...численности жителей в государстве. На самом же деле данные, получаемые в результате переписей, имеют весьма большое значение, причем не только в демографическом ракурсе. Поэтому новость о том, что правительство начало подготовку к проведению Всеукраинской переписи населения в 2011 году - согласно распоряжению Кабинета Министров Украины от 2 апреля 2008 г. (№ 569-р) - представляется достаточно важной и заслуживающей соответствующего внимания.
Конечно же, как правительству, так и рядовым гражданам интересно знать точную численность населения страны, а также ее динамику на протяжении последних лет и десятилетий. Так, согласно последней переписи, проведенной в Украине в 2001 году, общее количество населения в государстве на 5 декабря равнялось 48 млн. 457 тыс. человек. А, например, на 1 января 1993 года украинцев было - по данным Госкомстата - 52 млн. 244 тыс. человек (это самое максимальное значение для Украины). Сейчас же - по состоянию на 1 февраля 2008 года - жителей осталось лишь 46 млн. 337 тыс. человек.
Однако большое значение будут иметь цифры грядущей переписи и для уточнения, в частности, важнейших экономических показателей страны. Например, конкретная величина валового внутреннего продукта (ВВП), производимого в той или иной стране, сама по себе мало о чем говорит. Так, ВВП в Украине в нынешнем году вплотную приблизится к отметке в 1 триллион гривен ($200 млрд.). Но этот объем оказался бы очень маленьким для таких стран, как США или Китай, а вот, скажем, для Молдовы или Монголии такая цифра просто огромна.
Социально-экономическое значение имеет не сам показатель ВВП, а ВВП на душу населения. К слову, Китай по величине ВВП на одного жителя пока еще немного отстает от Украины (китайцев - около 1,3 миллиарда), а вот в подавляющем большинстве стран Европы данная величина намного превышает отечественный показатель.
Также правительству важно знать, насколько быстрыми темпами в державе идет процесс урбанизации. К примеру, согласно последней переписи, в Украине было 67,2% городского населения, в то время как до Второй мировой войны на украинских землях имело место подавляющее преобладание сельского населения. Для качественного планирования экономических и социальных параметров Кабмину нужны сведения об изменениях в возрастных структурах населения по Украине в целом и по тем или иным регионам, в соотношениях числа мужчин и женщин, и другие статистические данные. Все эти параметры и становятся доподлинно известными после проведения переписи.
Но так уж получилось, что показатели переписей населения в Украине не всегда использовались лишь для демографических и социально-экономических оценок и прогнозов. Они не раз становились разменной картой и в политике.
Так, большой резонанс вызвало сопоставление данных численности населения Украины по переписям 1926 и 1937 годов - 28 926 тыс. человек и 28 388 тыс. человек соответственно. Из этих цифр следовало, что в 1932-1933 годах в стране от голода умерло несколько миллионов человек. По оценкам известного историка Станислава Кульчицкого, использовавшего данные этих переписей, сведения ЗАГСов и другие материалы, от голода в те годы в Украине умерло 3 238 тыс. человек. А с учетом погрешностей статистики - от 3 до 3,5 млн. человек (см. «Сколько нас погибло от голодомора 1933 года?»).
Естественно, эти цифры пришлись не по душе Сталину. Полетели головы ответственных за проведение переписи 1937 года и была проведена дополнительная перепись в 1939 году, давшая угодные Сталину демографические показатели. Кстати, многие украинские политики, в частности, Президент Ющенко, используют сегодня не вышеприведенные Кульчицким цифры жертв голодомора, а называют намного большие - 7-10 миллионов человек (и даже 15 миллионов)...
Последняя перепись населения, проведенная в Украине в 2001 году, также имела некоторые цифры, вызвавшие неоднозначную политическую реакцию. Причем не только внутри Украины, но и за ее пределами. Вот, например, какие оценки изложены в популярной сейчас в Росси книге Алексея Орлова «Украинская «матрица»: перезагрузка»:
«В результате развала СССР в 1991 году на Украине к власти открыто пришла "украинская партия", которая семимильными шагами продолжила начатый процесс "этногенеза", создание химеры под названием "украинцы".
Насильственная "украинизация" шла и продолжает идти по следующим направлениям:
1. Вытеснение русского языка из всего государственного делопроизводства, из образования.
2. Насильственная паспортизация русских в "украинцев"...»
И еще один программный пункт из этого труда, касающийся непосредственно переписей населения в Украине: «Необходимо добиваться проведения общегосударственной переписи населения, одной из задач которой будет выявление этнического состава населения современной Украины. Количество русских и их процентное соотношение с теми, кто считает себя «украинцами», долгие годы замалчивалось и передергивалось и является одной из главных манипуляций, на которой держится русофобский режим».
Всё это претензии, касающиеся некоторых данных последних украинских переписей населения. В частности, согласно сведениям переписи 2001 года, из всех жителей Украины 77,8% составляли украинцы, а по переписи 1989 года их было 72,7%. Количество русских наоборот уменьшилось: в 1989 году их было 22,1%, а в 2001 году осталось лишь 17,3%.
Нужно заметить, что численность граждан разных национальностей, проживающих в Украине, трудно каким-либо образом проверить. Эти цифры можно получить именно по результатам переписей. А вот показатели языкового состава украинцев действительно могут вызывать некоторые сомнения.
Так, в соответствии с результатами переписи 2001 года украинский язык считали родным 67,5% населения, что на 2,8 процентных пункта выше, чем по данным переписи 1989 года. В то же время, по оценкам многих экспертов, основывающихся на различных социологических опросах, общается на русском языке в Украине около 50% населения (и больше). И действительно, всем известно, что в городах востока, юга и, в значительной мере, центра Украины большинство граждан разговаривают по-русски. А это крупные города, с численностью жителей более миллиона человек - Харьков, Донецк, Днепропетровск, Одесса. Да и в Киеве значительная часть населения использует в своем общении именно русский язык...
Можно было бы проигнорировать заявления социологов и других экспертов, выражающих свои сомнения в объективности показателей последней переписи относительно пропорций граждан, говорящих на русском и украинском языках. Однако есть одно весьма важное обстоятельство, не позволяющее просто так отмахнуться.
Дело в том, что украинская власть сама дала повод для, мягко говоря, «осторожного» отношения к социологическим опросам и другим подобным мероприятиям, проводившимся тогда на официальном уровне. Напомним о «холостом» всенародном опросе, состоявшемся совсем незадолго перед переписью населения 2001 года. По результатам Всеукраинского референдума 16 апреля 2000 года, украинские граждане поддержали предоставление дополнительных полномочий Президенту относительно роспуска парламента; ограничение депутатской неприкосновенности; сокращение депутатского корпуса с 450 до 300 депутатов и формирование двухпалатного парламента в Украине. Поддержка народом этих инициатив Кучмы представлялась очень «дивной».
Оказалось, что в голосовании приняли участие 29 миллионов граждан (это на полмиллиона больше, чем во втором туре президентских выборов 1999 года). Каждый из четырех пунктов получил поддержку свыше 80 процентов избирателей: 86, 89, 90 и 82 процента соответственно. Кучма, естественно, был вполне удовлетворен таким результатом. Ну а всем и в Украине, и за кордоном было ясно, что результаты референдума грубо сфальсифицированы.
Поэтому, естественно, основания или хотя бы повод для того, чтобы поставить под сомнение данные переписи, проведенной в 2001 году, таки есть. Ведь Президентом Украины был тогда все тот же Леонид Кучма, а премьер-министром во время осуществления обоих мероприятий, кстати, - Виктор Ющенко.
Поэтому сейчас можно смело утверждать, что к объявленной правительством переписи населения в 2011 году будут прикованы пристальные взоры как отечественных, так и зарубежных политиков. Вполне возможно, что украинским властям примерно в то же время необходимо будет провести еще и референдум по НАТО. И это лишь усилит политическое напряжение - ведь каждому известно, насколько негативно относятся сейчас жители востока и юга Украины, разговаривающие преимущественно на русском языке, к идее вступления страны в Североатлантический блок...
24.04.2008 08:00