Антикоррупционному суду – быть. По меньшей мере народные избранники уверяют, что на бумаге все будет сделано в ближайшее время. По информации источников 112.ua в составе фракций коалиции, уже на следующей пленарной неделе депутаты поддержат законопроект о Высшем антикоррупционном суде. Впрочем, сам суд, в соответствии с расчетами наших собеседников, заработает не ранее лета 2019 года, то есть после президентских выборов.
В соответствии с меморандумом между Украиной и МВФ, власти взяли на себя обязательство принять закон о Высшем антикоррупционном суде, однако не торопились этого делать. Соответствующий депутатский законопроект долгое время пылился в аппарате Верховной Рады. В конце 2017 года президент Украины Петр Порошенко внес в парламент собственную версию законопроекта об Антикоррупционном суде. Однако в сессионный зал его вносить тоже не торопились. По словам источников 112.ua в составе парламентской коалиции, это было вызвано как желанием Администрации президента отсрочить старт работы Антикоррупционного суда, так и сопротивлением со стороны отдельных народных избранников.
Так, в разговоре с автором этих строк один из депутатов от "Блока Петра Порошенко" заявил, что создание Антикоррупционного суда является антиконституционным. Другие же отмечали, что судов с аналогичными полномочиями практически нет в странах Европейского Союза. Еще одной причиной торможения процесса стала критика президентской редакции со стороны Запада.
В январе 2018 года Международный валютный фонд направил критическое письмо по данному вопросу в адрес Администрации президента. "Роль общественного Совета международных экспертов должна быть решающей, а не просто совещательной... Отрицательное решение Совета относительно кандидата должно быть обязывающим для Высшей квалификационной комиссии судей", – отмечалось в письме МВФ. Весьма схожее письмо направил в АП и Кабмин Всемирный банк.
О чем речь? В соответствии с президентской версией законопроекта о Высшем антикоррупционном суде, Совет международных экспертов может дать негативный вывод о претенденте на пост судьи Антикоррупционного суда, что закроет последнему дорогу для работы в суде. Однако Высшая квалификационная комиссия судей Украины может преодолеть такое вето нужным количеством голосов. На Западе заподозрили, что из-за потенциальной зависимости членов комиссии от политических сил роль Совета сведется к консультативной, а в суд попадут нечистые на руку судьи. Международные организации потребовали от Киева создать действительно независимый Антикоррупционный суд. В свою очередь на Банковой посчитали, что такие действия нарушают Конституцию Украины, поскольку ограничивают суверенитет страны. Эти тезисы озвучивали многие депутаты, лояльные к власти.
Несмотря на критику со стороны Запада, Верховная Рада 1 марта одобрила в первом чтении законопроект о Высшем антикоррупционном суде. Президент Украины Петр Порошенко в свою очередь не уставал заявлять, что при подготовке законопроекта ко второму чтению будут учтены пожелания Запада. Однако даже сторонники создания суда не верили в это в ближайшей перспективе. Этому способствовали и тысячи поправок к законодательной инициативе.
"Банковая выбрала тактику максимального затягивания процесса. Задача максимум – не допустить начала работы ВАС до президентских выборов", - говорят источники 112.ua во фракциях коалиции.
В начале мая тема создания Антикоррупционного суда получила новое дыхание. Петр Порошенко заявил, что в мае будет принят необходимый для этого законопроект. По словам источников 112.ua в составе фракций коалиции, в ходе длительных переговоров таки удалось найти компромисс.
"Наши партнеры согласились, что суд будет заниматься не только делами, которые подследственны Национальному антикоррупционному бюро. Был найден компромисс и относительно роли международных экспертов в формировании суда. В случае негативного вывода Совета международных экспертов в отношении претендента на должность судьи ВАКС его судьбу будут решать совместно представители Высшей квалификационной комиссии судей и международные эксперты. При этом решающий голос получат именно эксперты", - отмечают наши собеседники о деталях компромисса.
Источники также отмечают, что в состав Совета международных экспертов смогут войти исключительно иностранцы.
Что же касается состава судей будущего суда, то, в частности, предлагается, чтобы в него смогли войти прокуроры. Поговаривают, что на место судьи претендует нынешний начальник управления спецрасследований Генеральной прокуратуры Сергей Горбатюк.
"На 95% законопроект будет принят на следующей пленарной неделе во втором чтении и в целом", - прогнозируют источники 112.ua в составе парламентской коалиции. А вот полноценная работа Антикоррупционного суда - перспектива не столь близкая. Источники 112.ua в составе парламентской коалиции прогнозируют, что это произойдет аж летом 2019 года, то есть после президентских выборов.
"Раньше нереально провести все необходимые конкурсы", - добавляют собеседники.
Впрочем, как показывает практика, договоренности – это еще не гарантия позитивного голосования. Слишком много копий сломано об этот вопрос. Дополнительной мотивацией для украинских властей служит финансовый вопрос – Киеву нужны международные транши, а без решения проблемы с ВАС наша страна их не увидит.