Депутаты местного органа власти поставили в вину премьер-министру провальное выполнение обещанных в ходе президентской кампании Януковича реформ, ухудшение жизни граждан, рост коррупции, давление на малый и средний бизнес, отсутствие плана действий и перспектив. Поэтому, уверены авторы обращения, Глава государства имеет полное право сменить состав Кабинета министров.
Но вот насколько реально такое на практике? Прислушается ли Банковая к мнению западноукраинских депутатов и насколько совпадают их заявления с настроениями в ближайшем окружении самого Януковича? Если увольнение Азарова все же возможно, то когда это произойдет? И кто придет ему на смену?
From-UA решила немного поиграть в увлекательное эрудит-шоу «Угадай отставку правительства». Вместо вопроса от телезрителей будет документ Львовского облсовета («Чёрную метку» – в студию!). Знатоками выступят украинские политологи и политики. А результат подведем «в конце эфира».
Директор Украинского центра социальной аналитики Евгений Филиндаш уверен, что отстранением премьера пока не пахнет. «В Украине кандидатуры на пост премьер-министра, который бы отвечал тем требованиям, которым соответствует Азаров, а именно: был бы своим для Януковича, имел бы большой опыт работы с ним (потому что мы понимаем, что другого Янукович не назначит), имел бы опыт управленческой и хозяйственной работы на больших должностях и при этом был бы политически не опасен для того же Януковича и не претендовал на самостоятельную политическую роль в будущем – такой кандидатуры, которая бы соответствовала всем этим требованиям, практически нет. А назначать кого-то, кто в будущем, набрав политический вес, может представлять угрозу для Януковича, – я уверен, что он не будет этого делать», – объяснил эксперт. Поэтому, уверен он, Кабмин в целом и Азаров в частности находятся в безопасности, хотя точечные перестановки очень даже вероятны. «Вполне возможна отставка отдельных министров, что, собственно, и так уже несколько раз делалось. Это может частично выполнять функцию спускания пара и ликвидации кадровых проблем там, где есть явное несоответствие того или иного министра должности», – заметил Филиндаш.
Не видит политического смысла в замене правительства и директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов. «Януковича уже давно толкают к такому шагу, причем толкают не только из Львова, но и представители его ближайшего окружения – те люди, которые на него влияют больше, чем на Кабмин и на ПР. И не исключено, что когда-нибудь эти уговоры достигнут своей цели», – допустил он.Но, с другой стороны, напоминает политолог, Азаров был назначен на свою должность, как на заклание. «То есть понятно, что главная цель правительства Азарова и самого Николая Яновича заключалась в том, чтобы как можно быстрее провести те самые непопулярные реформы, которые, само собой, популярности не добавляют ни Президенту, ни самому Азарову. И в тот момент, когда эти реформы не завершены, как верно отметил Львовский облсовет, было бы странно на переправе менять коней. Еще раз подчеркну, что в какой-то момент могут сыграть какие-то субъективные факторы, но я не думаю, что сейчас Януковичу есть какой-то смысл, чтобы Азарова, призванного туда на заклание, менять на другого человека, который должен будет делать все то, что делает сейчас Азаров», – отметил Корнилов.
Если нынешний Кабмин и будет отправлен в отставку, то уж точно не по требованию Львовского областного совета, отмечает глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. «Это чисто политическое заявление. К тому же надо понимать еще одну очень важную вещь: среди оснований для отставки правительства нет понятия «отсутствие реформ», потому что это правительство хотя бы на административную реформу сподобилось и ведет разработку ряда других реформ. Предыдущие правительства даже и этого не делали, но что-то я тогда не слышал подобных заявлений – в отставку, потому что нет реформ», – сказал эксперт.Тем не менее, утверждает он, слухов о возможной «перезагрузке» Кабмина и без этого заявления достаточно много. «Что касается замены премьера, то возможность его отставки для снятия политического и социального напряжения – действительно, это может быть один из возможных политических ходов Президента. Это ожидаемый ход. Вопрос в том, когда его сделать. В принципе, летом всегда ситуация немного успокаивается, и многие политологи считают, что оптимальный момент для замены правительства или смены премьер-министра – это осень. Сейчас для этого нет прямых оснований, но есть очень много слухов, что идет кулуарная борьба, интриги вокруг возможностей и обновления состава правительства, отдельных кадровых решений и замены даже премьер-министра», – объяснил Фесенко.
Вторит ему эксперт корпорации стратегического консалтинга «Гардарика» Константин Матвиенко. «Это возможно осенью, причем ближе к концу осени», – считает он.«И отставка Азарова будет означать отставку всего правительства», – отметил Матвиенко.
Не время сейчас отправлять в отставку премьера, полагает директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. «Говорить об отставке Азарова – это гадать, отправят его осенью или это случится позднее. На мой взгляд, сегодня несвоевременно отправлять Азарова в отставку, потому что на сегодняшний день стоит два вопроса. Во-первых, кто придет на смену правительству Азарова? И вторая большая проблема: если Янукович это сделает, то, фактически не имея серьезных политических фигур в правительстве, весь негатив будет только на нем, потому что Кабмин будет чисто техническим институтом, который будет выполнять определенные задания», – рассказал он.Эксперт отметил, что в этом вопросе очень много непонятных нюансов, превращающих политическое прогнозирование в обыкновенное гадание. «Для того, чтобы менять министров, должна быть какая-то системность. Например, было послание Президента, в котором он говорил, что только на треть выполнены обещания. Тогда было бы логичным сказать, что назначаются люди, которые будут их выполнять. Этого не было сделано. Поэтому сейчас любое увольнение или назначение – это либо какие-то внутренние проблемы, либо человек сам захотел уйти. Я думаю, что все будет зависеть либо от политической целесообразности, либо от борьбы групп влияния за возможность поставить на освободившееся место своего ставленника. Все остальное – просто гадание», – заверил Бала.
Свое мнение насчет отставки Азарова имеет и лидер прогрессивных социалистов Наталья Витренко. Политик не может забыть руководству страны события 9 мая во Львове. «Смотрите, что они сделали – они своими турникетами и рядами милиционеров и спецназовцев преградили гражданам путь к возложению цветов на могилы. Это то, что запрещено и законами Украины, и Конституцией, и Европейской конвенцией. Это то, что грубейшим образом нарушает закон Украины об увековечении победы в Великой Отечественной войне. То есть власть прежде всего нарушила права мирных граждан, которые хотели возложить цветы. Власть никоим образом не защитила их от нацистов, которые собирались большими группами. А ведь суд массовые акции запретил, и у власти было право, прежде всего, нацистов рассредоточить и не дать им возможности атаковать ветеранов и мирных граждан. И что бы они теперь ни говорили, власть стоит на стороне нацистов», – отметила лидер ПСПУ.Кроме того, по мнению Витренко, премьер заслуживает наказания и за провалы в экономической политике. «Азарову за то, что он делает, все равно придется отвечать: и за то, что угрожающе растет дефицит торгового баланса, и за то, что угрожающе растет внешний долг Украины, и за то, что идет бесчеловечное наступление на права трудящихся. Кроме того, власть вопреки воле нашего народа не хочет интеграции с Россией и Белоруссией – вступления в ТС, а значит, нынешняя власть лишает перспективы Украину, выхода из кризиса. Откуда возьмутся рабочие места? Власть на этот вопрос ответа не дает, следовательно, соглашаться с такой политикой недопустимо. И я думаю, что Президент Янукович найдет стрелочника для того, чтобы с себя в первую очередь снять персональную ответственность. Может быть, министра экономики сначала снимет, министра МВД, потом уже ближе к выборам подберется к Азарову. Хотя, повторяю, за те провалы в политике, которые делает власть, и Азарова, и Могилева нужно немедленно отправлять в отставку. По большому счету, в отставку должен подавать и Президент Украины. Он не справился с задачей управления страной и обеспечения прогрессивного развития Украины», – считает Витренко.
Итог нашей «игры» получился парадоксальным. По формальным признакам, со счетом 4:2 победила команда знатоков, считающая скорую отставку Азарова вполне возможной. Причем трое из них даже назвали приблизительное время – очень 2011 года. Но по содержанию высказываний результат прямо противоположный: да, отставка может быть, но вероятность ее настолько мала, что…
Идейно побеждают те, кто уверен: для снятия некоего напряжения в ближайшем будущем вероятны какие-то перемены в среде министров (они, кстати, уже начались отставкой главы Минздрава и заверениями лидеров Партии регионов о том, что этим текущее «кадровое дело» не ограничится), но самого премьера, как и Кабмин в целом, трогать не будут. По одной простой причине: у Януковича действительно нет второго такого человека, как Азаров. И это не вопрос экономики, реформ или мнения какого-то облсовета – это вопрос личного доверия и политической целесообразности.
На этом «эрудит-шоу» закончено. «Мозговой штурм» увенчался приблизительно тем же результатом, что и реформы правительства. Всем спасибо за внимание!