Минобороны затевает новый передел рынка аутсорсинга?
06.10.2010 12:49
...в коррупционных действиях, скандал, связанный с махинациями с топливом украинскими миротворцами в Косово, взрыв на корабле «Кировоград» во время учений «Взаимодействие-2010» в результате которого пострадали четыре матроса. И все это за неполные пару месяцев конца лета и начала осени.

На фоне этих резонансных событий как-то на второй план отошли другие, не менее важные проблемы «українського війська». Всем известен назидательный афоризм генералиссимуса Александра Васильевича Суворова: «Путь к солдатскому сердцу лежит через желудок...». К сожалению, эти слова великого полководца ныне подзабыты. И в первую очередь самими военными.

Почти три года назад в лексиконе украинской армии появилось новое слово – «аутсорсинг».

Справка. Аутсорсинг (out - внешний, source - источник) – «заимствование ресурсов извне». Другими словами, аутсорсинг это выполнение сторонней организацией определенных задач или некоторых процессов, обычно не являющихся профильными для компании, но, тем не менее, необходимых для полноценного ее функционирования, как способ оптимизации деятельности предприятий за счет сосредоточения усилий на основном предмете деятельности и передачи непрофильных функций и корпоративных ролей внешним специализированным компаниям.

Как не кривились отечественные генералы этому новомодному словцу, но против воли тогдашнего гражданского министра Анатолия Гриценко переть не стали. И вот уже почти три года организацией питания Вооруженных сил Украины занимаются коммерческие структуры. В результате из лексикона солдат-срочников исчезли такие слова как «дискотека» (мойка посуды в наряде по столовой), «кусок» (прапорщик – начальник столовой), «дробь 16» или «кирзуха» (одна из разновидностей самых нелюбимых круп для приготовления каши) и другие. Вместо этого появились миловидные официантки, на столах керамическая, а не железная, посуда, нормальные столовые приборы с ножами, и самое главное – разнообразная и довольно вкусная пища.

Сейчас, по прошествии трех лет существования аутсорсинга в армии, можно по-разному оценивать это новшество. Солдаты довольны появившимися в их рационе сосискам, свежим овощам и фруктам, сокам, сдобным булочкам. Командиры довольны тем, что подчиненные не отрываются от занятий по боевой подготовке на наряды по столовой, охрану продовольственных складов, уборку урожая в подшефной агрофирме. И только генералы в Генштабе считают, что система аутсорсинга по организации питания военнослужащих продумана не до конца - она не предусматривает полноценную систему кормежки солдат в условиях возможных реальных боевых действий. В какой-то мере они правы. Но и им давно надо было бы понять, что эти проблемы надо решать не отдельно взятой фирме, а в масштабах государства.

А пока генералы думают, бизнес-структуры, которые кормят солдат, сами набираются недостающего опыта и проходят «обкатку танками». Почти месяц по всей территории Украины «велись боевые действия» – наиболее масштабное, по заверениям руководства Минобороны, учение «Взаимодействие-2010» проходило на 14 (!) морских и сухопутных полигонах. Задействовали более 7,5 тысяч военнослужащих всех видов Вооруженных сил и родов войск, более 1200 единиц техники и вооружений, более 30 самолетов и вертолетов, все корабли национального флота.

Это учение стало настоящим испытанием не только для самих военных, но и для коммерческих структур, занимающихся организацией питания людей в погонах. Одно дело кормить солдат в стационарных условиях, когда и газ и электричество под рукой, и дороги для подвоза продуктов нормальные, и вода горячая для мойки посуды есть. И совсем другое дело полевые условия.

Так, на долю симферопольского частного предприятия «Артек-Союз», которое возглавляет Наталья Лобик, выпала самая сложная задача. Дело в том, что «Артек-Союз» кормит военнослужащих частей нашей армии, дислоцирующихся в Крыму и южных областях страны – Одесской, Николаевской и Херсонской.


Руководитель предприятия «Артек-Союз» Наталья Лобик


Не каждой бизнес-структуре под силу работать в системе аутсорсинга в южном регионе. Он один из самых сложных. Есть столовые, рассчитанные на 5, 10, 40, 50, 100 человек, только 3 столовых для летно-технического состава на 250 человек. А затраты на подвоз продуктов очень большие – ежедневно транспорт «Артек-Союза» наматывает по 8,5 тысяч километров, чтобы подвезти горячую пищу в части и подразделения, которые несут боевое дежурство в системе противовоздушной обороны страны. Плюс военные госпиталя, с их 25-35 разноплановыми диетами и ветеранами, требованиям которых еще нужно уметь угодить.

Можно, конечно, столкнувшись с такими проблемами, все бросить и уйти. Но Наталья Лобик и ее сотрудники, большинство из которых бывшие офицеры украинской армии, не привыкли пасовать перед трудностями. Они четко осознают, если уйти – они подведут в первую очередь Правительство страны во главе с Виктором Януковичем, которое еще в 2003 году доверило «Артек-Союзу» и еще трем предприятиям в других регионах принять участие в эксперименте по предоставлению услуг аутсорсинга для армии, и конечно тех, для кого они все это делают – солдат и офицеров…

Сегодня «на довольствии» у «Артек-Союза» состоит более 15 тысяч человек. И именно на юге Украины, на полигонах «Опук» и «Чауда», «Ангарском» и «Старокрымском» в Крыму, «Широкий Лан» в Николаевской области, развернулись главные события учений «Взаимодействие-2010». На этих полигонах более месяца оттачивали свое боевое мастерство почти 4 тысячи военнослужащих, то есть почти половина всех участников маневров. И три-четыре раза в день поварам и другим специалистам предприятия «Артек-Союз» удавалось без срывов, в плановом режиме кормить изголодавшихся на свежем воздухе и от нагрузок моряков и морпехов, десантников и летчиков, ракетчиков и артиллеристов, пехотинцев и саперов.

При этом, не смотря на полевые условия и столь длительный срок пребывания в них, не было зафиксировано ни одного случая предоставления некачественных услуг. Об этом свидетельствует письмо, подписанное ВРИО главного государственного санитарного врача региона подполковником медслужбы В.Зализкой, в котором он отмечает, что «сотрудники «Артек-Союза» ответственно подошли к выполнению всех санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм при организации питания в полевых условиях. Особо необходимо отметить то, что личный состав был полностью обеспечен достаточным количеством очищенной питьевой водой заводского производства, что в значительной мере способствовало предупреждению возникновения острых кишечных заболеваний».

Безусловно, успешное обеспечение питанием такого громадного количества военнослужащих в полевых условиях, заслуга генерального директора предприятия «Артек-Союз» Натальи Лобик. Даже больничная койка, на которую она угодила с серьезным заболеванием в самый пиковый момент проведения учений, не смогла «помешать» Наталье Лобик с присущей ей уверенностью в собственных силах, верой в свой коллектив единомышленников, в сочетании с отлаженной за долгие годы системой руководить работой предприятия. Сплоченность, собранность в столь сложный момент, и высокая ответственность помогли «артек-союзовцам» успешно справиться с кормежкой бойцов на полигонах.

Об этом красноречиво говорят благодарственные письма командиров авиационных и зенитных ракетных бригад, подразделений войск береговой обороны, которые поступили Натальи Лобик сразу же после окончания учений. Вот некоторые выдержки из них, «отмечаем мужество и настойчивость ваших сотрудников во время обеспечения военнослужащих нашей части питанием на полигоне «Опук» во время проведения учений «Взаимодействие-2010», где в тяжелых условиях все было сделано для того, чтобы военнослужащие трижды в день в максимально комфортных условиях могли принимать горячую пищу. Свои обязательства по организации питания военнослужащих Керченского гарнизона Вы выполняете на хорошую оценку. ВРИО командира в/ч А0669 М.С. Астапович». «Офицерский состав, принимавший участие в учениях, выражает Вам благодарность, что снижение стоимости общевойскового пайка для офицеров к стоимости волевых выплат не привели к снижению полноты готовых блюд или исключению отдельных продуктов из нормы. Командир в/ч А2171 полковник В.А. Лабунец». «Выражаю Вам благодарность за качественную организацию питания военнослужащих во время комплекса учений «Взаимодействие-2010» на полигоне «Чауда». Продукты питания поставлялись свежие и хорошего качества, а технология приготовления пищи отвечала всем высоким требованиям. Более того, сотрудники Вашего предприятия оперативно реагировали на изменения обстановки и помогали нам в решении разного рода непредвиденных ситуаций, связанных с передислокацией подразделений, сложными климатическими условиями, подвозом готовой пищи непосредственно на боевые позиции. Мы с большим уважением относимся к нелегкой работе специалистов Вашего предприятия и очень ценим ее. Надеемся, что предприятие «Артек-Союз» и далее будет с честью выполнять взятые на себя обязательства и не будет останавливаться на достигнутом. Командир воздушного командования «Юг» генерал-майор П.П.Зуев».

Стоить отметить, что «Артек-Союз» сотрудничает с Министерством обороны уже более 10 лет. Поначалу предприятие занималось поставками продовольствия, а с 2006 года занялось обеспечением питания военнослужащих. И за все эти годы предприятие не получило ни одного серьезного нарекания на свою работу от военных, выполняя все условия взятых на себя обязательств в соответствии с подписанными с Министерством обороны Украины договорами. Так, например, в прошлом году военное ведомство доверило «Артек-Союзу» обеспечивать продуктами корабли Военно-морских сил Украины, которые принимают участие в черноморских учениях «Блексифор» и операции НАТО по патрулированию Средиземного моря «Активные усилия».

За плечами «артек-союзовцев» обеспечение питанием участников стратегических командно-штабных учений «Артерия-2007», многонациональных учений «Си Бриз», «Барьер-2010». И нужно было видеть как, вояки с разных стран мира «за две щеки наминали» украинский борщ, пельмени, вареники, другие блюда нашей национальной кухни, приготовленные поварами «Артек-Союза».

За счет рационального использования средств «Артек-Союз» обновил и оснастил новой мебелью кают-компании на кораблях, а для матросов флагмана украинского флота фрегата «Гетьман Сагайдачный» была закуплена специальная обувь, фактически во всех солдатских столовых, где работает предприятие, сделаны ремонты, закупается фирменная, с собственным логотипом, посуда, обновляется технологическое оборудование.

И это не смотря на то, что само военное ведомство задолжало «Артек-Союзу» за уже оказанные услуги по организации питания военнослужащих далеко не копеечную сумму.

Согласитесь, в условиях кризиса, когда у рачительного хозяина каждая гривня на счету, проволочки военного ведомства с выплатами, которые непосильным грузом ложатся на плечи поставщиков продуктов питания для «Артек-Союза», вносят дисбаланс в транспортные и энергозатраты, создают, по меньшей мере, нездоровую обстановку вокруг системы питания по принципу аутсорсинга…

Но, несмотря на это, «артек-союзовцы» не только не урезали пайку для солдат, а уже более двух лет не меняли расценки на питание одного военнослужащего из расчета 36 гривен 26 копеек. В этой сумме 17 гривен 68 копеек составляет стоимость продовольственного набора, остальное – расходы на транспортировку, коммунальные услуги, оплату налогов, зарплату сотрудников и т.д. Нет смысла объяснять, что сегодня на 17,68 гривен накормить 3-4 раза в день здорового 18-19 летнего парня просто невозможно. Реально стоимость продовольственного набора выросла в цене почти до 27 гривен. В этой ситуации «Артек-Союзу» удешевлять проднабор помогают собственные производственные мощности – выращивание свежих овощей и фруктов и их консервация, производство хлебобулочных и макаронных изделий, круп.

Более того, предприятие находит возможность помогать военным не только вкусными обедами. Узнав о создании в Севастополе военно-морского лицея, в котором будут учиться будущие украинские флотоводцы, руководитель «Артек-Союза» Наталия Лобик закупила у Львовского автобусного завода и передала лицеистам новенький автобус «Виктория».

Проспонсировал «Артек-Союз» и издание уникальной в своем роде книги «Тарас Шевченко и флот», посвященной исследованию малоизвестной части биографии Кобзаря, которая касается его службы на военном корабле в первой Аральской описательной экспедиции.

В планах «Артек-Союза» есть и предложения Министерству обороны Украины о расширении услуг в рамках аутсорсинга - замкнуть на себя банно-прачечное обслуживание военных, уборку территорий военных городков, вывоз мусора и т.д.

Казалось бы, по всем показателям Минобороны давно следовало бы отметить старания «Артек-Союза», поставить в пример, как надежного партнера. Что и было отмечено во время недавнего совещания, которое проходило под руководством заместителя Министра оборони Украины Михаила Куцина. На том совещании замглавы Минобороны дал краткую, но ёмкую оценку деятельности «Артек-Союза»: «Вы – лучшие!».

Но тогда вызывает удивление приглашение и.о. директора Департамента поставок материальных ресурсов МО Украины Анатолия Максимца, адресованное гендиректору «Артек-Союза» Наталии Лобик. 5 октября, прибыв в Киев, она должна «подтвердить готовность своего предприятия выполнять до конца текущего года взятые на себя обязательства по предоставлению услуг по организации питания военнослужащих»…

Парадоксальная ситуация складывается. Сторона, которая не выполняет взятые на себя обязательства по оплате большой суммы за уже предоставленные ей услуги, ставит под сомнение возможности и требует отчитаться перед собой тех, кто свои обязательства на протяжении многих лет выполняют четко и в срок, а в некоторых случаях еще и перевыполняют.

Эта ситуация наталкивает на не очень хорошие мысли о том, что чиновники, сидящие в здании с колоннами на Воздухофлотском проспекте, хотят заменить «Артек-Союз» на какую-нибудь «свою» фирмочку. Дай Бог, чтобы это мнение было ошибочным. В противном случае невольно хочется сказать минобороновским чиновникам: «Господа, от добра - добра не ищут!»