупомянутые представители туркменской оппозиции. Важно также отметить, что на территории этих государств официально зарегистрированы фирмы, торгующие туркменским газом, что не вызывает неприятия официальных лиц и возникновения межгосударственных конфликтов. Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что конфликт вокруг персоны министра Рудьковского надуманный и спровоцированный одними институтами власти для дискредитации других.

В этом скандале прорисовывается очередная линия противостояния Банковой и Кабинета Министров. Оскорбленный якобы действиями министра транспорта и связи Украины и потребовавший его отставки Президент Виктор Ющенко на самом деле пытается превратить Рудьковского в разменную пешку, в отместку за увольнение министра иностранных дел Бориса Тарасюка. Такой себе «туркменский гамбит» – размен Рудьковского на Тарасюка. И хотя Секретариат Президента всячески отрицает параллели между отставкой главы МИД и попыткой дискредитации министра транспорта и связи, взаимосвязь этих событий налицо, и вряд ли кто-то решится утверждать, что подоплека требований об отставке Рудьковского не политическая, а дисциплинарная, как заявляют на Банковой.

Еще один интересный момент связан с увольнением посла Украины в Австрии Владимира Ельченко, которого Президент якобы показательно отправляет в отставку за нарушение инструкций при выдаче виз представителям туркменской оппозиции. Между прочим, Владимир Ельченко – один из виднейших украинских дипломатов, сын бывшего первого секретаря ЛКСМУ 60-тых Юрия Ельченко.

В действительности, экс-посол совмещал должность посла и представителя Украины при международных организациях в Вене, в связи с чем, по имеющейся информации, господин Ельченко сам неоднократно обращался к Президенту с просьбой уволить его с занимаемой должности посла. Данный инцидент послужил достаточно удачным моментом для решения этого вопроса и как нельзя лучше сыграл на руку Президенту, показавшему свою твердую позицию в наказании тех, кто осмелится нарушать порядок осуществления внешнеполитической деятельности страны. Ведь почему-то не были уволены послы Норвегии и Болгарии, которые также содействовали Рудьковскому в просьбе открытия виз его туркменским друзьям.

Кстати, по факту этого инцидента с неоднократными заявлениями своей позиции выступали многие представители СП, а именно: глава вышеуказанного ведомства Виктор Балога, его первый заместитель Арсений Яценюк и заместитель председателя СП Александр Чалый. При этом не фигурирующий в выяснении конфликта заместитель главы Секретариата Виктор Бондарь является одним из лиц, кто может быть непосредственно заинтересован в попытке устранения от должности министра транспорта и связи Рудьковского, сменившего на этом посту вышеупомянутого представителя Секретариата Президента. Говорят, что Виктор Бондарь до сих пор не может простить господину Рудьковскому массовых «зачисток» своих людей в ведомстве министерства, а также новой политики управления, проводимой новым министром транспорта и связи.

Таким образом, мы имеем дело с очень интересной схемой, сложившейся на основе нескольких конфликтов. Первый конфликт возник в плоскости межличностных отношений Бондарь – Рудьковский. Второй основывается на противостоянии Виктора Ющенко с действующим правительством. И третий конфликт проявляется в столкновении понятий демократического общества и тоталитарного строя. Последний действительно удивляет украинскую общественность и достаточно сильно бьет по имиджу представителя демократических принципов развития Украины и становления в мире демократии – Виктору Ющенко.

Многие помнят времена тоталитарного режима Кучмы, когда украинский МИД ни единым словом не протестовал против приема Ющенко (тогда представителя политической силы, пребывавшей в оппозиции) в той или иной стране. И если украинская власть действительно привержена идеалам демократии, она должна попытаться проявить их в отношениях со среднеазиатскими странами, такими как Туркменистан, а не только выглядеть таковой в глазах Америки. Иначе складывается впечатление, что демократия и международный имидж Украины приносятся в жертву банальной борьбе за право приватизации Одесского припортового завода и Укртелекома или в жертву «откатам» при строительстве нового Донецкого аэропорта. В этой связи заявления господина Рудьковского о том, что «Ющенко за два года из демократа превратился в нового Туркменбаши» небезосновательны.

Когда Президент страны, с одной стороны, объявляет Украину проводником демократии на всем постсоветском пространстве, а с другой – противится визиту туркменских оппозиционеров, то такая позиция главы государства в очередной раз свидетельствует о существовании в Украине политики двойных стандартов. И несмотря на то, что в этой игре, которую затеял Секретариат Президента, попытка нанести пощечину антикризисной коалиции представляется как торжество справедливости, на самом деле главный потерпевший – это сам Виктор Ющенко, а не Рудьковский, ставший разменной пешкой на украинской шахматной доске, где в последнее время идет затяжной шахматный турнир без правил.
Инна Гордиенко
эксперт <a href="http://www.kipu.com.ua/" target=_blank>Института Горшенина</a>