Минобраз: коррупцию переведут на латынь?
19.02.2007 11:25
…Михаила Степко, под крылом которого трудились все украинские вузы, может занять бывший преподаватель латыни. За шесть лет в Киеве скромный преподаватель Черновицкого университета Василий Шинкарук сделал невероятную карьеру чиновника, а также обзавелся нужными связями и шикарной квартирой.

Реформаторские планы министра образования и науки Украины Станислава Николаенко, объявившего о сокращении количества вузов (в первую очередь за счет негосударственных) и грядущем ужесточении порядка и правил их лицензирования, заставляют внимательнее присмотреться к ближайшим соратникам одиозного министра. Как зачастую свита играет короля, так и любые изменения в окружении высокого чиновника ясно свидетельствует о его намерениях. Тем более что должность, освободившаяся после ухода на пенсию заместителя министра по вузам Михаила Степко, до сих пор остается вакантной. Стоит отметить, что в аппарате МОН истинную причину внезапного увольнения Степко видят в том, что министр Николаенко окончательно разуверился в его способности окончательно «решить вопрос» с частными вузами. К тому же после скандального совещания с ректорами харьковских вузов Степко попал в поле зрения СМИ и попросту решил больше «не подставляться», выполняя не вполне законные пожелания министра. Естественно, для продолжения войны с негосударственными вузами Николаенко понадобится свежая кровь. Среди тех, кого прочат в кресло заместителя министра, нынешний начальник управления лицензирования, аккредитации и нострификации МОНУ Василий Шинкарук.

СПРАВКА: Шинкарук Василий Дмитриевич – начальник управления лицензирования, аккредитации и нострификации МОН Украины, доктор филологических наук, профессор. Преподаватель латыни. В 1984 году окончил Черновецкий госуниверситет. Педагогический стаж – 20 лет. Автор многих статей.

О жизни Василия Шинкарука до 2000 года широкой общественности известно немного. Преподаватель провинциального вуза, его же и окончивший, к тому же занимающийся проблемами мертвого языка – латыни, которая в наше время интересует разве что врачей и фармацевтов – фигура в высшей степени неинтересная. Но в отличие от множества других безвестных служителей науки, у Василия Дмитриевича имелся существенный плюс. Он был внучатым племянником выдающегося украинского философа, академика, многолетнего директора Института философии НАНУ Владимира Илларионовича Шинкарука. И, как это обычно бывает, родственные связи не подвели. В 2000 году молодой преподаватель перебирается в Киев, однако начинает свою карьеру не на педагогическом, а на чиновничьем поприще - работает в Государственной инспекции министерства образования. Надо сказать, что Госинспекция – довольно специфический орган, призванный контролировать работу всех учебных заведений. Может, у Василия Дмитриевича была какая-то скрытая предрасположенность к такой деятельности или учителя были хорошие, но за короткое время Шинкарук вкусил все прелести работы «контролирующим органом», набрался инспекторских привычек и навыков, которые с успехом применяет в последующей работе. В 2001 году академик Шинкарук умирает, но его протеже уже, как говорится, «попал в струю». Вскоре Василий Шинкарук переходит из инспекции в департамент высших учебных заведений МОН и в 2004 году становится заместителем начальника департамента.

К периоду работы в вузовском департаменте относится и «увлечение» Шинкарука научной работой. Он пишет и защищает докторскую диссертацию. Однако, как рассказывают сотрудники МОН, вся деятельность Василия Дмитриевича в то время была направлена на организацию ученых, научных сотрудников подотчетных ему вузов на написание статей, монографий, учебников – научных работ, которые впоследствии легли в основу его диссертации. Впрочем, реалиями украинской науки сейчас никого не удивишь. Грамотно организовав процесс, не без помощи лучших умов украинской филологии Шинкарук защищает диссертацию и может гордо именоваться доктором филологических наук. Вскоре следует очередной виток бурной карьеры, и Василий Шинкарук становится начальником управления лицензирования и аккредитации МОН. На этой должности его инспекторский и организаторский талант расцветает в полный рост. Нужно сказать, что система аккредитации и лицензировании вузов создавалась с целью недопущения злоупотреблений и предполагала разделение функций и ответственности. Однако Василий Шинкарук в короткие сроки ухитряется замкнуть на себя все существенные этапы процесса лицензирования, начиная от регистрации дела и заканчивая назначением экспертов для проверки вуза. Он создает систему, которая дает возможность ему лично управлять всеми процессами аккредитации, непосредственно влияет на рассмотрение дел на экспертных советах. Шинкарук предварительно «прорабатывает» с председателями экспертных советов решения, которые нужно принять в отношении того или иного учебного заведения. За короткое время в управлении лицензирования создается самая настоящая диктатура, управляемая одним человеком и изначально нацеленная на коррупцию и взяточничество.

Исключительно по воле Шинкарука, документы могут тут же зарегистрировать, а могут, найдя мнимые ошибки, заставить переделывать заново. Дошло до того, что в управлении ввели предварительную запись на посещение, и теперь, чтобы пообщаться с чиновником или зарегистрировать документ, каждому посетителю назначается конкретное время. Как при посещении гинеколога или зубного врача. Поэтому у входа в управление часами простаивают лучшие украинские педагоги: ректоры, проректоры, деканы, которые приезжают из разных городов Украины, вынуждены по несколько часов ждать, когда их соизволит выслушать чиновник министерства. Причем запись ведется чуть ли не за неделю, а время приема – кого в первую очередь, кого во вторую определяет лично Шинкарук. Разумеется, в очереди стоят не все. В управлении существуют и вип-посетители, что лишь подтверждает подозрения в злоупотреблениях должностными обязанностями чиновников управления. Это же относится и к срокам рассмотрения дел. По журналу регистрации входящей документации нетрудно выяснить, что одни дела рассматриваются месяцами, а то и годами, а некоторые вузы получают лицензии в течение нескольких дней. От чего это зависит – от настроения Шинкарука, либо от каких-либо других аргументов – пусть выясняют сотрудники правоохранительных органов. Отметим только, что в числе привилегированных вузов – небезызвестный открытый университет развития человека «Украина», в котором, видимо, совершенно случайно, работает жена Василия Дмитриевича. Кстати, почему-то именно к филиалам этого вуза у проверяющих из МОН никогда не бывает претензий. Даже во время проводимой Минобразованием кампании по фактическому уничтожению филиалов вузов, ни одно из подразделений «Украины» не было закрыто!

Разумеется, плодотворная работа на ниве лицензирования не может не сказаться на благосостоянии чиновника. Поэтому даже не вызывает удивления, откуда у Василия Шинкарука взялась шикарная квартира в центре Киева на ул. Саксаганского. Наверное, обменял на квартиру в Черновцах? Или приобрел на гонорары от преподавательской деятельности? Да-да. Заставляя людей часами сидеть в очередях, Шинкарук еще ухитряется читать лекции сразу в трех вузах – Академии адвокатуры, Национальном лингвистическом университете и институте руководящих кадров МОН. Кроме того, своим профессором его считает и Национальный экономический университет. Правда, по информации из министерства, в последние время Василий Шинкарук планирует «завязать» с преподаванием. Чиновника обидело то, что в одном из вузов ему заплатили … по 300 гривен за три месяца.

Тем не менее, созданная Шинкаруком в управлении аккредитации и лицензирования авторитарная система, кроме получения личной выгоды, позволяет выполнить любое пожелание министра Николаенко, деятельность которого направлена на то, чтобы затормозить или вообще уничтожить систему негосударственного высшего образования. Поэтому членам кадровой комиссии Кабинета министров, рассматривающим кандидатуру Шинкарука на должность замминистра образования и науки, хочется сказать на столь любимой Василием Дмитриевичем латыни: praemonitus praemunitus. Ведь в случае благоприятного для него решения Василий Шинкарук сможет с успехом распространить свой опыт на все украинское образование.