...не торопятся строить подземные и автоматизированные парковки. Они предпочитают разлиновывать тротуары и проезжую часть и собирать за это немалые деньги. Получается дешево и сердито!
На прошлой неделе подъезжаю к нашему офису, который расположен на Большой Васильковской, и обнаруживаю, что около него ходит бравый сотрудник «Киевтранспарксервиса» и собирает деньги. Интересно. Осматриваюсь по сторонам, но не вижу знака платной парковки. Под рукой оказался номер горячей линии вышеупомянутой организации. Звоню. Объясняю ситуацию. И получаю сногсшибательный ответ. Оказывается, согласно распоряжению Киевской городской государственной администрации, в пределах существующей первой зоны создана зона сплошной парковки, и теперь автомобилист, припарковавшийся на пл. Европейская, ул. Трехсвятительская, ул. Михайловская, ул. Большая Житомирская, ул. Владимирская, ул. Льва Толстого, пл. Льва Толстого, ул. Большая Васильковская, ул. Саксаганского, ул. Эспланадная, ул. Бассейная, ул. Шелковичная и ул. Грушевского, обязан платить. Я уточняю вопрос: он обязан платить, даже если нет знака, предусмотренного правилами дорожного движения? И получаю положительный ответ с оговоркой, что при въезде в первую парковочную зону установлены информационные щиты, которые предупреждают водителя об этом.
Таким образом, киевские власти планируют увеличить количество машиномест для парковки в первой зоне с 800 до 5000 – европейским городам и не снилось столь успешное решение данного вопроса. Они все мучаются с внедрением инновационных технологий в данную сферу. То ли дело мы – повесили информационный щит, поставили парковщика - и делу конец.
Час стоянки в первой зоне равен 10 гривен. Получается, что человеку, которому не повезло работать в этом районе, нужно выложить 90 гривен в день (с учетом стандартного восьмичасового рабочего дня и перерыва на обед), в месяц это 1890 гривен. Непонятно, почему установлен столь высокий тариф, ведь за эти деньги вам не предоставляют специально оборудованную площадку, вам просто выделяют кусочек земли на час, который часто вообще для этого не предназначен и не пригоден. Где киевлянам взять такие средства? Напомню, что по данным Госкомстата, в 2009 году средняя заработная плата горожан уменьшилась до 1 665 гривен в месяц.
Кроме того, если к нам в город приедет, скажем, гость из Харькова на своем автомобиле, как он поймет, что, припарковавшись в первой зоне, он обязан платить? Ведь ПДД предусмотрено, что платная парковка обозначается соответствующими знаками. А про информационные щиты там нет ни слова.
Для того чтобы выяснить, насколько законно распоряжение Киевской городской государственной администрации, я обратилась за консультацией к специалисту юридической компании «Правовой альянс» Александру Бондарю.
– Скажите, Александр, кто принимает решение о том, что в том или ином месте города должна появиться платная парковка, как она должна быть обозначена?
– Согласно п. 17.3.4 Правил благоустройства города Киева конкретные места для парковки автотранспортных средств обозначаются путем установления дорожных знаков и нанесения дорожной разметки в соответствии с Правилами дорожного движения и определяются распоряжением исполнительного органа Киевского городского совета.
– Насколько легитимно, на ваш взгляд, распоряжение городской администрации о создании зоны сплошной парковки в центре Киева?
– Во-первых, такое решение может принимать только Киевский городской совет, а не Киевская городская администрация. Во-вторых, в любом случае, согласно действующим Правилам благоустройства города Киева, зона платной парковки, как я уже сказал выше, должна быть обозначена соответствующими знаками, предусмотренными ПДД. Если знаков нет, вы вправе не платить.
– Как вы считаете, законна ли блокировка колес?
– На мой взгляд, Правила благоустройства города Киева, в части установления норм парковки транспортных средств, в частности, блокирования транспортных средств, не отвечают нормам Конституции Украины, Гражданского кодекса Украины, Кодекса Украины об административных правонарушениях и Закона Украины «О дорожном движении». Однако они являются действующими на сегодняшний день.
– Представим ситуацию: водитель приходит к месту стоянки своего автомобиля и обнаруживает, что его колеса заблокированы, что ему делать, если он не хочет оплачивать работы по разблокированию?
– Он вправе, согласно п. 17.7.7 Правил благоустройства города Киева, требовать составления акта об отказе оплаты работ по блокированию и разблокированию колес. После они могут с этим актом обратиться в суд, чтобы взыскать с вас деньги, однако я считаю, что суд в этом случае будет на стороне водителя. Если же блокировщики отказываются составлять акт, вызывайте милицию.
Анализируя слова юриста, прихожу к мысли, что в последнее время часто правила и распоряжения, утвержденные городской властью, противоречат законам Украины. Взять то же блокирование колес или эвакуацию автомобиля – это нелегитимно с точки зрения Конституции, Гражданского Кодекса и других законов, но это не мешает собирать деньги с автовладельцев. И не удивительно, что в ответ на антиконституционные действия простые водители создают сообщества в интернете (например, блокиратора.net) и начинают бороться с обидчиками при помощи отвертки и лома.
11.11.2009 11:10