Сплошное дежавю
27.04.2007 17:10
…направила его указ на рассмотрение в Конституционный Суд.

Виктор Андреевич, Вы повторяетесь!

Вечером 25 апреля мирный покой готовившихся ко сну украинских обывателей был снова нарушен появившейся на телеэкранах «говорящей головой» Президента. Который, привычно посетовав на неконституционные процессы в парламенте, привычно принял решение о его роспуске.

Многие испытали дежавю, вспомнив, что нечто подобное, и в такое же вечернее время, они уже слышали тремя неделями ранее. Ущипнув себя за запястье, украинская громада прильнула к голубым кинескопам и плазменным панелям (у кого что есть).

На этот раз Виктор Ющенко был более краток, уверенней и бескомпромиссней. И даже старался быть более аргументированным. Если в первый раз он распускал Верховную Раду исходя из интересов «народного волеизъявления», то теперь глава державы попытался опереться-таки на соответствующие статьи Конституции.

Однако и на этот раз Президент сделал это неудачно. Может быть, причина в квалификации юристов его Секретариата, а может быть, в отсутствии иных, более веских и законных причин.

Президент ушел в недалекую историю и заявил, что еще 11 июля 2006 года коалиция парламентского большинства была сформирована с нарушением, поскольку в нее вошли несколько «перебежчиков» из других фракций.

А в марте 2007 года, как гласил новый указ, «такая практика приняла масштабный характер». С тех пор, заявил Виктор Ющенко, прошел месяц.

Поэтому он решил, что у него появилось основание распустить парламент на сновании пункта 1 второй части 90 статьи Конституции, гласящей, что президент имеет на это право, если «…на протяжении одного месяца в Верховной Раде не была сформирована коалиция депутатских фракций соответственно статье 83 этой Конституции».

Что он и сделал, распустив Раду во второй и назначив новую дату досрочных выборов на 24 июня 2007 года. Заодно отменив свой предыдущий указ от 2 апреля – видимо, понимая, что два действующих указа о досрочных выборах будет слишком даже для Украины.

Единственное, что не учел или о чем запамятовал глава государства – парламентская коалиция изначально была создана на основе трех фракций, число депутатов которых превышало 226. Таким образом, фактически статья 83 не нарушалась. А что к коалиции время от времени примыкали депутаты из других фракций – это отнюдь не повод считать ее нелегитимной.

Так же точно непонятно, с чего Виктор Андреевич взял, что в конце марта этого года была создана (с нарушениями) некая новая коалиция?

Как известно, после перехода ПППУ из «оранжевого» в «сине-красный» лагерь существующая парламентская коалиция лишь поменяла свое название, превратившись из «Антикризисной» в «Коалицию национального единства». И всего-то.

Смена прозвища отнюдь не означала упразднение старой и создание новой коалиции. А значит, в Раде по-прежнему существует коалиция, созданная 11 июля 2006 года из трех парламентских фракций. И где Виктор Андреевич узрел основания, чтобы применить пункт 1 второй части 90 статьи, совершенно непонятно. Может быть, ему померещилось?

Возвращение Пискуна – 3

Но на этом Президент не успокоился и, судя по всему, решил заручиться поддержкой еще одного правоохранительного органа – Генеральной прокуратуры. К обеду следующего дня (26 апреля) оказалось, что повторяется не только Виктор Ющенко, но и Святослав Пискун. Который уже в третий (!) раз восстановился в должности генпрокурора с помощью суда.

Правда, до обеда это кресло занимал Александр Медведько – тот самый, который так и не воплотил пожелания Ющенко завести уголовные дела на тех, кто не выполняет президентский указ. И который в настоящее время находится на больничном, а значит не может быть уволен.

Однако Виктор Андреевич нашел оригинальный выход обойти Трудовой кодекс. Юридически он не уволил Медведько. Он просто отменил свой указ от 4 ноября 2005 года о назначении Медведько генпрокурором Украины, основываясь на свежем постановлении Шевченковского районного суда, которое отменяет указ Президента от 14 октября 2005 года об освобождении Пискуна с должности Генпрокурора.

Почему именно Пискуна – сказать трудно. Есть мнение, что из всех возможных генпрокуроров это наиболее «гибкая» кандидатура. Которая может очень успешно из нардепа от ПР стать верным Президенту (до определенного момента) «стражем законности».

На этом приключения перманентно увольняемого Пискуна не закончатся, поскольку вскоре Медведько выйдет с больничного и вполне может подать в суд иск о признании незаконным указа об отмене указа и т.п. Словом, начать бороться за свой пост. Так что вскоре в Украине может быть два генпрокурора. Или ни одного.

Понять все эти «отменить на основе решения отменить…» простому обывателю непросто. Но в этот же день Виктор Андреевич учудил еще один юридический кульбит.

Прежде чем броситься выполнять решение Шевченковского райсуда (через несколько минут после его принятия), демонстрируя таким образом небывалое уважение к судебной власти, Ющенко решил исправить свою недавнюю оплошность по отношению к суду Верховному. А именно: Виктор Андреевич очень долго не хотел обращать внимания на решение ВС от 13 марта о восстановлении в должности губернатора Киевской области Евгения Жовтяка. Между прочим, одного из первых лиц в Украинской народной партии, активно поддерживавшей нынешнего Гаранта в 2004 году и бывшей частью блока «Наша Украина».

Виктор Андреевич решил срочно исправиться. Ведь теперь он очень зауважал украинский суд – самый честный и справедливый в мире! И поспешил выполнить решение ВС и восстановил Жовтяка на посту губернатора Киевщины.

Только вот незадача – перед этим он совершенно забыл уволить с этого поста Веру Ульянченко. Во всяком случае, об этом не было сообщено. Таким образом, получается, что 26 апреля 2007 года у счастливых жителей Киевской области было целых два губернатора! Но недолго.

Через несколько минут Ющенко подписал еще один указ, которым… уволил Жовтяка с работы. Причем впопыхах совершенно позабыв, что для отставки губернатора Президенту, согласно закону, следовало сначала получить представление Кабмина.

«И тебя вылечат!»

Таким образом, политический кризис в Украине принял расплывчатые формы «кислотной» (или диоксиновой) абстракции. Пожалуй, без Карлоса Кастанеды будет трудно понять, что происходит: то ли у Гаранта открылся «третий глаз», то ли закупорились чакры…

Неудивительно, что бурная реакция политикума на очередной указ Президента породила несколько оригинальных предложений о необходимости проверки главы государства на вменяемость.

«Когда у меня, как у гражданина страны, закрадываются подозрения в том, что страной управляет человек, у которого проблемы со здоровьем и который неадекватно воспринимает действительность, крутится в своем собственном мире, в котором издает указы и сам их исполняет и отменяет, тогда меня это пугает. Человек, имеющий полномочия Президента и не воспринимающий адекватно действительность, - это страшно», – это заявил народный депутат, член СПУ Василий Волга.

«В 2004 году Ющенко отравили диоксином – неизвестно, каковы психические последствия, возможно, указ издан на основе болезни… В мире есть практика, когда английский премьер-министр очень повел себя неправильно и под действием амфитамина принимал управленские решения. Я предлагаю требовать проведения медицинского освидетельствования Президента», – сказал депутат от фракции Коммунистической партии Николай Кравченко.

«Прогнозировать в этой ситуации действия Ющенко – все равно, что прогнозировать действия обезьяны с гранатой. Только вместо гранаты – ручка. Какой очередной Указ он может подписать – никому неизвестно. Насколько я Ющенко изучал, он все время действует в интересах своего окружения», – а это уже «регионал» Владимир Сивкович.

«Второму Указу Президента о роспуске Верховной Рады необходимо дать скорее не юридическую, а психиатрическую оценку. Я думаю, в этой ситуации общество задается одним вопросом – как можно распускать один парламент дважды?» – это мнение министра по вопросам чрезвычайных ситуаций Нестора Шуфрича.

До вызовов санитаров на Банковскую дело, правда, не дошло – хотя мысль о том, что у Виктора Андреевича проблемы с психическим здоровьем, была брошена не только в сессионный зал, но и (через теленовости) в электоральные массы. И уже горячо обсуждается мужиками в курилках и бабушками на лавочках. Что, понятно, отнюдь не увеличит Президенту рейтинг и вообще грозит ему приклеиванием ярлыка… ну, сами понимаете кого.

Вместо этого в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект № 3495 об импичменте Президенту Украины. Его авторами стали шесть депутатов Верховной Рады: Екатерина Самойлик, Алексей Бабурин, Николай Кравченко (от фракции КПУ), Юрий Каракай (фракция Партии регионов), Сергей Полищук и Александр Ковтуненко (бывшие члены БЮТ).

Таким образом, депутаты, видимо, решили «лечить» Президента сами, без галоперидола и варварской лоботомии – чисто юридическим способом.

Кто хочет мира – пусть готовится к войне!

Наиболее категорично против идеи импичмента и вообще каких-то резких шагов выступила координатор парламентского большинства, лидер фракции Партии регионов Раиса Богатырева. По ее словам, нужно продолжать диалог с президентской стороной и искать компромисс.

Это, в общем-то, неудивительно, учитывая, что Богатыреву можно отнести к той части ПР, которая постоянно ищет мира с Президентом и особенно приветствует идею создания т.н. «широкой коалиции» – с участием «Нашей Украины».

Интересно, что 24 апреля член «Нашей Украины» Головатый, который с начала кризиса перешел в лагерь коалиции, заявил, что одним из главных пунктов переговоров между Президентом и премьер-министром является возможность переизбрания председателя Верховной Рады, место которого якобы должно быть отдано Раисе Богатыревой.

В ответ Александр Мороз заявил, что слышал о подобном сценарии, однако он не поднимался на переговорах. А сама Богатырева и вовсе назвала Головатого провокатором и раскольником.

Поэтому заявление Сергея Петровича пока что можно считать только слухами, ничем, кроме его собственных слов, не подтверждаемыми, хотя и небеспочвенными. Небольшой раскол в коалиции, как и в самой ПР, существует, и это раскол между «радикалами» и «соглашателями», если назвать их так по отношению к президентской стороне.

Впрочем, такой раскол на «партии войны и мира» существует практически везде, когда возникают какие-то конфликты. В свое время сторонники «перемирия и диалога» нашлись даже в сталинском Политбюро, когда немцы подошли к Москве. К слову, своя «партия мира» есть и в НСНУ – это «группа Порошенко». Несколько странным иногда кажется только то, как быстро, порою, некоторые «миротворцы» сдают свои еще прочные позиции.

Однако наиболее удивляет другое: своим вторым указом Виктор Ющенко прервал переговорный процесс, фактически сыграв в пользу парламентских радикалов. И еще более при этом вышел за рамки юридического поля, усилив правовой хаос.

Нужно помнить, что кроме массы запутанных казусов и нелепостей, сотворенных Президентом 25-26 апреля, он, отменив свой первый указ, признал легитимность парламента в период со 2 по 25 апреля. А значит и его решения, в числе которых кадровые перестановки. Как теперь все это расхлебывать?

Можно было бы понять, если бы Ющенко просто перенес дату досрочных выборов – поскольку 27 мая они бы в любом случае уже не состоялись. Однако вторым указом он не столько перенес выборы, сколько попытался обосновать свое твердое намерение таки распустить Верховную Раду.

Шаг Президента сразу же пояснили тем, что таким образом он вывел из игры наиболее опасного противника – Конституционный Суд. Отменив свой первый указ и приняв новый, он фактически сделал бессмысленным его рассмотрение, вероятно, собираясь таким образом избежать неприятного для себя вердикта. А также надеясь завершить кризис в свою пользу одним росчерком пера.

Это довольно меткий удар, но отнюдь не нокаут коалиции, которая просто сделала представление от 160 депутатов в КС на второй указ. А пока суд будет его рассматривать, никто не станет заниматься подготовкой к выборам, и вряд ли Президенту поможет генпрокурор Пискун. А решение КС по второму указу тоже может быть не в пользу Виктора Андреевича.

А значит, через месяц ему придется издавать третий указ о роспуске парламента. Потом четвертый, пятый… Круг замкнется. И выйти из него мирным способом будет возможно только двумя путями – или парламент таки найдет способ унять Гаранта, или он пойдет навстречу депутатам сам. В противном случае придется выводит на улицы бронетехнику.

Второй способ был бы для Ющенко более приемлемым, тем более, что коалиция пошла на очень значительные уступки, но сейчас Президент сам отверг его. Парламентская «партия мира» получила от Виктора Андреевича пощечину и сейчас растерянно хлопает ресницами под злорадное «а мы вам говорили!» радикалов.

И чего в итоге добился Президент? Продления кризиса, правового и кадрового хаоса, а в перспективе – импичмент или направление на обследование в «Павловку»…